Рішення № 136514261, 14.05.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2026 р. Справа № 520/4501/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову у виключенні ОСОБА_1 з військового обліку військовозобов`язаних, яке оформлене листом № ВВОБ/834 від 19 лютого 2026;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити ОСОБА_1 з військового обліку військовозобов`язаних та внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних і резервістів «Оберіг».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що після зміни статі не належить до категорії осіб, які підлягають перебуванню на військовому обліку військовозобов`язаних, у зв`язку із чим уважає протиправною відмову відповідача у виключенні її з військового обліку.

Ухвалою судді від 16.03.2026 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження доставлена сторонам по справі до електронного кабінету через підсистему "Електронний суд", що підтверджується довідками про доставку до електронного кабінету ЄСІТС.

Представник відповідача надав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що діяв виключно в межах наданих законом повноважень, не допустив протиправної бездіяльності та не мав жодних правових підстав для виключення позивача з військового обліку.

Представник позивача надала до суду відповідь на відзив на позовну заяву, в якій підтримала заявлені позовні вимоги.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом установлено такі обставини.

Позивач перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 , у статусі «військовозобов`язаний», звання - солдат, що підтверджується військово-обліковим документом, який сформований додатком Резерв +.

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадяни щодо актового запису про народження №00055766069 від 07.01.2026 ОСОБА_2 змінив стать з чоловічої на жіночу - ОСОБА_1 (а.с.12-16).

За доводами позивача, указані зміни відбулись на підставі медичного свідоцтва про заміну (корекцію) статевої належності від 26.09.2025 року (форма № 066-3/о, ЛКК №4693) затверджене наказом Міністерства охорони здоров`я України.

Указане свідоцтво відсутнє у матеріалах справи.

Позивачу видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 07.01.2026 та паспорт громадянина України у формі пластикової картки з безконтактним електронним чіпом № НОМЕР_2 ; орган, що видав: 8018, дата видачі: 13.01.2026, в яких стать визначено як жіночу (а.с.8-9, 17).

Факт унесення змін до актового запису про народження та отримання позивачем нових документів сторонами не заперечується.

У зв`язку із зміною статі, позивач звернулася до відповідача із заявою від 04.02.2026, у якій просила внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а саме виправити відомості щодо ПІБ, вказавши їх правильно відповідно до документів, які посвідчують особу позивача, а саме ОСОБА_1 , та статі вказавши її правильно відповідно до долучених до заяви документів, а саме жіноча та виключити з військового обліку, про що внести відповідні зміни (а.с.19-21).

Факт направлення указаної заяви підтверджується описом вкладення у цінний лист, рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, квитанцією АТ "Укрпошта" та трекінгом (а.с.22, 23).

Представник позивача звернулася до відповідача із адвокатським запитом від 11.02.2026 щодо стану розгляду заяви та термінів внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (а.с.24-26).

Факт направлення указаного запиту підтверджується описом вкладення у цінний лист та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.27).

Відповідачем було надано відповідь від №ВВОБ/834 від 19.02.2026, в якій зазначено, що громадянці ОСОБА_1 дані в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів змінено на актуальні. Однак відповідно до ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" виключення з військового обліку означає повне припинення статусу військовозобов`язаного. Перелік підстав для виключення: 1) за станом здоров`я; 2) за віком; 3) припинення громадянства; 4) смерть (а.с.43).

Факт унесення актуальних відомостей підтверджується військово-обліковим документом, сформованим у Резерв + (а.с.11).

Надаючи правову оцінку відносинам, які склались між сторонами спору, суд зазначає таке.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України Про військовий обов`язок і військову службу № 2232-XII від 25.03.1992 (у подальшому - Закон №2232-XII).

Частинами 1-3 статті 1 Закону №2232-ХІІ передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Частинами 1-3 статті 14 указаного Закону передбачено, що взяття громадян України на військовий облік призовників проводиться з метою визначення наявних людських ресурсів, встановлення освітнього рівня, вивчення особистих якостей.

Взяття громадян України на військовий облік призовників здійснюється у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки за місцем проживання.

Щороку з 1 січня до 31 липня громадяни України чоловічої статі, яким у рік взяття на військовий облік виповнюється 17 років, беруться на військовий облік призовників із внесенням відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів шляхом: проходження електронної ідентифікації та уточнення своїх персональних даних засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України; особистого прибуття до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки з поданням необхідних документів, перелік яких встановлюється Міністерством оборони України.

Судом установлено, що на момент взяття на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач, відповідно до матеріалів справи, була особою чоловічої статі. Подальша зміна статі позивача не свідчить про незаконність первинного взяття на військовий облік, яке на момент його здійснення відповідало вимогам чинного законодавства.

Таким чином, на момент взяття на військовий облік позивач підпадала під дію зазначених норм та підлягала взяттю на військовий облік на законних підставах, а тому відповідач правомірно поставив позивача на військовий облік.

У зв`язку з чим доводи позивача про відсутність умов для взяття на військовий облік його як жінки є необґрунтованими, оскільки на момент взяття позивача на облік такі обставини не існували.

Отже, суд не вбачає ознак протиправності у діях відповідача щодо первинного взяття позивача на військовий облік.

У зв`язку із зміною статі, позивач звернулася до відповідача із заявою щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та виключення з військового обліку (а.с.19-21).

Відповідач надав відповідь від №ВВОБ/834 від 19.02.2026, в якій зазначив, що перелік підстав для виключення з військового обліку регулюється статтею 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", в якому відсутня така підстава для виключення з обліку як зміна статі (а.с.43).

З цього приводу суд зазначає, що частиною 6 статті 37 Закону України № 2232-ХІІ (у редакції на момент звернення позивача із заявою) передбачено, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;

6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.

Аналіз зазначеної норми свідчить, що законодавством чітко передбачено вичерпний перелік підстав для виключення осіб з військового обліку, який розширеному тлумаченню не підлягає. У зв`язку з чим твердження позивача, що зазначене питання не врегульовано, суд уважає необґрунтованим.

Тобто, чинним законодавством, яке регулює порядок військового обліку, не передбачено виключення з військового обліку осіб, які змінили стать.

Суд зазначає, що адміністративний суд не наділений повноваженнями створювати нові правові підстави для виключення особи з військового обліку, які прямо не передбачені законом.

З огляду на те, що чинне законодавство не передбачає зміни статі особи як самостійної підстави для виключення з військового обліку, а відповідач діяв у межах наданих йому повноважень, суд дійшов висновку, що оскаржувана відмова відповідача відповідає вимогам чинного законодавства та прийнята у межах наданих законом повноважень, у зв`язку із чим підстави для задоволення позову відсутні.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН