Рішення № 136512371, 14.05.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" травня 2026 р. справа № 300/9441/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Григорука О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України про визнання дій протиправними, скасування рішення від 13.08.2025 № В-2794 та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 31.12.2025 звернулася до суду з адміністративним позовом до Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України, в якому просить суд: визнати протиправними дії Експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану від 13.08.2025 № В-2794; зобов`язати відповідача переглянути рішення Івано-Франківського міського міжрайонного МСЕК від 25.01.2024 щодо: встановлення ІІІ групи інвалідності та встановити ІІ групу інвалідності; встановити причину інвалідності: Так, захворювання пов`язане із захистом Батьківщини; видати форму первинної облікової документації № 257-2/0- Висновок про час настання інвалідності; встановити інвалідність не пізніше дати звільнення з військової служби.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачу 25.01.2024 встановлено ІІІ групу інвалідності із зазначенням причини інвалідності: «Захворювання, Ні, не пов`язане з проходженням військової служби». Не погоджуючись з таким рішенням, ОСОБА_1 звернувся із заявою від 15.02.2024 до Івано-Франківської обласної МСЕК для перегляду рішення щодо встановлення групи інвалідності і причинного зв`язку захворювання. Після стаціонарного обстеження в період з 04.03.2024 по 15.03.2024 в НДІ РОІ ВНМУ ім. Пирогова, Івано-Франківська обласна МСЕК 20.05.2024 прийняла рішення про залишення в силі рішення Івано-Франківського міжрайонного МСЕК від 25.01.2024. Не погоджуючись з таким рішенням, ОСОБА_1 надіслав 18.06.2024 заяву до Центральної МСЕК МОЗ України, яку передано до Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України. 13.08.2025 відповідач прийняв рішення № В-2794, яким залишено в силі рішення МСЕК про встановлення позивачу ІІІ групи інвалідності. ОСОБА_1 вважає таке рішення від 13.08.2025 № В-2794 протиправним, оскільки в рішенні неправильно зазначено професію позивача та дату первинного огляду на МСЕК. Окрім цього, на думку ОСОБА_1 , таке рішення прийнято без ретельного вивчення матеріалів медико-експертної справи, не зазначено ступінь обмеження життєдіяльності та причинний зв`язок інвалідності. Позивач вважає, що наявні в нього захворювання є підставою для встановлення ІІ, а не ІІІ групи інвалідності. При цьому, на думку позивача, такі захворювання пов`язані із захистом Батьківщини.

Згідно з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 300/9441/25 передано на розгляд судді Боршовському Т.І.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.01.2026 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

02.02.2026 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України на позовну заяву. Представник відповідача зазначив, що 13.08.2025 експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи ЦОФСО за результатами проведеного ретельного аналізу медико експертної справи позивача та з урахуванням медичних результатів під час стаціонарного обстеження було встановлено, що «ЕК ретельно вивчила матеріали медико-експертної справи та прийшла до висновку, що патологія серцево-судинної системи та опорнорухового апарату призводить до обмеження життєдіяльності у вигляді обмеження здатності до пересування І ст. та самообслуговування І ст., а отже є підставою для встановлення Ш групи інвалідності. Рішення МСЕК є обґрунтованим та відповідає вимогам чинного законодавства». Тобто, ступені функціональних порушень органів та систем, зазначені у діагнозі ОСОБА_1 , а також відповідний ступінь обмеження життєдіяльності, відповідають критеріям для визначення ІІІ групи інвалідності, загальне захворювання, згідно з чинним законодавством. При цьому, питання встановлення або не встановлення особі інвалідності відноситься виключно до компетенції спеціалізованих установ в медичній сфері, які наділені відповідними повноваженнями та приймають рішення на підставі результатів повного медичного обстеження, проведення необхідних досліджень, оцінювання соціальних потреб інваліда, визначення клініко-функціонального діагнозу, дослідження інших обставин, які спричиняють обмеження життєдіяльності. Представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позову (а.с. 76-91).

09.02.2026 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла відповідь представника позивача на відзив, в якій представник позивача вказала на те, що зазначені у відзиві твердження відповідача не відповідають дійсності. Відповідачем не було проведено жодних обстежень позивача під час розгляду скарги ОСОБА_1 по всіх критеріях життєдіяльності (а.с. 92-96).

На виконання вимог підпункту 2.3.44 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11 листопада 2024 року № 39 згідно Протоколу від 06.03.2026 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, справу № 300/9441/25 передано на розгляд судді Григоруку О.Б.

Ухвалою від 17.03.2026 призначено судовий розгляд справи № 300/9441/25 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призваний на військову службу по мобілізації та на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.03.2022 № 3 зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 (а.с. 32).

21.01.2023 Військова частина НОМЕР_1 видала ОСОБА_1 направлення № 84 на ВЛК з метою встановлення придатності до військової служби в десантно-штурмових військах (а.с. 40).

15.02.2023 проведено медичний огляд позивача гарнізонною ВЛК та згідно довідки ВЛК від 15.02.2023 № 1439 ОСОБА_1 визнано обмежено придатним до військової служби; непридатним до служби у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах; придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах. Захворювання, Ні, не пов`язане з проходженням військової служби (а.с. 41).

На підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 11.05.2023 № 133 ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас за підпунктом «г» пункту другого частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (за сімейними обставинами у зв`язку з необхідністю постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я) (а.с. 42).

25.01.2024 проведено первинний огляд позивача, внаслідок якого ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності з 03.11.2023, причина інвалідності: «Захворювання, Ні, не пов`язане з проходженням військової служби», що підтверджується довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 820574 від 25.01.2024 (а.с. 21).

Не погоджуючись з таким рішенням, ОСОБА_1 звернувся із заявою від 15.02.2024 до Івано-Франківської обласної МСЕК для перегляду рішення щодо встановлення групи інвалідності і причинного зв`язку захворювання (а.с. 48).

ІНФОРМАЦІЯ_3 видала позивачу направлення від 21.02.2024 № 178 на стаціонарне обстеження в інститут експертизи НДІ РОІ ВНМУ ім. Пирогова (а.с. 56).

Після стаціонарного обстеження ОСОБА_1 в період з 04.03.2024 по 15.03.2024 в НДІ РОІ ВНМУ ім. Пирогова (а.с. 49), Івано-Франківська обласна МСЕК 20.05.2024 прийняла рішення про залишення в силі рішення Івано-Франківського міжрайонного МСЕК від 25.01.2024 (а.с. 22).

Не погоджуючись з таким рішенням від 20.05.2024, ОСОБА_1 надіслав 18.06.2024 заяву до Центральної МСЕК МОЗ України для перегляду рішення щодо встановлення групи інвалідності і причинного зв`язку захворювання (а.с. 51).

З огляду на те, що наказом МОЗ України від 03.12.2024 № 2022 права та обов`язки Центру оцінювання функціонального стану особи було покладено на державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України», справу ОСОБА_1 передано до відповідача.

14.07.2025 проведено оцінювання повсякденного функціонування позивача експертною командою оцінювання повсякденного функціонування особи КНП «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» та прийнято рішення № 254/25/4685/Р від 14.07.2025, згідно якого ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності з 01.02.2025 терміном на два роки (а.с. 59-62).

13.08.2025 відповідач прийняв рішення № В-2794, яким залишено в силі рішення МСЕК про встановлення позивачу ІІІ групи інвалідності з 03.11.2023, що підтверджується витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами розгляду скарги на рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії. Так, в пункті 13 вищевказаного витягу з рішення від 13.08.2025 № В-2794 зазначено: « ОСОБА_1 , 1972 р.н., освіта середня, водій, не працює в ЗСУ з 02.03.2022 по 05.2023 демобілізований по догляду. Вперше оглядався на МСЕК 03.11.2023 визнано особою з інвалідністю ІІІ групи «захворювання, ні, не пов`язане з проходженням військової служби». В зв`язку з оскарженням рішення, хворого направлено на стаціонарне обстеження до НДІ (ннлк) РОІ ВНМУ ім. М.І. Пирогова. ЕК ретельно вивчила матеріали медико-експертної справи та прийшла до висновку, що патологія серцево-судинної системи та опорно-рухового апарату призводить до обмеження життєдіяльності у вигляді обмеження здатності до пересування І ст. та самообслуговування І ст., а отже є підставою для встановлення Ш групи інвалідності. Рішення МСЕК є обґрунтованим та відповідає вимогам чинного законодавства (Постанова КМУ № 1317 від 03.12.2009) на момент огляду» (а.с. 64-65).

Поштове конверт з витягом з рішення від 13.08.2025 № В-2794 направлено на поштову адресу позивача 28.09.2025 та вручено ОСОБА_1 02.10.2025 (а.с. 66, 69).

Вважаючи протиправними дії Експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України, ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом, в якому просить суд скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану від 13.08.2025 № В-2794, зобов`язати відповідача переглянути рішення Івано-Франківського міського міжрайонного МСЕК від 25.01.2024 щодо: встановлення ІІІ групи інвалідності та встановити ІІ групу інвалідності; встановити причину інвалідності: Так, захворювання пов`язане із захистом Батьківщини; видати форму первинної облікової документації № 257-2/0- Висновок про час настання інвалідності; встановити інвалідність не пізніше дати звільнення з військової служби.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.

Згідно із положеннями частин 1, 2 статті 2 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 року № 875-XII (далі - Закон №875-XII) особою з інвалідністю є особа зі стійким розладом функцій організму, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження її життєдіяльності, внаслідок чого держава зобов`язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист. Дискримінація за ознакою інвалідності забороняється.

Абзацом четвертим статті 1 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» від 06.10.2005 року № 2961-IV (далі - Закон № 2961-IV) встановлено, що інвалідність - міра втрати здоров`я у зв`язку із захворюванням, травмою (її наслідками) або вродженими вадами, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження життєдіяльності особи, внаслідок чого держава зобов`язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист.

Інвалідність повнолітній особі встановлюється за результатами оцінювання повсякденного функціонування особи, проведеного експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (частина 1 статті 3 Закону № 875-XII).

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 року № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» (далі - постанова № 1338) визначено, що до введення в дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи»:

з 1 січня 2025 року експертиза щодо встановлення інвалідності відповідно до законодавства для повнолітніх осіб проводиться експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи, сформованими відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою (далі - експертні команди), до складу яких можуть входити лікарі, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою, а також Центром оцінювання функціонального стану осіб відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою;

проведення оцінювання повсякденного функціонування особи організовується в кластерних та надкластерних закладах охорони здоров`я відповідно до Положення про експертну команду з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою.

За потреби та / або в разі відсутності затвердженої спроможної мережі закладів охорони здоров`я на території регіону оцінювання повсякденного функціонування особи проводиться також у визначених Міністерством охорони здоров`я закладах охорони здоров`я державної форми власності та визначених розпорядженням начальника (голови) обласної, Київської міської державної адміністрації (військової адміністрації) за погодженням з Міністерством охорони здоров`я закладах охорони здоров`я комунальної форми власності;

оцінювання повсякденного функціонування особи проводиться з використанням електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи після початку її функціонування (п.2 постанови № 1338).

Датою початку функціонування електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи та її складової - Реєстру осіб, направлених на проведення оцінювання повсякденного функціонування, є дата оприлюднення відповідного повідомлення про це на офіційному веб-сайті Міністерства охорони здоров`я, яке здійснюється після впровадження відповідного програмного забезпечення та забезпечення технічної можливості щодо його функціонування (п.3 постанови № 1338).

Міністерством охорони здоров`я України, відповідно до пункту 3 постанови №1338, на власному офіційному вебсайті (https://moz.gov.ua/uk/it-sistema-ekopfo) повідомлено, що датою початку функціонування електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи та її складової - Реєстру осіб, направлених на проведення оцінювання повсякденного функціонування, є 01 січня 2025 року.

Основні організаційні засади формування та функціонування експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи визначає Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затверджене постановою КМУ від 15.11.2024 р. № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» (далі - Положення про експертні команди).

Згідно із положеннями п.24 Положення про експертні команди експертні команди формуються та функціонують у кластерних та/або надкластерних закладах охорони здоров`я, а також за потреби та/або в разі відсутності затвердженої спроможної мережі закладів охорони здоров`я на території регіону в закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності (далі - заклади охорони здоров`я).

Перелік закладів охорони здоров`я комунальної форми власності визначається керівником обласної, Київської міської державної адміністрації (військової адміністрації) та з обґрунтуванням надсилається на погодження до МОЗ.

Перелік закладів охорони здоров`я державної форми власності визначається МОЗ.

Перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи та входити до складу експертних команд, затверджується керівником закладу охорони здоров`я, та підлягає оновленню не менш як один раз на рік.

Експертні команди формуються з метою організації та проведення оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи та критеріїв направлення на проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 р. № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи».

Експертні команди у своїй роботі керуються Конституцією України, Законом України «Про запобігання корупції», іншими законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами.

Оцінювання проводиться: Центром оцінювання функціонального стану особи; експертними командами, сформованими на базі закладів охорони здоров`я (п.6 Положення про експертні команди).

Відповідно до п.9 Положення про експертні команди експертні команди, з поміж іншого, формують результати оцінювання на підставі відомостей про стан здоров`я особи, зокрема обов`язково на підставі тих, що містяться в електронній системі охорони здоров`я, та в медичній документації, що була внесена до електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи в сканованому вигляді лікарем, який направив на проведення оцінювання; визначають компенсатори повсякденного функціонування особи (сукупність лікарських засобів та/або медичних виробів та допоміжних засобів реабілітації тимчасового або постійного застосування/ використання); планують та проводять повторні оцінювання; визначають необхідність проведення подальшої комплексної оцінки обмежень життєдіяльності особи та здійснюють передачу таких відомостей та результатів оцінювання до Єдиної інформаційної системи соціальної сфери шляхом електронної інформаційної взаємодії; встановлюють групи (підгрупи) інвалідності, фіксують причини та час її настання відповідно до підтверджувальних документів; вносять до електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи протокол та рішення про проведене оцінювання в електронній формі в установленому законодавством порядку.

Керівник закладу охорони здоров`я, на базі якого організовується проведення оцінювання, визначає заступника керівника закладу охорони здоров`я, на якого покладаються повноваження з питань організації проведення оцінювання (п.11 Положення про експертні команди).

Склад експертних команд формується індивідуально для проведення кожного оцінювання з лікарів загальною чисельністю не менше трьох осіб з переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання в складі експертних команд. До складу обов`язково має входити лікар-терапевт або профільний лікар щодо супутнього захворювання або ускладнень.

Після появи технічної можливості в електронній системі щодо оцінювання повсякденного функціонування особи склад експертних команд формується з дотриманням принципу випадковості, з використанням засобів електронної системи (п.12 Положення про експертні команди).

Головуючим лікарем під час проведення оцінювання визначається лікар, спеціальність якого відповідає основному діагнозу (п.13 Положення про експертні команди).

Основною формою роботи експертних команд є розгляд, участь в якому окремими членами може бути дистанційною відповідно до вимог, визначених Порядком проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженим постановою КМУ від 15.11.2024 р. № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи», та з використанням технічних засобів електронних комунікацій, що забезпечують дотримання лікарської таємниці, конфіденційності інформації про стан здоров`я особи та інших вимог законодавства щодо захисту персональних даних (п.17 Положення про експертні команди).

Документація, яка створюється в процесі оцінювання функціонування особи, ведеться в електронній формі після початку функціонування електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи (п.18 Положення про експертні команди).

Процедуру проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, а саме повнолітніх громадян України, іноземців або осіб без громадянства, які проживають в Україні на законних підставах, з обмеженнями повсякденного функціонування або з інвалідністю з метою встановлення причини, часу настання, групи інвалідності, а також компенсаторно-адаптаційних можливостей особи, реалізація яких сприяє медичній, психолого-педагогічній, професійній, трудовій, фізкультурно-спортивній, соціальній та психологічній реабілітації, а також складення та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю на основі комплексного реабілітаційного обстеження особи та індивідуального реабілітаційного плану (за наявності) визначає Порядок проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затверджений постановою КМУ від 15.11.2024 р. № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» (далі - Порядок проведення оцінювання).

Згідно із п.3 Порядку проведення оцінювання (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) направлення на оцінювання у зв`язку з тривалою тимчасовою непрацездатністю проводиться з метою визначення необхідності продовження тимчасової непрацездатності або встановлення інвалідності.

Проведення оцінювання організовується у закладі охорони здоров`я, в якому затверджено перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання (п.7 Порядку проведення оцінювання).

Оцінювання проводиться експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи (далі - експертні команди) (п.8 Порядку проведення оцінювання).

Склад експертних команд формується індивідуально для кожного випадку. Після появи технічної можливості склад експертних команд формується за допомогою електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи (далі - електронна система) з дотриманням принципу випадковості, з числа доступних лікарів за спеціалізацією, необхідною для проведення оцінювання (п.9 Порядку проведення оцінювання).

Відповідно до п.14 Порядку проведення оцінювання - оцінювання проводиться з використанням електронної системи після початку її функціонування та електронної системи охорони здоров`я.

У разі відсутності технічної можливості використовувати електронну систему, інформація про що оприлюднюється на офіційному вебсайті МОЗ, опрацювання направлень та документів для проведення оцінювання та процес оцінювання здійснюються із застосуванням паперового документообігу з прийняттям рішення за результатами оцінювання за формою, встановленою МОЗ, яке повинно бути підписане всіма членами та головуючим експертної команди та скріплене печаткою закладу охорони здоров`я, на базі якого функціонує відповідна експертна команда, що провела оцінювання. Після появи технічної можливості такі рішення та документи підлягають негайному внесенню до електронної системи (не пізніше ніж протягом наступного дня після появи технічної можливості).

Розгляд справ здійснюється в порядку черговості на підставі електронної черги, яка формується електронною системою.

До дня розгляду справи члени експертної команди не мають доступу до справи в електронній системі. Особа, яку направили на проведення оцінювання, не має доступу до персонального складу експертної команди, яка проводитиме оцінювання (п.28 Порядку проведення оцінювання).

Розгляд справи повинен бути проведений не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття закладом охорони здоров`я електронного направлення до розгляду.

У разі проведення повторного оцінювання експертна команда може зробити запит на отримання справи медико-соціальної експертизи.

У разі необхідності проведення додаткового обстеження розгляд справи повинен бути проведений не пізніше 30 календарних днів після завершення такого обстеження.

Рішення приймаються експертною командою в день розгляду справи, крім випадків необхідності проведення додаткового обстеження або зміни складу експертної команди.

Якщо під час розгляду справи член експертної команди дізнався про наявність у нього конфлікту інтересів, він зобов`язаний негайно повідомити про це адміністратору, зазначити про відповідний конфлікт інтересів у протоколі, що є підставою для формування нового складу експертної команди для розгляду такої справи (п.29 Порядку проведення оцінювання).

Головуючим у справі визначається лікар, чия спеціальність відповідає профілю справи. Головуючий у справі представляє особу, яка направлена на оцінювання, доповідає про наявні діагнози та стан здоров`я особи, медичні та інші документи цієї особи.

Головуючий у справі несе відповідальність за складення протоколу розгляду справи та формування проекту рішення експертної команди (п.30 Порядку проведення оцінювання).

Під час розгляду справи члени експертної команди досліджують всі надані документи, а також відповідні медичні записи, що підтверджують стан здоров`я особи, щодо якої проводиться оцінювання, що містяться в електронній системі охорони здоров`я (п.31 Порядку проведення оцінювання).

Експертна команда проводить розгляд справи у визначеному складі. Відомості щодо результатів огляду і прийнятих рішень вносяться до протоколу розгляду. У разі організаційної потреби та технічної можливості окремі члени експертної команди (крім тих, що безпосередньо проводять огляд особи та/або спеціалізація яких безпосередньо стосується рішення, яке повинна прийняти експертна команда) можуть брати участь у розгляді дистанційно з використанням технічних засобів електронних комунікацій із забезпеченням дотримання лікарської таємниці, конфіденційності інформації про стан здоров`я особи та інших вимог законодавства щодо захисту персональних даних (п.34 Порядку проведення оцінювання).

Рішення приймаються колегіально більшістю голосів членів експертної команди. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого у справі (п.35 Порядку проведення оцінювання).

Розгляд справи фіксується у відповідному протоколі. Протокол розгляду підписується в електронній системі кожним членом експертної команди шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису користувача електронної системи відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» (п.36 Порядку проведення оцінювання).

За результатами проведення оцінювання експертна команда приймає рішення щодо встановлення чи не встановлення (або визначення) відповідно до законодавства: ступеня обмеження життєдіяльності особи; потреби у продовженні тимчасової непрацездатності та у разі продовження тимчасової непрацездатності головуючий у справі формує медичний висновок про тимчасову непрацездатність відповідно до Порядку формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров`я, затвердженого наказом МОЗ; інвалідності, фіксації причин та часу її настання відповідно до документів, що це підтверджують; ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках); наявності медичних показань на право одержання особою з інвалідністю або дитиною з інвалідністю, яка має порушення опорно-рухового апарату, автомобіля і протипоказання до керування ним, що визначаються відповідно до переліку медичних показань і протипоказань, затвердженого МОЗ за погодженням з Мінсоцполітики; потреби у постійному догляді; потреби в отриманні соціальної, психолого-педагогічної, професійної, трудової та/або фізкультурно-спортивної реабілітації; обсягів та видів необхідних допоміжних засобів реабілітації та/або медичних виробів; потреби в отриманні реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров`я та у разі визначення такої потреби головуючий формує електронне направлення для надання реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров`я відповідно до Порядку організації надання реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров`я, затвердженого постановою КМУ від 03.11.2021 р. № 1268 «Питання організації реабілітації у сфері охорони здоров`я»; ступеня стійкого обмеження життєдіяльності хворих для направлення їх у стаціонарні відділення центрів соціального обслуговування; причини смерті особи з інвалідністю або особи, ступінь втрати працездатності якої визначений експертною командою у відсотках на підставі свідоцтва про смерть у разі, коли законодавством передбачається надання пільг членам сім`ї померлого.

Датою встановлення інвалідності вважається дата надходження до експертної команди направлення на проведення оцінювання (п.40 Порядку проведення оцінювання).

Рішення експертної команди підписується в електронній системі кожним членом експертної команди шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису користувача електронної системи відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» (п.44 Порядку проведення оцінювання).

У разі складення експертною командою документів в паперовій формі такі документи підписуються всіма членами експертної команди (п.45 Порядку проведення оцінювання).

У разі проведення очного або виїзного розгляду справи роздрукована форма прийнятого рішення та рекомендації у зв`язку з прийнятим рішенням, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (у разі встановлення інвалідності), надаються особі на підпис (п.46 Порядку проведення оцінювання).

Після проведення оцінювання, прийняття та підписання в електронній системі рішення експертної команди на адресу електронної пошти особи, яка проходила оцінювання, надсилається витяг із рішення, що формується в електронній системі у зв`язку з прийнятим рішенням, та рекомендації у зв`язку з прийнятим рішенням, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (у разі встановлення інвалідності). У разі відсутності електронної пошти зазначені документи надсилаються протягом п`яти календарних днів засобами поштового зв`язку рекомендованим листом із повідомленням про вручення на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування).

Витяг з прийнятого рішення та рекомендації у зв`язку з прийнятим рішенням, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (у разі встановлення інвалідності), також відображаються в електронній системі для лікаря, який направив, та за запитом особи можуть бути роздруковані та надані їй у паперовій формі (п.53 Порядку проведення оцінювання).

За пунктами 57-59 Порядку проведення оцінювання рішення експертних команд щодо результатів оцінювання можуть бути оскаржені особами, яким було проведено таке оцінювання (далі - скаржник) (їх уповноваженими представниками), в порядку адміністративного оскарження згідно з вимогами цього Порядку та/або до адміністративного суду.

Скарга на рішення експертної команди щодо результату оцінювання (далі - скарга) подається скаржником (його уповноваженим представником):

у паперовій формі до Центру оцінювання функціонального стану особи;

в електронній формі через електронну систему шляхом звернення до лікаря, який направив.

Розгляд скарг здійснюється експертними командами Центру оцінювання функціонального стану особи.

Пунктом 68 Порядку проведення оцінювання передбачено, що експертна команда Центру оцінювання функціонального стану особи під час розгляду скарг:

вивчає рішення експертної команди щодо результату оцінювання, що оскаржується, відео- та/або аудіозапис розгляду експертною командою, на якому було прийнято відповідне рішення (за наявності);

заслуховує пояснення скаржника (його уповноваженого представника), інших осіб, залучених до розгляду скарги (у разі розгляду скарги за участю скаржника або його уповноваженого представника);

за наявності підстав, передбачених цим Порядком, проводить повторне оцінювання.

За результатами розгляду скарги експертна команда Центру оцінювання функціонального стану особи приймає рішення про:

підтвердження оскарженого рішення експертної команди;

скасування оскарженого рішення експертної команди;

формування нового рішення щодо результату оцінювання.

Рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи формується засобами електронної системи. На рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи усіма її членами накладаються кваліфіковані електронні підписи або удосконалені електронні підписи, що базуються на кваліфікованих сертифікатах електронного підпису.

Не пізніше ніж протягом п`яти робочих днів з дня прийняття рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи:

у разі подання скарги в паперовій формі - Центр оцінювання функціонального стану особи надсилає витяг з такого рішення рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) скаржника (його уповноваженого представника), зазначену у відповідній скарзі;

у разі подання скарги в електронній формі - інформація про таке рішення відображається в електронній системі для лікаря, який направив, про що він невідкладно повідомляє скаржнику (його уповноваженому представнику) (пункти 68, 69 Порядку).

Пунктом 67 Положення №1338 визначено, що експертна команда Центру оцінювання функціонального стану особи розглядає скарги очно, заочно або з використанням методів і засобів телемедицини відповідно до критеріїв визначення форми проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, встановлених у додатку 1, та відповідних клопотань особи.

Відповідно до пунктів 42, 43 Порядку функціонування електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою КМУ від 15.11.2024 р. № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи», головуючі та члени експертних команд: 1) вносять інформацію та підписують рішення, прийняті експертною командою за результатами проведення оцінювання; 2) формують та підписують протоколи розгляду справ експертною командою; 3) мають доступ до всіх справ, які розглядаються експертною командою, членами яких вони є, у день розгляду цих справ.

Інформація про результати оцінювання вважається внесеною до електронної системи з моменту наповнення рішення, прийнятого експертною командою за результатами проведення оцінювання, інформацією, визначеною законодавством, та підписання такого рішення головуючими та членами експертних команд.

Наказом Міністерства охорони здоров`я від 10.12.2024 р. № 2067 «Деякі питання забезпечення проведення оцінювання повсякденного функціонування особи» (далі - Наказ МОЗ від 10.12.2024 р. № 2067) затверджено 1) перелік відомостей, що містяться в направленні на оцінювання повсякденного функціонування особи; 2) перелік відомостей, що містяться в протоколі розгляду експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи; 3) перелік відомостей, що містяться в рішенні експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи; 4) перелік відомостей, що містяться в протоколі розгляду скарги на рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії; 5) перелік відомостей, що містяться в рішенні експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами розгляду скарги на рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії; 6) перелік відомостей, що містяться в протоколі розгляду під час перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії; 7) перелік відомостей, що містяться в рішенні експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії; 8) форму направлення на оцінювання повсякденного функціонування особи; 9) форму протоколу розгляду експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи; 10) форму рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи; 11) форму витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи; 12) форму рекомендацій, які є частиною індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю; 13) форму витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України; 14) форму витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів Служби безпеки України, відповідних підрозділів розвідувальних органів; 15) форму протоколу розгляду скарги на рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії; 16) форму рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами розгляду скарги на рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії; 17) форму витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами розгляду скарги на рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії; 18) форму протоколу розгляду під час перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії; 19) форму рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії; 20) форму витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії (п.1).

Спірні правовідносини між сторонами виникли внаслідок незгоди позивача з рішенням Експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України від 13.08.2025 № В-2794, яким підтверджено рішення МСЕК про встановлення позивачу ІІІ групи інвалідності.

Суд зазначає, що фактично звернення позивача до суду з позовом направлено на вирішення питання щодо надання йому ІІ, а не ІІІ групи інвалідності.

Верховний Суд у постановах від 26.09.2018 р. у справі №817/820/16, від 17.12.2018 р. у справі №819/3211/15, від 17.03.2020 р. у справі №240/7133/19, від 30.11.2020 р. у справі №200/14695/19-а, від 30.04.2021 р. у справі №160/12235/19 висловив правову позицію, що при розгляді по суті спору у справах, у яких оспорюються рішення МСЕК, суд не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного висновку, оскільки суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка підставності висновку МСЕК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права.

Суди вправі перевіряти законність висновку МСЕК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку на підставі приписів «Інструкції про встановлення груп інвалідності», «Положення про медико-соціальну експертизу» та «Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності».

При цьому, в постанові від 30.11.2020 р. у справі №200/14695/19-а Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для відступу від вищевикладених правових висновків.

З огляду на зазначене, суд констатує, що у цій справі відсутні підстави для здійснення власної оцінки прийнятого відповідачем висновку щодо відсутності підстав для встановлення позивачу ІІ групи інвалідності, оскільки це є дискреційним повноваженням експертної команди.

Вирішення питань щодо визначення міри втрати здоров`я та ступеня обмеження життєдіяльності особи є дискреційним повноваженням відповідних експертних команд та вимагає наявності медичної освіти та спеціальних знань, а адміністративний суд, відповідно до положень КАС України, не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесено до компетенції цього органу.

З огляду на наведене, суд наголошує, що відповідно до норм чинного законодавства, повноваження відповідача щодо встановлення позивачу інвалідності є дискреційними повноваженнями та виключною його компетенцією.

При цьому, суд зауважує, що відповідно до п.8 Положення про експертні команди саме Центр оцінювання функціонального стану особи перевіряє під час оскарження рішення експертних команд обґрунтованість рішень, прийнятих під час оцінювання та встановлення інвалідності, розглядає медичні документи та проводить оцінювання, за результатами якого приймає рішення щодо скасування, підтвердження або формування нового рішення.

Верховний Суд у постановах від 29.12.2021 у справі №638/2723/16-а та від 12.10.2021 у справі № 280/4820/19, у яких спір виник у зв`язку із незгодою позивачів із висновками МСЕК щодо встановлення таким групи інвалідності, дійшов висновку, що рішення МСЕК приймається після повного медичного обстеження особи і проведення досліджень лікувально-профілактичним закладом охорони здоров`я, на підставі медичних документів та за результатами об`єктивного обстеження особи членами комісії.

Як встановлено судом вище, 25.01.2024 проведено первинний огляд позивача, внаслідок якого ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності з 03.11.2023, причина інвалідності: «Захворювання, Ні, не пов`язане з проходженням військової служби», що підтверджується довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 820574 від 25.01.2024 (а.с. 21).

Не погоджуючись з таким рішенням, ОСОБА_1 звернувся із заявою від 15.02.2024 до Івано-Франківської обласної МСЕК для перегляду рішення щодо встановлення групи інвалідності і причинного зв`язку захворювання (а.с. 48).

Івано-Франківська обласна МСЕК видала позивачу направлення від 21.02.2024 № 178 на стаціонарне обстеження в інститут експертизи НДІ РОІ ВНМУ ім. Пирогова (а.с. 56).

Після стаціонарного обстеження ОСОБА_1 в період з 04.03.2024 по 15.03.2024 в НДІ РОІ ВНМУ ім. Пирогова (а.с. 49), Івано-Франківська обласна МСЕК 20.05.2024 прийняла рішення про залишення в силі рішення Івано-Франківського міжрайонного МСЕК від 25.01.2024 (а.с. 22).

Так, згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 1343 від 15.03.2024, наданої НДІ РОІ ВНМУ ім. Пирогова за результатами стаціонарного обстеження ОСОБА_1 , встановлено основний діагноз: ІХС. Дифузний кардіосклероз. Атеросклероз аорти. Фіброз АК та МК. Синусова аритмія (ХМ ЕКГ 13.-14.03.2024). Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 1 ступеню, ризик високий. Гіпертензивне серце. Гіпертонічна ангіопатія сітківки. СН І ст., ФВ 59%, діастолічна дисфункція по типу релаксації. Розповсюджений остеохондроз, кили міжхребцевих дисців С3-6, L4-S1, гемангіома тіла Th-12. Протрузія міжхребцевого диска С5-6 з стійким больовим, м`язево-тонічним синдромом. ПФХ І-ІІ ст. Артралгії правого і лівого ліктьового суглобів. Поздовжня плоскостопість обох стоп ІІІ ст. Деформуючий протроз обох таранно-човноподібних суглобів ІІ ст., підтаранних суглобів ІІ ст. з больовим синдромом, легкою контрактурою гомілково-ступневого с-ба. ДЕ І ст., змішаного генезу, неврологічні мікрознаки, вестибулярний синдром, з вегето-судинною нестійкістю. Помірний астенічний розлад з інсомнією. Супутній діагноз: виразкова хвороба ДПК з невизначеною Hb.pylori, рецидивуючий перебіг, легкий больовий синдром, ст. н.ремісії. Рубцева деформація цибулини. Далекозорість обох очей. Пресбіопія (а.с. 49).

В пункті 13 витягу з рішення відповідача від 13.08.2025 № В-2794 зазначено: « ОСОБА_1 , 1972 р.н., освіта середня, водій, не працює в ЗСУ з 02.03.2022 по 05.2023 демобілізований по догляду. Вперше оглядався на МСЕК 03.11.2023 визнано особою з інвалідністю ІІІ групи «захворювання, ні, не пов`язане з проходженням військової служби». В зв`язку з оскарженням рішення, хворого направлено на стаціонарне обстеження до НДІ (ннлк) РОІ ВНМУ ім. М.І. Пирогова. ЕК ретельно вивчила матеріали медико-експертної справи та прийшла до висновку, що патологія серцево-судинної системи та опорно-рухового апарату призводить до обмеження життєдіяльності у вигляді обмеження здатності до пересування І ст. та самообслуговування І ст., а отже є підставою для встановлення Ш групи інвалідності. Рішення МСЕК є обґрунтованим та відповідає вимогам чинного законодавства (Постанова КМУ № 1317 від 03.12.2009) на момент огляду» (а.с. 64-65).

Таким чином, доводи позивача щодо необґрунтованості прийнятого рішення від 13.08.2025 № В-2794 та неврахування висновку профільних лікарів спростовується наявною в матеріалах справи копією оскаржуваного рішення, яке містить як висновки, тотожні висновкам профільних лікарів, так і обґрунтування встановлення позивачу ІІІ групи інвалідності.

Окрім цього, такі основні та супутні діагнози ОСОБА_1 підтверджені в рішенні експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 254/25/4685/Р від 14.07.2025, прийнятого за результатами проведеного оцінювання повсякденного функціонування позивача експертною командою оцінювання повсякденного функціонування особи КНП «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» (а.с. 59-62).

Згідно із пунктами 12, 13, 19-2, 24-27 розділу ІІ Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317, яка була чинна на час встановлення позивачу ІІІ групи інвалідності та втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1338 від 15.11.2024) було встановлено, що причинний зв`язок інвалідності колишніх військовослужбовців з перебуванням на фронті або з виконанням ними інших обов`язків військової служби встановлюється на підставі постанови військово-лікарської комісії, оформленої як довідка військово-лікарської комісії, свідоцтво про хворобу або витяг з протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії за формою, затвердженою Міноборони, що підтверджують факт отримання поранення (захворювання).

Ступінь втрати працездатності військовослужбовців і військовозобов`язаних у період проходження ними служби (зборів) встановлюється у відсотках на підставі постанови військово-лікарської комісії, оформленої як довідка військово-лікарської комісії, свідоцтво про хворобу або витяг з протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії за формою, затвердженою Міноборони, та направлення командира військової частини чи територіального центру комплектування та соціальної підтримки на встановлення ступеня втрати працездатності. Копії документів, зазначених у цьому пункті, можуть бути подані в паперовій формі. Копія такого документа завіряється уповноваженою особою відповідно до Порядку здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров`я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук, в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, та військовими частинами, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2023 р. № 901 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 83, ст. 4763).

Ступінь втрати працездатності військовослужбовця або військовозобов`язаного встановлюється комісією після закінчення його лікування.

Ступінь втрати працездатності військовослужбовця або військовозобов`язаного встановлюється з дня проведення військово-лікарською комісією його огляду, але не пізніше дати звільнення такого військовослужбовця або військовозобов`язаного з військової служби.

В спірному випадку, 15.02.2023 проведено медичний огляд позивача гарнізонною ВЛК та згідно довідки ВЛК від 15.02.2023 № 1439 ОСОБА_1 визнано обмежено придатним до військової служби; непридатним до служби у десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах; придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах. Захворювання, Ні, не пов`язане з проходженням військової служби (а.с. 41).

Суд звертає увагу на те, що таку довідку ВЛК від 15.02.2023 № 1439 позивач не оскаржував у встановленому порядку.

На підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 11.05.2023 № 133 ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас за підпунктом «г» пункту другого частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (за сімейними обставинами у зв`язку з необхідністю постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я) (а.с. 42).

Таким чином, позивач звільнений з військової служби за сімейними обставинами, а не за станом здоров`я.

Що стосується зауважень ОСОБА_1 про те, що у витязі з рішення відповідача від 13.08.2025 № В-2794 неправильно зазначено дату прийняття рішення МСЕК, що оскаржується 03.11.2023 замість 25.01.2024, то такі зауваження не можуть будь-яким чином вплинути на висновки відповідача про перелік та ступінь виявлених захворювань позивача.

При цьому, 03.11.2023 це дата, з якої ОСОБА_1 первинно встановлена ІІІ група інвалідності, про що зазначено в довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 820574 від 25.01.2024.

Також не впливає на викладені в рішенні від 13.08.2025 № В-2794 висновки відповідача інформація про професію позивача (водій), оскільки в такому рішенні одночасно зазначено, що ОСОБА_1 не працює.

Щодо тривалого строку розгляду скарги позивача та направлення витягу з рішення від 13.08.2025 № В-2794 поза межами встановленого п`ятиденного строку з дня прийняття рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи, то такі порушення можуть слугувати єдиною підставою для скасування оскаржуваного рішення за умови недоведеності протиправності такого рішення.

Суд зазначає, що під час розгляду справи не встановлено порушення експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи процедури прийняття ними рішення щодо позивача.

Позивач зазначав, що спірне рішення не містить належного обґрунтування та не враховує надані докази.

Водночас, в рішенні від 13.08.2025 № В-2794 вказано про стаціонарне обстеження позивача в НДІ (ннлк) РОІ ВНМУ ім. М.І. Пирогова та ретельне вивчення матеріалів медико-експертної справи. Позивач не навів жодного конкретного документу, який не був би врахований як такий (тобто, що свідчило б про порушення процедури, а не про незгоду позивача з результатом оцінки такого документа відповідачем як спеціалізованою установою).

Доводи позивача про те, що надані документи засвідчують певний стан його здоров`я за змістом є твердженнями про належність медичної оцінки стану його здоров`я позивача, що перебуває за межами оцінки суду в цій справі.

Отже, позивачем не доведено факту вчинення з боку відповідача порушення його прав, свобод та інтересів.

Підсумовуючи, суд дійшов висновку про те, що рішення Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України від 13.08.2025 № В-2794, прийняте за результатами розгляду скарги на рішення МСЕК, є підставним та обґрунтованим. Суд також не встановив обставин, які б свідчили про невідповідність вказаного рішення відповідача іншим критеріям, встановленим частиною другою статті 2 КАС України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, тому слід відмовити в задоволенні позову.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) до Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України (код ЄДРПОУ 03191673, провулок Феодосія Макаревського, 1-А, місто Дніпро, Дніпропетровська область, 49005) про визнання дій протиправними, скасування рішення від 13.08.2025 № В-2794 та зобов`язання до вчинення дій, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Григорук О.Б.