Ухвала суду № 136504654, 13.05.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"13" травня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/1694/25

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Малярчук І.А.,

за участю секретаря судового засідання: Бурмехи В.С.,

за участю представників сторін:

позивача: Тіщенко Анна Андріївна - за довіреністю від 30.12.2025 № 160,

відповідача: Прокопишина Н.Ю. - за довіреністю від 19.02.2026 № 455,

розглянувши матеріали заяви КП ,,ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО від 16.04.2026 за вх.№2-721/26 про відстрочення виконання рішення по справі №916/1694/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Газопостачальна компанія ,,Нафтогаз Трейдинг до Комунального підприємства ,,ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО про стягнення 17522151,75 грн,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 28.08.2026 суддею Лічман Л. В. задоволено позов ТОВ ,,Газопостачальна компанія ,,Нафтогаз Трейдинг до КП ,,ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО про стягнення 17522151,75 грн; стягнуто з Комунального підприємства ,,ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО (68600, Одеська обл., Ізмаїльський р-н, місто Ізмаїл, вулиця Клушина, будинок 5-А, код 05514413) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Газопостачальна компанія ,,Нафтогаз Трейдинг (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 1, код 42399676) заборгованість в сумі 17522151,75 грн, 210265, 82 грн судового збору.

12.01.2026 Господарським судом Одеської області був виданий наказ на рішення ГСОО від 28.08.2026 у справі №916/1694/25.

16.04.2026 за вх.№2-721/26 до суду від КП ,,ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО надійшла заява про відстрочення виконання рішення Господарського суду Одеської області від 28.08.2025 у справі № 916/1694/25 до 28.08.2026, яку ухвалою суду призначено до розгляду у судовому засіданні.

В обґрунтування підставності заявленого, відповідач зазначив, що він не заперечує наявність заборгованості перед ТОВ «ГК «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ», не ухиляється від її оплати, однак, існують обставини, що не залежать від теплопостачального підприємства, які ускладнюють виконання в повному обсязі рішення суду найближчим часом, в зв`язку з чим вимушене просити суд відстрочити виконання рішення суду на чотири місяці, а саме до 28.08.2026. Крім цього, відповідач стверджує, що примусове виконання рішення призведе до критичних наслідків в діяльності підприємства, про що свідчить наступне. КП «ТМ ІТКЕ» є комунальним підприємством, ліцензіатом з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії з основним видом діяльності - 35.10 Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря. Засновником підприємства є Ізмаїльська міська рада. Особливий виробничо-технологічний статус КП «ТМ ІТКЕ» та його надзвичайна значимість для життєзабезпечення регіону, обумовили віднесення його до секторального переліку об`єктів критичної інфраструктури, яке відповідно до розпорядження Одеської обласної військової адміністрації №59/А-2025 від 29.01.2024 виконує функції на задоволення виробничої потреби у підготовці до опалювального сезону. Підприємство має особливий статус для міста Ізмаїла, оскільки є основним джерелом теплопостачання в місті та обслуговує споживачів за категоріями: «населення», «бюджетні установи», «інші споживачі» та «релігія». Також, КП «ТМ ІТКЕ» не є фактичним споживачем поставленого позивачем природного газу за договором № 1307-ПСО (ТКЕ)-23 від 22.09.2022, а весь поставлений природний газ за спірним договором був використаний для задоволення потреб населення в забезпеченні тепловою енергією. Неможливість чи тимчасове припинення діяльності підприємства у цих напрямках, може спричинити вкрай важкі наслідки для комунального підприємства міста і міського населення. Крім того, згідно з рішеннями виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради № 631 від 28.09.22, № 618 від 22.09.23, № 889 від 16.09.24 в силу встановлення Законом України Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування від 29.07.2022 № 2479 мораторію на підвищення тарифів у сфері теплопостачання, для потреб населення в місті Ізмаїлі застосовується тариф на послугу з постачання теплової енергії на рівні тарифів, які були встановлені ще в 26.11.18 згідно рішення № 1285. Тобто, для КП «ТМ ІТКЕ» встановлено мораторій на підвищення тарифів у сфері теплопостачання, але державою не забезпечено реального відшкодування заборгованості з різниці в тарифах, яка спричинена таким мораторієм. Таким чином, КП «ТМ ІТКЕ» вимушене реалізовувати теплову енергію на підставі тарифу, який є нижче економічно обґрунтованого, але не шляхом судового оскарження цього тарифу, не шляхом фактичного отримання коштів на компенсацію заборгованості з різниці в тарифах, а тому не може врегулювати свою заборгованість перед ТОВ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ» за отриманий природний газ, що і використовувався для виробництва теплової енергії. Внаслідок цього, по договору № 1307-ПСО (ТКЕ)-23 від 22.09.2022 у КП «ТМ ІТКЕ» перед ТОВ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ»" виникла заборгованість у розмірі 17 522 151,75 грн, проте якби вказана заборгованість з різниці в тарифах була компенсована в установленому законом порядку КП «ТМ ІТКЕ», то заборгованість по договору перед ТОВ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ» була б погашена.

Також, КП «ТМ ІТКЕ» не вправі самостійно розпоряджатися власними коштами, оскільки 65% отриманих коштів з рахунку підприємства автоматично списується на рахунки стягувача, що передбачено постановою КМ України від 22.08.23, якою внесені зміни у постанову КМ України від 19.07.2022 № 812 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам». На 35 % коштів, що залишаються на рахунку, підприємство веде господарку діяльність здійснює підготовку до опалювального сезону, заміну теплотрас, котлів, поточні ремонти, закуповує енергоресурси, сплачує податки, збори, заробітну плату, погашає заборгованість. Однак, вчинення виконавчих дій позбавляє підприємства використовувати і ті кошти, що залишались в розпорядженні підприємства.

Отже, зазначені обставини стали причиною збитковості теплопостачального підприємства, з незалежних від нього обставин, оскільки змушене надавати послуги споживачам за встановленими для нього необґрунтованими тарифами, що підтверджується фінансовою звітністю. Так, згідно фінансових звітів за 2023-2025 роки чистий фінансовий результат КП «ТМ ІТКЕ» складає збиток: у 2023 році 6 096,7 тис. грн., за 2024 рік 10 396,9 грн., за 2025 рік 17 724,4 тис грн.

Крім того, невідкладне стягнення повної суми боргу буде мати незворотний характер та погіршить і так складний фінансовий збитковий стан КП «ТМ ІТКЕ», потенційно підірве його економічну стабільність і здатність: проводити підготовку до опалювального сезону 2026-2027 років; проводити платежі до бюджету; здійснювати оплату праці працівників; реалізовувати необхідні заходи щодо виконання планів стійкості відповідно до розпорядження Ізмаїльського міського голови № 91р від 20.03.2026, розпорядження Одеської обласної військової адміністрації № 214/А-2026 від 13.03.2026, що є необхідним та невідкладним для захисту КП «ТМ ІТКЕ», як об`єкта критичної інфраструктури, в умовах воєнного стану, враховуючи постійні обстріли міста Ізмаїла. Тільки для реалізації останніх, КП «ТМ ІТКЕ» необхідно 16 000 000 грн. Також, у підприємства є зобов`язання по виконанню умов договору про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ № 250/1/1730-РЗ від 27.07.2022, який був укладений на виконання Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» від 03.11.2016 № 1730.

Водночас, позивачем надано до суду план стійкості, затверджений розпорядженням Ізмаїльського міського голови Ізмаїльського району Одеської області від 20.03.2026 № 91р, де визначено стратегічні цілі Ізмаїльської міської територіальної громади Ізмаїльського району Одеської області щодо зменшення дефіциту фінансування ключових заходів з реалізації плану, шляхом залучення коштів місцевого бюджету та за рахунок джерел, не заборонених чинним законодавством. Також, позивачем надано до суду протокол №1 від 11.11.2022 засідання територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах про проведення чергового засідання комісії за умови надання підприємствами області розрахунків з обсягу заборгованості з різниці в тарифах на розгляд до комісії; протокол №3 від 20.12.2022 засідання територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах про проведення чергового засідання комісії за умови надання підприємствами області розрахунків з обсягу заборгованості з різниці в тарифах на розгляд до комісії; протокол №4 від 24.03.2023 засідання територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах про проведення чергового засідання комісії за умови надання підприємствами області розрахунків з обсягу заборгованості з різниці в тарифах на розгляд до комісії; протокол №5 від 15.05.2023 засідання територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах про проведення чергового засідання комісії за умови надання підприємствами області розрахунків з обсягу заборгованості з різниці в тарифах на розгляд до комісії.

У запереченнях від 22.04.2026 за вх.№ 13922/26 позивач зазначив, що підставою для відстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Відстрочка виконання рішення повинна бути обґрунтована належними та допустимими доказами наявності обставин, які ускладнюють його виконання, а також доказами реальної можливості виконання рішення після спливу строку відстрочки. Водночас, заявником не надано жодних доказів можливості виконання рішення у майбутньому, зокрема не підтверджено джерело коштів, яке може з`явитися пізніше, або наявність економічного плану погашення заборгованості. Крім того, ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» входить до групи Нафтогаз. Група Нафтогаз найбільша в Україні група компаній паливно-енергетичного комплексу, що стоїть на захисті енергонезалежності країни та слугує опорою для державного бюджету. Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», як суб`єкт господарювання державного сектору економіки, яка забезпечує галузі національної економіки і населення природним газом, має стратегічне значення для безпеки та економіки держави. Відповідно до Статуту позивача, реалізація імпортного природного газу суб`єктам господарювання є однією з основних видів його діяльності. За спірним договором постачався імпортований природний газ, закуплений позивачем за зовнішньоекономічними контрактами, умовами яких встановлені чіткі строки розрахунків за поставлений газ, а також жорсткі санкції за порушення цих строків. Саме тому, позивач розраховує на те, що вчасне виконання відповідачем своїх зобов`язань перед позивачем, в тому числі за судовими рішеннями, мінімізує ризик невчасних розрахунків Компанії за поставлений за зовнішньоекономічними контрактами імпортований природний газ, зменшить можливі фінансові втрати позивача та позбавить необхідності залучати комерційні кредити для розрахунків з постачальниками імпортованого природного газу. Разом з тим, Бюджетом України та фінансовим планом позивача, який затверджений Кабінетом Міністрів України, не передбачені фінансові можливості для кредитування своїх контрагентів.

Водночас, позивач просить суд взяти до уваги, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №222 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загально-суспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» на позивача, як на суб`єкта ринку природного газу, покладено спеціальні обов`язки для забезпечення ресурсом природного газу, необхідним для забезпечення виконання спеціальних обов`язків та щодо формування ресурсу природного газу для побутових споживачів і виробників теплової енергії шляхом придбання газу. При чому, позивач зобов`язаний забезпечити природним газом усю територію України. Тобто, особливо в умовах воєнного стану важливим для Компанії є забезпечення безперебійної роботи та надходження на рахунки коштів від боржників для забезпечення енергетичної безпеки на ринку природного газу. Оскільки газ, що реалізує позивач покладений в основу виробництва як електроенергії так і теплової енергії, то і позивач також є заручником розрахунків своїх контрагентів в тому числі і відповідача, а тому сторони перебувають у рівнозначному становищі. Відсутність коштів на рахунках не є винятковою обставиною для не виконання договірних зобов`язань. Надання відстрочки виконання вказаного рішення судом не стимулює процедуру погашення заборгованості, а сприяє боржнику і в подальшому порушувати свої зобов`язання, оскільки надана відстрочка буде порушувати майнові інтереси стягувача, внаслідок перенесення терміну виконання зобов`язання відповідача у спірних правовідносинах.

У судовому засіданні 13.05.2026 позивач та відповідач підтримали раніше викладену правову позицію у поданих сторонами поясненнях та заперечень.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, що підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної чи касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

За положеннями ч.ч.3, 4 ст.331 ГПК України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

При вирішенні питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, враховуються, зокрема, матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (вказаний висновок викладений в постанові КГС ВС від 07.12.2022 у справі № 910/11949/21).

Втім, в будь-якому разі вирішуючи питання відстрочення виконання рішення суду господарські суди мають дотримуватись балансу інтересів сторін на основі поданих сторонами доказів.

Тобто, господарські суди повинні досліджувати та оцінювати доводи та заперечення як позивача, так і відповідача, та докази подані кожною із сторін, а також дотримуватися розумного строку відстрочення (подібний висновок наведено в п. 4.12 постанові КГС ВС від 21.01.2020 у справі № 910/1180/19).

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Основними засадами (принципами) господарського судочинства є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; обов`язковість судового рішення.

Отже, як встановлено судом, рішення Господарського суду Одеської області від 28.08.2025 у справі № 916/1694/25 набрало законної сили та підлягає обов`язковому виконанню, що відповідає вимогам ст. 129-1 Конституції України та ст. 326 ГПК України. Обов`язковість судового рішення є однією з основних засад судочинства, а тому відстрочення його виконання є винятковим заходом, який може застосовуватися лише за наявності належних і достатніх підстав. З матеріалів заяви вбачається, що КП «ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» не заперечує наявності заборгованості перед ТОВ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ» та визнає обов`язок її погашення, однак посилається на наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення суду у повному обсязі у найближчий період. При цьому, суд враховує, що заявник є комунальним підприємством, яке здійснює діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, забезпечує теплопостачання населення та бюджетних установ міста Ізмаїла, а також віднесене до об`єктів критичної інфраструктури. Вказане свідчить про суспільно значимий характер діяльності боржника та необхідність забезпечення безперервності надання життєво важливих послуг, особливо в умовах воєнного стану. Крім того, суд бере до уваги доводи заявника щодо встановлення мораторію на підвищення тарифів у сфері теплопостачання, що призводить до реалізації теплової енергії за тарифами, нижчими від економічно обґрунтованих, а також відсутність належної компенсації різниці в тарифах з боку держави, що об`єктивно впливає на фінансовий стан підприємства та його можливість своєчасно виконувати грошові зобов`язання. Про державне регулювання надання населенню послуг теплопостачання також свідчить план стійкості, затверджений розпорядженням Ізмаїльського міського голови Ізмаїльського району Одеської області від 20.03.2026 № 91р. Разом з тим, суд враховує і заперечення стягувача про те, що покладення на нього спеціальних обов`язків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 222 від 06.03.2022 зумовлює необхідність своєчасного отримання коштів за поставлений природний газ для забезпечення енергетичної безпеки держави, а відсутність належних розрахунків з боку контрагентів негативно впливає на діяльність позивача. Оцінюючи наведені обставини у сукупності, суд виходить з необхідності дотримання балансу інтересів сторін. Так, негайне примусове виконання рішення у повному обсязі може призвести до ускладнення діяльності підприємства критичної інфраструктури та створити загрозу належному теплопостачанню населення, а в даний час до підготовки підприємства до майбутнього опального періоду, який проводиться останнім саме у весняно-літній період. При цьому, надмірне відтермінування виконання рішення порушує права та законні інтереси стягувача, який також здійснює діяльність у сфері забезпечення енергетичної безпеки. Наразі, суд зазначає, що сам по собі факт відсутності у боржника достатніх грошових коштів не є безумовною підставою для відстрочення виконання судового рішення, однак у даному випадку такі обставини поєднуються з особливим статусом підприємства, нормативним регулюванням його діяльності та об`єктивними економічними обмеженнями, а також судом враховується незначний строк можливості відстрочення виконання судового рішення до серпня 2026 року, відкликання позивачем заяви про відкриття виконавчого провадження з Ізмаїльського відділу ДВС в Ізмаїльському районі. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що наявні підстави для задоволення заяви КП ,,ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО від 16.04.2026 за вх.№2-721/26 про відстрочення виконання рішення по справі №916/1694/25 та вважає за можливе відстрочити виконання рішення Господарського суду Одеської області від 28.08.2025, яке набрало законної сили 11.12.2025, у справі № 916/1694/25 до 28.08.2026.

Керуючись ст.ст.232, 233, 234, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити повністю заяву КП ,,ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО від 16.04.2026 за вх.№2-721/26 про відстрочення виконання рішення по справі №916/1694/25.

2. Відстрочити виконання рішення ГСОО від 28.08.2025 по справі № 916/1694/25, яке набрало законної сили 11.12.2025, до 28.08.2026.

3. У відповідності до ч.1 ст.235 ГПК України ухвала набрала законної сили 13.05.2026 та згідно ч.7 ст.331, ч.2 ст.254, п.24 ч.1 ст.255 ГПК України підлягає оскарженню в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-Західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її винесення.

4. Повну ухвалу складено 13.05.2026.

Суддя Малярчук Ірина Анатоліївна