Ухвала суду № 136482562, 12.05.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 травня 2026 року Чернігів Справа № 620/16670/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі № 620/16670/24, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 до 29.12.2018 із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078. Зобов`язано 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 до 29.12.2018 із урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 встановлено 1 державному пожежно-рятувальному загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 № 620/16670/24 до 13.05.2026.

На адресу суду надійшов звіт 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області від 11.05.2026, в якому вказано, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі № 620/16670/24 відповідно до наказу начальника 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Чернігівській області від 21.04.2026 № 96 ОСОБА_1 нараховано індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 29.12.2018 в розмірі 42333,43 грн. та 24.04.2026 здійснено виплату коштів в розмірі 31439,76 грн.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд зазначає наступне.

Згідно частини першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

В силу вимог абзацу першого частини другої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Відповідно до наказу начальника 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області від 21.04.2026 № 96 та платіжної інструкції від 24.04.2026 № 571, ОСОБА_1 нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення в розмірі 31439,71 грн.

Наведені обставини свідчать, що 1 державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, лише після накладення на начальника даного загону ОСОБА_2 штрафу в сумі 60560,00 грн., вчинено передбачені законодавством необхідні дії для виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі № 620/16670/24.

За таких обставин, зважаючи на те, що відповідачем було здійснено конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 по справі № 620/10506/23, а також надано до суду актуальні докази вчинення дій, спрямованих на виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області від 11.05.2026.

За приписами абзацу першого частини п`ятої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Слід зауважити, що дана норма передбачає можливість зменшення або звільнення від штрафу на стадії розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення. Тобто її застосування процесуально прив`язане до моменту, коли суд ще вирішує питання про накладення штрафу, а не після того, як санкція вже визначена і оформлена судовим рішенням.

Отже, питання про звільнення від штрафу могло бути вирішене лише за умови своєчасного подання відповідачем звіту про виконання судового рішення та під час його розгляду судом. Саме на цій стадії суд мав повноваження оцінити наведені відповідачем обставини і за наявності належних та достатніх доказів, вирішити питання про зменшення розміру штрафу або звільнення від його сплати.

Однак, питання про накладення штрафу судом вирішено в ухвалі Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 під час розгляду звіту від 14.04.2026 № 70451-1176/704501/2, а тому правові підстави для звільнення від сплати штрафу відсутні, оскільки штраф вже застосований.

За вказаних обставин, не підлягає задоволенню клопотання про звільнення начальника 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області Коржова Ігоря Геннадійовича від сплати штрафу у сумі 60560,00 грн.

Керуючись статтями 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області від 11.05.2026 по справі № 620/16670/24 за позовом ОСОБА_1 до 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

В задоволенні клопотання про звільнення від сплати штрафу - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 12.05.2026.

Суддя Василь НЕПОЧАТИХ