Ухвала суду № 136481844, 13.05.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2594/25

УХВАЛА

13 травня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі № 560/2594/25, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.01.2025 №11/22551-суд.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_1 (з урахуванням виплачених сум) пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.01.2025 №11/22551-суд.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.03.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі № 560/2594/25 протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 11.05.2026 надійшов звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі №560/2594/25, в якому зазначено, що на виконання вказаного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснено з 01.02.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 (з урахуванням виплачених сум) на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.01.2025 №11/22551-суд.

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії склав: з 01.02.2023 24541,05 грн, з 01.03.2024 26108,05 грн, з 01.03.2025 27608,05 грн, з 01.01.2026 27666,55 грн, що перевищує максимальний розмір пенсії, визначений законом.

Таким чином, розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням норм статті 43 Закону склав: з 01.02.2023 20930,00 грн, з 01.03.2024 23610,00 грн, з 01.01.2026 25950,00 грн.

За період з 01.02.2023 по 31.05.2026 нарахована доплата в розмірі 335024,05 грн (за минулий час з 01.02.2023 по 26.11.2025 в сумі 281454,34 грн, перерахованих сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання рішенням законної сили з 27.11.2025 по 31.12.2025 в сумі 8810,77 грн та перерахованої пенсій за період з 01.01.2026 по 31.05.2026 в сумі 44758,94 грн (різниця між перерахованим на виконання рішення суду розміром пенсії та фактично виплаченим в період з 01.01.2026 по 31.05.2026)).

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 (далі - Порядок № 821) затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Пунктом 5 та 6 Порядку № 821 визначено, що виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

В межах виділених коштів на виконання рішення суду перераховано на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ «ПриватБанк»:

- 24.02.2026 - 103,00 грн - частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час та 1000,00 грн - частину перерахованої суми пенсії за рішенням суду у справі № 560/2594/25 за період з дати набрання рішенням законної сили з 27.11.2025 по 31.12.2025;

- 23.03.2026 - 101,00 грн - частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час та 982,00 грн - частину перерахованої суми пенсії за рішенням суду у справі № 560/2594/25 за період з дати набрання рішенням законної сили з 27.11.2025 по 31.12.2025;

- 20.04.2026 - 100,00 грн - частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час та 877,00 грн - частину перерахованої суми пенсії за рішенням суду у справі № 560/2594/25 за період з дати набрання рішенням законної сили з 27.11.2025 по 31.12.2025.

Крім того, в звіті зазначено, що виплата перерахованого розміру пенсії та нарахованої заборгованості по рішенню суду у справі № 560/2594/25 буде здійснюватися ОСОБА_1 з врахуванням Порядку №821 та в межах затверджених бюджетних асигнувань виділених на цю мету за джерелами їх фінансування.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Враховуючи поданий звіт та додані до нього докази, суд зазначає, що пенсійним органом на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та здійснена часткова виплата нарахованих сум відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".

Разом з тим суд зазначає, що в межах розгляду справи № 560/2594/25 питання щодо виплати пенсії позивача після здійснення її перерахунку без застосування обмеження максимальним розміром не розглядалося.

Відтак, питання щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром з 01.02.2023 не може бути предметом встановлення судового контролю в межах цієї справи.

Отже, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення потрібно прийняти.

Від відповідача надійшло клопотання, в якому просить суд звільнити Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від накладення штрафу за невиконання рішення суду в частині виплати, на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення.

Частиною 5 ст. 382-3 КАС України встановлено, що суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Враховуючи виконання відповідачем рішення суду щодо нарахування пенсії позивачу, а також звернення до Пенсійного фонду України щодо виплати згідно з рішенням суду та часткову виплату, суд вважає за можливе звільнити керівника відповідача від сплати штрафу за не повне виконання судового рішення.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі № 560/2594/25.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від сплати штрафу за не повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі № 560/2594/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя Д.А. Божук