Рішення № 136480663, 13.05.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/1780/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/1780/26 за позовом Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

В С Т А Н О В И В:

18.02.2026 ОСОБА_2 , здійснюючи на підставі довіреності від 22.08.2025 представництво інтересів Донецького державного університету внутрішніх справ (надалі - Університет), звернувся з вищезазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 вартість його утримання в Університеті у сумі 177 438, 22 грн.

Мотивуючи заявлений позов, представник зазначає, що відповідно до умов укладеного контракту відповідач навчався в Університеті на денній формі навчання за рахунок коштів державного бюджету та зобов`язувався після закінчення навчання прибути до місця призначення у строк, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов`язків за відповідною посадою. У разі ж дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в поліції упродовж трьох років після закінчення навчання - відшкодувати Університету витрати, що пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі відповідно до ч. 4 ст. 74 Закону України "Про національну поліцію" у повному обсязі за весь період його фактичного навчання. Відповідно до наказу начальника Головного управління Національної поліції в Полтавській області №754/о/с від 26.11.2025 відповідача звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про національну поліцію" (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України), що й зумовило необхідність звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 23.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач у строк, встановлений ч. 1 ст. 261 КАС України, відзив на позов не надав, хоча повідомлений належним чином про факт відкриття провадження у справі через електронний кабінет системи "Електронний суд".

За таких обставин відповідач вважається таким, що повідомлений про факт відкриття провадження у цій справі, але правом на подання відзиву на позов не скористався.

Розгляд справи, відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився у с. Лелюхівка Новосанжарського р-ну Полтавської області, здобував вищу освіту в Університеті у період з 01.09.2020 по 12.04.2023 відповідно до Контракту №71/20 про здобуття освіти за спеціальністю "Правоохоронна діяльність" у закладі вищої освіти із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських від 21.09.2020 (а.с. 7-8).

У подальшому позивач проходив службу в Головному управлінні Національної поліції в Полтавській області (надалі - ГУНП в Полтавській області).

Наказом ГУНП в Полтавській області від 26.11.2025 №754 о/с "По особовому складу" старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції №1 Полтавського районного управління поліції, 26.11.2025 було звільнено зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) Закону України "Про Національну поліцію" (а.с. 9).

Відповідно до довідки витрат на утримання курсанта ОСОБА_3 за період з 01.09.2020 по 12.04.2023 навчання в Університеті загальна сума витрат (у т.ч. грошове забезпечення, речове забезпечення, продовольче забезпечення, медичне забезпечення, комунальні витрати) складає 177438,22 грн (зворот а.с. 9).

Листом від 18.12.2025 №1374-2025 Університет направив відповідачу пропозицію у добровільному порядку відшкодувати вартість утримання у закладі вищої освіти зі специфічними умовами навчання в сумі 177 438,22 грн (а.с. 11).

Вищевказаний лист відповідач отримав 26.12.2025, про що свідчить підпис в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 13).

У зв`язку з несплатою у добровільному порядку коштів у сумі 177 438,22 грн позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку обставинам обґрунтованості вимог заявника, суд виходить з наступного.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначено Законом України від 02.07.2015 №580-VIII "Про Національну поліцію" (надалі - Закон №580-VIII).

Відповідно до положень частин четвертої та п`ятої статті 74 Закону №580-VIII, особи, які навчаються за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених закладів освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Абзацом сьомим пункту 3 Контракту №71/20 передбачено, що особа зобов`язується у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції в період навчання на заочній формі та протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до частини 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію".

Тож у зв`язку зі звільненням з органів Національної поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) Закону №580-VIII протягом трьох років після закінчення навчання у відповідача виник обов`язок відшкодувати витрати, пов`язанні з його утриманням в Університеті.

Згідно з абз. 3 п. 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 (далі Порядок відшкодування), цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі: звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Пунктом 3 Порядку відшкодування передбачено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

Відповідно до п. 5 Порядку відшкодування, після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка. Таке повідомлення може бути надіслано особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за останнім місцем реєстрації, зазначеним у матеріалах її особової справи. У разі звільнення особи до відпрацювання нею трьох років після закінчення вищого навчального закладу орган поліції, в якому особа проходила службу, невідкладно повідомляє про це вищому навчальному закладу, в якому особа навчалася.

На виконання вимог Порядку відшкодування відповідачу 26.12.2025 вручено повідомлення Університету про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, про що свідчить його власноручний підпис (а.с. 11-13).

Оскільки відповідач не виконав взяті на себе зобов`язання за Контрактом №71/20, то згідно з довідкою витрат на утримання курсанта ОСОБА_3 за період з 01.09.2020 по 12.04.2023 навчання у Донецькому державному університеті внутрішніх справ відповідач повинен відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Університеті за 2020-2023 роки у розмірі 177 438,22 грн.

Відповідно до п. 4 Порядку відшкодування, витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

Згідно з п. 8 Порядку відшкодування, у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Зважаючи на те, що відповідач не спростував обґрунтованості претензій позивача, не надав суду доказів добровільного відшкодування витрат частково чи в повному обсязі, суд дійшов висновку про наявність фактичних та правових підстав для задоволення позову у повному обсязі.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Донецького державного університету внутрішніх справ у справі №440/1780/26 - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Донецького державного університету внутрішніх справ (на рахунок Державної казначейської служби України м. Київ, МФО 820172, р/р UA128201720313261009201000675, код ЄДРПОУ 08571423) вартість його утримання в Донецькому державному університеті внутрішніх справ в сумі 177 438 (сто сімдесят сім тисяч чотириста тридцять вісім) грн 22 коп.

Позивач: Донецький державний університет внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08571423; вул. Велика Перспективна, 1, м. Кропивницький, 25015).

Відповідач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун