Ухвала суду № 136478599, 12.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 травня 2026 року Справа №200/3634/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., ознайомившись з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВИЙ КАБЕЛЬНИЙ ЗАВОД" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НОВИЙ КАБЕЛЬНИЙ ЗАВОД" звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України в якій позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 13442000/44246980 від 17.11.2025, № 13442001/44246980 від 17.11.2025, № 13442002/44246980 від 17.11.2025, № 13442003/44246980 від 17.11.2025, № 13442004/44246980 від 17.11.2025, № 13444654/44246980 від 18.11.2025, № 13444655/44246980 від 18.11.2025, № 13444656/44246980 від 18.11.2025, № 13444657/44246980 від 18.11.2025, № 13691219/44246980 від 31.03.2026, № 13721397/44246980 від 15.04.2026, № 13721398/44246980 від 15.04.2026, № 13721399/44246980 від 15.04.2026, № 13721400/44246980 від 15.04.2026, № 13721401/44246980 від 15.04.2026, № 13721402/44246980 від 15.04.2026, № 13721403/44246980 від 15.04.2026, № 13721404/44246980 від 15.04.2026, № 13721405/44246980 від 15.04.2026, № 13721406/44246980 від 15.04.2026, № 13721407/44246980 від 15.04.2026, № 13721408/44246980 від 15.04.2026;

- Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВИЙ КАБЕЛЬНИЙ ЗАВОД" № 4 від 12.09.2025, № 5 від 25.09.2025, № 6 від 25.09.2025, № 7 від 25.09.2025, № 9 від 30.09.2025, № 1 від 07.10.2025, № 3 від 10.10.2025, № 4 від 10.10.2025, № 5 від 10.10.2025, № 9 від 15.10.2025, № 1 від 14.11.2025, № 2 від 14.11.2025, № 2 від 27.11.2025, № 1 від 04.12.2025, № 2 від 12.12.2025, № 3 від 19.12.2025, № 4 від 30.12.2025, № 1 від 09.01.2026, № 2 від 15.01.2026, № 3 від 28.01.2026, № 1 від 13.02.2026, № 2 від 20.02.2026, № 1 від 02.03.2026 датою направлення.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України.

Засади сплати судового збору встановлені Законом України «Про судовий збір». Згідно частини 1 статті 3 цього Закону судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду (стаття 2 Закону).

Наведені норми кореспондують із приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено обов`язок додання до позову документу про сплату судового збору.

Судовий збір згідно з частиною першої статті 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Так, положеннями частини першої статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції Закону України від 1 січня 2019 року № 2628-VIII) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір справляється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» передбачено, що з 1 січня 2026 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 3328,00 грн..

Позивачем заявлено вимоги немайнового характеру про скасування 23 рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних 23 податкових накладних, отже ці вимоги є похідними між собою.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону № 3674 при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч. 2 цієї статті в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, з урахуванням положень частини 3 статті 4 Закону № 3674 позивач мав сплатити судовий збір в сумі 61235,20 грн. (3328,00 грн.*23*0,8).

Позивачем подано до суду квитанцію про сплату судового збору у розмірі 58572,80 грн.

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір на суму 2662,40 грн. (61235,20 грн. (сума, що підлягає сплаті) 58572,80грн.(сума, яка була сплачена)).

Відповідно до пунктів п`ятого, восьмого частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач вказує, зокрема, про те що «у повідомленнях Позивачем були надані пояснення із повним розкриттям змісту господарських операцій на підставі яких складено і направлено на реєстрацію податкові накладні».

Однак самого повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, разом з яким подано відповідні пояснення та первинні документи, позивач до позовної заяви не додав.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу 5-денного строку з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків, шляхом:

- сплати судового збору у розмірі 2662,40 гривень за наступними реквізитами: отримувач коштів Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA308999980313111206084005658, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) та надання суду оригіналу документу про сплату судового збору у визначеному розмірі;

- надання належним чином засвідчених копій доказів, на яких ґрунтуються позовні вимоги (повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВИЙ КАБЕЛЬНИЙ ЗАВОД" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 (п`ять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:

-оригіналу документу про сплату судового збору у визначеному розмірі;

- належним чином засвідчених копій доказів, на яких ґрунтуються позовні вимоги (повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено).

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя К.Е. Абдукадирова