Ухвала суду № 136475695, 11.05.2026, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 711/455/20

Провадження 1кп/712/88/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2026 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2 , ОСОБА_3

з участю: прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8

захисників - ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13

представників потерпілих ОСОБА_14 , ОСОБА_15

обвинувачених - ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ,

ОСОБА_18

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси об`єднане кримінальне провадження (№ 42018251010000159 від 28.09.2018, № 12019251010006907 від 16.12.2019) по обвинуваченню ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, директора комунального підприємства «Черкасиінвестбуд», не являється постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, одруженого, маючого на утриманні неповнолітніх дітей ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_17 , 01.10.2020, депутата Черкаської міської ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України,

по обвинуваченню ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Черкаси, українця, громадянина України, з вищою освітою, директора приватного підприємства «Будівельник Черкаси-проект», не являється постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, одруженого, маючого на утриманні неповнолітнього сина ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України,

по обвинуваченню ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженця м. Черкаси, українця, громадянина України, працюючого на посаді директора ПП «ДКУ», не являється постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, не одруженого, на утриманні малолітніх дітей не має, являється інвалідом ІІ групи, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_4 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Соснівського районного суду м. Черкаси перебуває об`єднане кримінальне провадження (№ 42018251010000159 від 28.09.2018, № 12019251010006907 від 16.12.2019) по обвинуваченню по обвинуваченню ОСОБА_17 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367, ч КК України, по обвинуваченню ОСОБА_16 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, по обвинуваченню ОСОБА_18 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

ОСОБА_17 , обвинувачується у тому, що його розпорядженням міського голови м. Черкаси ОСОБА_21 №360-р/к від 21.09.2017 призначено на посаду директора комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради (далі КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР) та 21.09.2017 за поданням департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради міський голова ОСОБА_21 та ОСОБА_17 уклали контракт, відповідно до якого ОСОБА_17 призначається на посаду директора КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР на термін, зазначений у пункті 6.1 Контракту, а саме з 25.09.2017 до 25.09.2019 включно.

Відповідно до п.п. 1.1-1.3 Статуту КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР, затвердженого рішенням Черкаської міської ради №2-3416 від 12.06.2018 (далі Статут), Підприємство засновано на комунальній власності територіальної громади міста Черкаси, власником та одноосібним засновником КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР є територіальна громада міста Черкаси в особі Черкаської міської ради, органом управління є департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради.

Згідно з п. 4.3 Статуту майно, закріплене власником за підприємством на праві господарського відання, є власністю територіальної громади міста Черкаси. Підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном з обмеженням правомочності щодо такого майна, та відповідно до чинного законодавства та цього Статуту.

Керівник підприємства відповідно до п. 1.1 Контракту зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством комунального майна на праві господарського відання.

Відповідно до п. 1.3 Контракту керівник є повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків підприємства, передбачених актами законодавства, статутом підприємства, іншими нормативними та розпорядчими документами.

Згідно з п. 2.1 Контракту керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, статутом підприємства та контрактом.

Відповідно до п. 2.8 Контракту керівник має право: діяти від імені підприємства без доручення, представляти його у всіх підприємствах, установах та організаціях; укладати господарські та інші угоди відповідно до закріплених статутом підприємства повноважень; видавати доручення; відкривати рахунки в банках; користуватися правом розпорядження коштів підприємства; накладати на працівників стягнення відповідно до законодавства; в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства; укладати трудові договори з працівниками підприємств відповідно до чинного законодавства; розподіляти прибуток підприємства відповідно до рішень Органу управління підприємством.

Згідно з п. 5.1 Статуту поточне (оперативне) управління підприємством здійснює директор підприємства, який на підставі п. 5.4 Статуту несе повну відповідальність за стан та діяльність підприємства; діє без доручення від імені підприємства, представляє його на підприємствах, в установах та організаціях; розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства України і Статуту з урахуванням обмежень виключної компетенції Власника; укладає договори, видає доручення, відкриває в установах банків поточний та інші рахунки; у межах компетенції видає накази, обов`язкові для виконання всіма підрозділами та працівниками Підприємства; несе особисту відповідальність за формування та виконання виробничих фінансових та управлінських планів підприємства, виконання планів розвитку, досягнення планових результатів господарської діяльності, виконання узгоджених показників ефективності діяльності підприємства, якість послуг, що надаються підприємством, використання наданого комунального майна і доходу згідно з вимогами законодавства України, Статуту та укладених підприємством договорів; відповідає за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років; створює необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечує неухильне виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів, що фіксують здійснення фінансово господарської операції; приймає на роботу працівників підприємства та звільняє їх відповідно до вимог трудового законодавства, застосовує до працівників заходи заохочення та заходи стягнення; відповідно до законодавства та колективного договору встановлює режим роботи та відпочинку працівників, щорічні додаткові відпустки за рахунок прибутку, що залишається після сплати підприємством податків і внесення обов`язкових платежів до бюджету, а також залучає до роботи на договірних умовах працівників інших підприємств та установ.

Отже, ОСОБА_17 , як директор КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР,в силу наданих йому повноважень здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто був службовою особою в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України та п. 1 примітки до ст. 364 КК України.

Між КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР в особі директора ОСОБА_17 (Замовник) та ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (Виконавець) 26.06.2018 укладений договір підряду № 232 (далі Договір №232) щодонадання послуг з нанесення дорожньої розмітки (код за ДК 021:2015-45230000-8).

У подальшому, ОСОБА_17 , будучи директором КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради, тобто будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього обов`язки, через несумлінне ставлення до них, всупереч вимогам, які передбачені Договором № 232, кошторисною документацією, яка є невід`ємною частиною цього Договору, в порушення вимог Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668; ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво»; ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування»; ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва. Зміни №1, №2»; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; СОУ 45.2-00018112-048:2010 «Безпека дорожнього руху. Проект (схема) організації дорожнього руху. Правила розроблення, побудови, оформлення та вимоги до змісту», у робочий час з 08.00 години до 18.00 години в період з 11.07.2018 по 19.09.2018, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи в робочому кабінеті за адресою: м. Черкаси, вул. Бидгощська, 13, підписав та завірив печаткоюКП «ЧЕЛУАШ» ЧМР отримані від директора ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» ОСОБА_16 . Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) №1 від 11.07.2018, №2 від 23.07.2018, №3 від 31.07.2018, №4 від 08.08.2018, №5 від 13.08.2018, №6 від 12.08.2018, №7 від 23.08.2018, №8 за вересень 2018 року, №9 від 13.09.2018, №10 від 19.09.2018 на загальну суму 932 697,00 грн., належним чином не перевіривши правильність внесених до них відомостей щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт, не залучивши, як передбачено вказаним договором, сторонню (незалежну) експертну організацію для проведення необхідного контролю та складання акту перевірки якості виконаних робіт, в тому числі для здійснення технічного нагляду і контролю за нанесенням розмітки.

На підставі зазначених актів виконаних робіт Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області в період з 18.07.2018 по 21.09.2018 платіжними дорученнями №373 від 13.07.2018 на суму 72 895 грн, №413 від 26.07.2018 на суму 67 562 грн, №420 від 03.08.2018 на суму 82 967 грн, №453 від 09.08.2018 на суму 104 083 грн, №477 від 16.08.2018 на суму 126 739 грн, №512 від 22.08.2018 на суму 108 451 грн, №521 від 23.08.2018 на суму 70 879 грн, №533 від 04.09.2018 на суму 95 614 грн, №550 від 18.09.2018 на суму 104 308 грн, №561 від 20.09.2018 на суму 99 199 грн, перерахувало на розрахунковий рахунок ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» № НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ «А-Банк», грошові кошти на загальну суму 932 697,00 грн.

Згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №22/19 від 24.06.2019 внаслідок зазначених невідповідностей у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва завищення видів, обсягів та вартості фактично виконаних робіт складають 136 793,73 грн (сто тридцять шість тисяч сімсот дев`яносто три гривні 73 копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%.

Таким чином, ОСОБА_17 будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього службові обов`язки директора КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР, через несумлінне ставлення до них, чим завдав істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересамособі Черкаської міської ради на загальну суму 136 793,73 грн (сто тридцять шість тисяч сімсот дев`яносто три гривні 73 копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%, що відповідно до примітки до ст. 364 КК України в 155 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, установлений на 2018 рік.

Таким чином, ОСОБА_17 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

Крім того, ОСОБА_17 розпорядженням міського голови м. Черкаси ОСОБА_21 №360-р/к від 21.09.2017 призначено на посаду директора комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради (далі КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР) та 21.09.2017 за поданням департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради міський голова ОСОБА_21 та ОСОБА_17 уклали контракт, відповідно до якого ОСОБА_17 призначається на посаду директора КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР на термін, зазначений у пункті 6.1 Контракту, а саме з 25.09.2017 до 25.09.2019 включно.

Відповідно до п.п. 1.1-1.3 Статуту КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР, затвердженого рішенням Черкаської міської ради №2-3416 від 12.06.2018 (далі Статут), Підприємство засновано на комунальній власності територіальної громади міста Черкаси, власником та одноосібним засновником КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР є територіальна громада міста Черкаси в особі Черкаської міської ради, органом управління є департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради.

Згідно з п. 4.3 Статуту майно, закріплене власником за підприємством на праві господарського відання, є власністю територіальної громади міста Черкаси. Підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном з обмеженням правомочності щодо такого майна, та відповідно до чинного законодавства та цього Статуту.

Керівник підприємства відповідно до п. 1.1 Контракту зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством комунального майна на праві господарського відання.

Відповідно до п. 1.3 Контракту керівник є повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків підприємства, передбачених актами законодавства, статутом підприємства, іншими нормативними та розпорядчими документами.

Згідно з п. 2.1 Контракту керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, статутом підприємства та контрактом.

Відповідно до п. 2.8 Контракту керівник має право: діяти від імені підприємства без доручення, представляти його у всіх підприємствах, установах та організаціях; укладати господарські та інші угоди відповідно до закріплених статутом підприємства повноважень; видавати доручення; відкривати рахунки в банках; користуватися правом розпорядження коштів підприємства; накладати на працівників стягнення відповідно до законодавства; в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства; укладати трудові договори з працівниками підприємств відповідно до чинного законодавства; розподіляти прибуток підприємства відповідно до рішень Органу управління підприємством.

Згідно з п. 5.1 Статуту поточне (оперативне) управління підприємством здійснює директор підприємства, який на підставі п. 5.4 Статуту несе повну відповідальність за стан та діяльність підприємства; діє без доручення від імені підприємства, представляє його на підприємствах, в установах та організаціях; розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства України і Статуту з урахуванням обмежень виключної компетенції Власника; укладає договори, видає доручення, відкриває в установах банків поточний та інші рахунки; у межах компетенції видає накази, обов`язкові для виконання всіма підрозділами та працівниками Підприємства; несе особисту відповідальність за формування та виконання виробничих фінансових та управлінських планів підприємства, виконання планів розвитку, досягнення планових результатів господарської діяльності, виконання узгоджених показників ефективності діяльності підприємства, якість послуг, що надаються підприємством, використання наданого комунального майна і доходу згідно з вимогами законодавства України, Статуту та укладених підприємством договорів; відповідає за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років; створює необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечує неухильне виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів, що фіксують здійснення фінансово господарської операції; приймає на роботу працівників підприємства та звільняє їх відповідно до вимог трудового законодавства, застосовує до працівників заходи заохочення та заходи стягнення; відповідно до законодавства та колективного договору встановлює режим роботи та відпочинку працівників, щорічні додаткові відпустки за рахунок прибутку, що залишається після сплати підприємством податків і внесення обов`язкових платежів до бюджету, а також залучає до роботи на договірних умовах працівників інших підприємств та установ.

Отже, ОСОБА_17 , як директор КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР, в силу наданих йому повноважень здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто був службовою особою в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України та п. 1 примітки до ст. 364 КК України.

Так, 26.06.2018 між КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР в особі директора ОСОБА_17 (Замовник) та ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (Виконавець) укладений договір підряду №232 (далі Договір №232).

Між ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (Генпідрядник) та ПП «Будівельник плюс» в особі директора ОСОБА_18 (Субпідрядник) 30.08.2018 укладений договір субпідряду №3008/2018СП щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).

У подальшому, ОСОБА_17 , будучи директором КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради, тобто будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього обов`язки, через несумлінне ставлення до них, всупереч вимогам, які передбачені Договором № 232, кошторисною документацією, яка є невід`ємною частиною цього Договору, в порушення вимог Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668; ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво»; ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування»; ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва. Зміни №1, №2»; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; СОУ 45.2-00018112-048:2010 «Безпека дорожнього руху. Проект (схема) організації дорожнього руху. Правила розроблення, побудови, оформлення та вимоги до змісту», у робочий час з 08 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин протягом вересня-жовтня 2018 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, перебуваючи в робочому кабінеті за адресою: м. Черкаси, вул. Бидгощська, 13, підписав та завірив печаткоюКП «ЧЕЛУАШ» ЧМР отримані від директора ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» ОСОБА_16 , які попередньо йому передав директор ПП «Будівельник плюс» ОСОБА_18 , Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В №11 від 28.09.2018, №12 від 10.10.2018, №13 від 31.10.2018 на загальну суму 198 756 грн, належним чином не перевіривши правильність внесених до них відомостей щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт, не залучивши, як передбачено вказаним договором, сторонню (незалежну) експертну організацію для проведення необхідного контролю та складання акту перевірки якості виконаних робіт, в тому числі для здійснення технічного нагляду і контролю за нанесенням розмітки.

На підставі зазначених актів виконаних робіт Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області в період з 12.10.2018 по 06.11.2018 на підставі платіжних доручень №584 від 10.10.2018 на суму 78 751 грн, №605 від 12.10.2018 на суму 103 186 грн, №653 від 02.11.2018 на суму 16 819 грн, на розрахунковий рахунок ПП «Будівельник плюс» № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ «А-Банк», перераховано грошові кошти у загальній сумі 198 756 грн.

Згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №22/19 від 24.06.2019 внаслідок зазначених невідповідностей у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва завищення видів, обсягів та вартості фактично виконаних робіт складають 18 365, 94 грн. (вісімнадцять тисяч триста шістдесят п`ять гривень дев`яносто чотири копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%.

Крім того, 30.07.2018 між КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР в особі директора ОСОБА_17 (Замовник) та ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (Виконавець) був укладений договір підряду №375 (далі Договір №375) щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).

Між ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (Генпідрядник) та ПП «Будівельник плюс» в особі директора ОСОБА_18 (Субпідрядник) 30.08.2018 укладений договір субпідряду №3008/2018СП щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).

Між ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (який також одночасно був директором ПП «Будівельник Черкаси-проект») та ПП «Будівельник Черкаси-проект» в особі заступника директора ОСОБА_18 25.10.2018 укладений ще один договір субпідряду №251008/2018СП щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).

У подальшому, ОСОБА_17 , будучи директором КП «ЧЕЛУАШ» Черкаської міської ради, тобто будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього обов`язки, через несумлінне ставлення до них, всупереч вимогам, які передбачені Договором № 375, кошторисною документацією, яка є невід`ємною частиною цього Договору, в порушення вимог Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668; ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво»; ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування»; ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва. Зміни №1, №2»; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; СОУ 45.2-00018112-048:2010 «Безпека дорожнього руху. Проект (схема) організації дорожнього руху. Правила розроблення, побудови, оформлення та вимоги до змісту», у робочий час з 08 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин протягом вересня-жовтня 2018 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, перебуваючи в робочому кабінеті за адресою: м. Черкаси, вул. Бидгощська, 13, підписав та завірив печаткоюКП «ЧЕЛУАШ» ЧМР отримані від директора ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» ОСОБА_16 , які попередньо йому передав ОСОБА_18 якдиректор ПП «Будівельник плюс» та заступник директора ПП «Будівельник Черкаси-проект», Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В №6 від 25.09.2018, № 7 від 12.10.2018, №8 від 25.10.2018, де субпідрядником виступило ПП «Будівельник плюс», та №9 від 25.10.2018, №10 від 25.10.2018, де субпідрядником виступило ПП «Будівельник Черкаси-проект», на загальну суму 1 095 567 грн, належним чином не перевіривши правильність внесених до них відомостей щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт, не залучивши, як передбачено вказаним договором, сторонню (незалежну) експертну організацію для проведення необхідного контролю та складання акту перевірки якості виконаних робіт, в тому числі для здійснення технічного нагляду і контролю за нанесенням розмітки.

На підставі зазначених актів виконаних робіт Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області у період з 12.10.2018 по 06.11.2018 на підставі платіжних доручень №581 від 04.10.2019 на суму 236 344 грн, №606 від 12.10.2018 на суму 254 469 грн №654 від 02.11.2018 на суму 57 177 грн, було перераховано на розрахунковий рахунок ПП «Будівельник плюс» № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ «А-Банк», грошові кошти в загальній сумі 547,990 грн та 30.10.2018 перераховано на підставі доручень №642 від 29.10.2018 на суму 195 015 грн, №643 від 29.10.2018 на суму 352 562 грн на розрахунковий рахунок ПП «Будівельник Черкаси-проект» № НОМЕР_3 , відкритий в ПуАТ «КБ «АкордБанк», грошові кошти в загальній сумі 547 577 грн.

Згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №23/19 від 18.07.2019 внаслідок зазначених невідповідностей у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва завищення видів, обсягів та вартості фактично виконаних робіт складають 718 829,68 грн. (сімсот вісімнадцять тисяч вісімсот двадцять дев`ять гривень 68 копійок) разом з єдиним податком за ставкою 5%.

Таким чином, ОСОБА_17 будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього службові обов`язки директора КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам особі Черкаської міської ради на загальну суму 737 195, 62 грн (сімсом тридцять сім тисяч сто дев`яносто п`ять гривень 62 копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%, що відповідно до примітки до ст. 364 КК України в 836 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, установлений на 2018 рік.

На підставі викладеного, ОСОБА_17 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

ОСОБА_16 , обвинувачується в тому, що він відповідно до рішення установчих зборів засновника ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» № 1 від 05.04.2017, зареєстрував в порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» організаційно-правову форму господарювання приватне підприємство «ШЛЯХБУД-ГРУП», чим надав зазначеному підприємству юридичний статус для здійснення підприємницької діяльності.

Відповідно до наказу № 1 ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» від 10.04.2017, ОСОБА_16 приступив до виконання обов`язків директора ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» згідно рішення загальних зборів засновника № 1 від 05.04.2017.

Відповідно до п. 1.2 розділу 1 «Загальні положення» статуту ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП», затвердженого рішенням засновника № 1 від 05.04.2017 (далі Статут), засновником приватного підприємства «ШЛЯХБУД-ГРУП» (далі - Підприємство) є громадянин України ОСОБА_16 , паспорт НОМЕР_4 , виданий Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області 21 березня 1997 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 .

Відповідно до п. 4.1 розділу 4 «Управління підприємством» Статуту, управління діяльністю Підприємства Засновник здійснює самостійно. Правління Підприємством може також здійснювати Директор Підприємства, з яким Засновник укладає контракт. Обов`язковою умовою такого контракту є підзвітність Директора Підприємства Засновнику

Відповідно до п. 4.2 розділу 4 «Управління підприємством» Статуту, до виключної компетенції Засновника належить: затвердження Статуту Підприємства, внесення в нього змін і доповнень; встановлення фондів Підприємства, порядку їх формування і використання; створення нових підрозділів Підприємства; призначення Директора Підприємства, його заступника, головного бухгалтера, укладення з ними контрактів; затвердження, доповнення, зміна: правил внутрішнього трудового розпорядку, штатного розкладу, посадових інструкцій, положень про оплату праці, розподіл прибутку, преміювання, відпустки, матеріальну відповідальність, та інших внутрішніх нормативних документів Підприємства; затвердження планів роботи Підприємства та звітів про їх реалізацію; вирішення питань про реорганізацію і ліквідацію Підприємства: формування і затвердження ліквідаційного органу, розгляд і затвердження звіту про результати його роботи; за рішенням Засновника Підприємства до його компетенції можуть бути віднесені і інші, найбільш важливі, питання статутної діяльності.

Відповідно до п. 4.3 розділу 4 «Управління підприємством» Статуту, директор Підприємства, який призначається Засновником Підприємства на визначений або не визначений строк здійснює такі обов`язки: забезпечує виконання рішень Засновника, планів діяльності Підприємства; представляє інтереси Підприємства в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами; самостійно вирішує всі питання діяльності Підприємства, крім питань, віднесених до виключної компетенції Засновника; забезпечує дотримання законності в діяльності Підприємства і забезпечує збереження належного йому майна; розпоряджається майном і фінансовими коштами Підприємства; укладає від імені Підприємства господарські та інші угоди з юридичними і фізичними особами, забезпечує їх виконання; приймає на роботу і звільняє з роботи всіх службових (посадових), матеріально відповідальних та інших осіб, укладає з ними трудові договори (контракти) та інші угоди, передбачені чинним законодавством про працю України; приймає рішення з інших питань, пов`язаними з поточною діяльністю Підприємства.

Таким чином, ОСОБА_16 , будучи засновником та директором ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» розпоряджався майном і фінансовими коштами підприємства, укладав від імені підприємства господарські та інші угоди з юридичними і фізичними особами, приймав на роботу і звільняв з роботи всіх службових (посадових), матеріально відповідальних та інших осіб, здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто був службовою особою, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та п. 1 примітки до ст. 364 КК України.

26.06.2018 між КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР, в особі директора ОСОБА_17 (Замовник) з однієї сторони, та ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП», в особі директора ОСОБА_16 (Виконавець) з другої сторони, був укладений договір підряду № 232 (далі Договір № 232) щодонадання послуг з нанесення дорожньої розмітки (код за ДК 021:2015-45230000-8).

У подальшому, ОСОБА_16 , будучи директором ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП», тобто будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього обов`язки, через несумлінне ставлення до них, всупереч вимогам, які передбачені Договором № 232, кошторисною документацією, яка є невід`ємною частиною цього Договору, в порушення вимог Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668; ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво»; ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування»; ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва. Зміни №1, №2»; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; СОУ 45.2-00018112-048:2010 «Безпека дорожнього руху. Проект (схема) організації дорожнього руху. Правила розроблення, побудови, оформлення та вимоги до змісту», перебуваючи по вул. Генерала Момота, 9, кв. 6 в м. Черкаси, що одночасно є і юридичною адресою підприємства, протягом липня-вересня 2018 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, склав, підписав, поставив печатку і надав для підпису директору КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР ОСОБА_17 . Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) №1 від 11.07.2018, №2 від 23.07.2018, №3 від 31.07.2018, №4 від 08.08.2018, №5 від 13.08.2018, №6 від 12.08.2018, №7 від 23.08.2018, №8 за вересень 2018 року, №9 від 13.09.2018, №10 від 19.09.2018 на загальну суму 932 697,00 грн., не оформивши їх належним чином та не перевіривши правильність внесених до них відомостей щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт.

На підставі зазначених актів виконаних робіт Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області в період з 18.07.2018 по 21.09.2018 платіжними дорученнями №373 від 13.07.2018 на суму 72 895 грн, №413 від 26.07.2018 на суму 67 562 грн, №420 від 03.08.2018 на суму 82 967 грн, №453 від 09.08.2018 на суму 104 083 грн, №477 від 16.08.2018 на суму 126 739 грн, №512 від 22.08.2018 на суму 108 451 грн, №521 від 23.08.2018 на суму 70 879 грн, №533 від 04.09.2018 на суму 95 614 грн, №550 від 18.09.2018 на суму 104 308 грн, №561 від 20.09.2018 на суму 99 199 грн, перерахувало на розрахунковий рахунок ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» № НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ «А-Банк», грошові кошти на загальну суму 932 697,00 грн.

Згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №22/19 від 24.06.2019 внаслідок зазначених невідповідностей у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва завищення видів, обсягів та вартості фактично виконаних робіт складають 136 793,73 грн (сто тридцять шість тисяч сімсот дев`яносто три гривні 73 копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%.

Таким чином, ОСОБА_16 будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього службові обов`язки директора ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП», через несумлінне ставлення до них, чим завдав істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам особі Черкаської міської ради на загальну суму 136 793,73 грн. (сто тридцять шість тисяч сімсот дев`яносто три гривні 73 копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%, що відповідно до примітки до ст. 364 КК України в 155 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, установлений на 2018 рік.

На підставі викладеного, ОСОБА_16 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

Крім того, ОСОБА_16 відповідно до рішення установчих зборів засновника ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» № 1 від 05.04.2017, зареєстрував в порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» організаційно-правову форму господарювання приватне підприємство «ШЛЯХБУД-ГРУП», чим надав зазначеному підприємству юридичний статус для здійснення підприємницької діяльності.

Відповідно до наказу № 1 ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» від 10.04.2017, ОСОБА_16 приступив до виконання обов`язків директора ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» згідно рішення загальних зборів засновника № 1 від 05.04.2017.

Відповідно до п. 1.2 розділу 1 «Загальні положення» статуту ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП», затвердженого рішенням засновника № 1 від 05.04.2017 (далі Статут), засновником приватного підприємства «ШЛЯХБУД-ГРУП» (далі - Підприємство) є громадянин України ОСОБА_16 , паспорт НОМЕР_4 , виданий Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області 21 березня 1997 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 .

Відповідно до п. 4.1 розділу 4 «Управління підприємством» Статуту, управління діяльністю Підприємства Засновник здійснює самостійно. Правління Підприємством може також здійснювати Директор Підприємства, з яким Засновник укладає контракт. Обов`язковою умовою такого контракту є підзвітність Директора Підприємства Засновнику

Відповідно до п. 4.2 розділу 4 «Управління підприємством» Статуту, до виключної компетенції Засновника належить: затвердження Статуту Підприємства, внесення в нього змін і доповнень; встановлення фондів Підприємства, порядку їх формування і використання; створення нових підрозділів Підприємства; призначення Директора Підприємства, його заступника, головного бухгалтера, укладення з ними контрактів; затвердження, доповнення, зміна: правил внутрішнього трудового розпорядку, штатного розкладу, посадових інструкцій, положень про оплату праці, розподіл прибутку, преміювання, відпустки, матеріальну відповідальність, та інших внутрішніх нормативних документів Підприємства; затвердження планів роботи Підприємства та звітів про їх реалізацію; вирішення питань про реорганізацію і ліквідацію Підприємства: формування і затвердження ліквідаційного органу, розгляд і затвердження звіту про результати його роботи; за рішенням Засновника Підприємства до його компетенції можуть бути віднесені і інші, найбільш важливі, питання статутної діяльності.

Відповідно до п. 4.3 розділу 4 «Управління підприємством» Статуту, директор Підприємства, який призначається Засновником Підприємства на визначений або не визначений строк здійснює такі обов`язки: забезпечує виконання рішень Засновника, планів діяльності Підприємства; представляє інтереси Підприємства в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами; самостійно вирішує всі питання діяльності Підприємства, крім питань, віднесених до виключної компетенції Засновника; забезпечує дотримання законності в діяльності Підприємства і забезпечує збереження належного йому майна; розпоряджається майном і фінансовими коштами Підприємства; укладає від імені Підприємства господарські та інші угоди з юридичними і фізичними особами, забезпечує їх виконання; приймає на роботу і звільняє з роботи всіх службових (посадових), матеріально відповідальних та інших осіб, укладає з ними трудові договори (контракти) та інші угоди, передбачені чинним законодавством про працю України; приймає рішення з інших питань, пов`язаними з поточною діяльністю Підприємства.

Таким чином, ОСОБА_16 , будучи засновником та директором ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» розпоряджався майном і фінансовими коштами підприємства, укладав від імені підприємства господарські та інші угоди з юридичними і фізичними особами, приймав на роботу і звільняв з роботи всіх службових (посадових), матеріально відповідальних та інших осіб, здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто був службовою особою, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та п. 1 примітки до ст. 364 КК України.

Так, 26.06.2018 між КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР в особі директора ОСОБА_17 (Замовник) та ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (Виконавець) укладений договір підряду №232 (далі Договір №232).

Між ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (Генпідрядник) та ПП «Будівельник плюс» в особі директора ОСОБА_18 (Субпідрядник) 30.08.2018 укладений договір субпідряду №3008/2018СП щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).

У подальшому, ОСОБА_16 , будучи директором ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП», тобто будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього обов`язки, через несумлінне ставлення до них, всупереч вимогам, які передбачені Договором № 232, кошторисною документацією, яка є невід`ємною частиною цього Договору, договіром субпідряду №3008/2018СП від 30.08.2018, в порушення вимог Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668; ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво»; ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування»; ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва. Зміни №1, №2»; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; СОУ 45.2-00018112-048:2010 «Безпека дорожнього руху. Проект (схема) організації дорожнього руху. Правила розроблення, побудови, оформлення та вимоги до змісту», у робочий час з 08 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин протягом вересня-жовтня 2018 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, перебуваючи по вул. Генерала Момота, 9, кв. 6 в м. Черкаси, що одночасно є і юридичною адресою підприємства, підписав та завірив печаткою ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» отримані від директора ПП «Будівельник плюс» ОСОБА_18 , які в подальшому передав для підписання директору КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР ОСОБА_17 , Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В №11 від 28.09.2018, №12 від 10.10.2018, №13 від 31.10.2018 на загальну суму 198 756 грн, належним чином не перевіривши правильність внесених до них відомостей щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт.

На підставі зазначених актів виконаних робіт Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області в період з 12.10.2018 по 06.11.2018 на підставі платіжних доручень №584 від 10.10.2018 на суму 78 751 грн, №605 від 12.10.2018 на суму 103 186 грн, №653 від 02.11.2018 на суму 16 819 грн, на розрахунковий рахунок ПП «Будівельник плюс» № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ «А-Банк», перераховано грошові кошти у загальній сумі 198 756 грн.

Згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №22/19 від 24.06.2019 внаслідок зазначених невідповідностей у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва завищення видів, обсягів та вартості фактично виконаних робіт складають 18 365, 94 грн. (вісімнадцять тисяч триста шістдесят п`ять гривень дев`яносто чотири копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%.

Крім того, 30.07.2018 між КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР в особі директора ОСОБА_17 (Замовник) та ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (Виконавець) був укладений договір підряду №375 (далі Договір №375) щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).

Між ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (Генпідрядник) та ПП «Будівельник плюс» в особі директора ОСОБА_18 (Субпідрядник) 30.08.2018 укладений договір субпідряду №3008/2018СП щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).

Між ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (який також одночасно був директором ПП «Будівельник Черкаси-проект») та ПП «Будівельник Черкаси-проект» в особі заступника директора ОСОБА_18 25.10.2018 укладений ще один договір субпідряду №251008/2018СП щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).

У подальшому, ОСОБА_16 , будучи директором ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП», тобто будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього обов`язки, через несумлінне ставлення до них, всупереч вимогам, які передбачені Договором № 232, кошторисною документацією, яка є невід`ємною частиною цього Договору, договірами субпідряду №3008/2018СП від 30.08.2018 та №251008/2018СП від 25.10.218, в порушення вимог Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668; ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво»; ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування»; ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва. Зміни №1, №2»; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; СОУ 45.2-00018112-048:2010 «Безпека дорожнього руху. Проект (схема) організації дорожнього руху. Правила розроблення, побудови, оформлення та вимоги до змісту», у робочий час з 08 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин протягом вересня-жовтня 2018 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, перебуваючи по вул. Генерала Момота, 9, кв. 6 в м. Черкаси, що одночасно є і юридичною адресою підприємства, підписав та завірив печаткою ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» отримані від ОСОБА_18 як директора ПП «Будівельник плюс» та як заступника директора ПП «Будівельник Черкаси-проект», Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В №6 від 25.09.2018, № 7 від 12.10.2018, №8 від 25.10.2018, де субпідрядником виступило ПП «Будівельник плюс», та №9 від 25.10.2018, №10 від 25.10.2018, де субпідрядником виступило ПП «Будівельник Черкаси-проект», на загальну суму 1 095 567 грн, належним чином не перевіривши правильність внесених до них відомостей щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт.

На підставі зазначених актів виконаних робіт Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області у період з 12.10.2018 по 06.11.2018 на підставі платіжних доручень №581 від 04.10.2019 на суму 236 344 грн, №606 від 12.10.2018 на суму 254 469 грн №654 від 02.11.2018 на суму 57 177 грн, було перераховано на розрахунковий рахунок ПП «Будівельник плюс» № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ «А-Банк», грошові кошти в загальній сумі 547,990 грн та 30.10.2018 перераховано на підставі доручень №642 від 29.10.2018 на суму 195 015 грн, №643 від 29.10.2018 на суму 352 562 грн на розрахунковий рахунок ПП «Будівельник Черкаси-проект» № НОМЕР_3 , відкритий в ПуАТ «КБ «АкордБанк», грошові кошти в загальній сумі 547 577 грн.

Згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №23/19 від 18.07.2019 внаслідок зазначених невідповідностей у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва завищення видів, обсягів та вартості фактично виконаних робіт складають 718 829,68 грн. (сімсот вісімнадцять тисяч вісімсот двадцять дев`ять гривень 68 копійок) разом з єдиним податком за ставкою 5%.

Таким чином, ОСОБА_16 будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього службові обов`язки директора ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП», через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам особі Черкаської міської ради на загальну суму 737 195, 62 грн (сімсом тридцять сім тисяч сто дев`яносто п`ять гривень 62 копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%, що відповідно до примітки до ст. 364 КК України в 836 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, установлений на 2018 рік.

На підставі викладеного, ОСОБА_16 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

ОСОБА_18 , обвинувачується в тому, що він відповідно до рішення установчих зборів засновника приватного підприємства «Будівельник плюс» від 20.05.2016, зареєстрував в порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» організаційно-правову форму господарювання приватне підприємство «Будівельник плюс», чим надав зазначеному підприємству юридичний статус для здійснення підприємницької діяльності.

Відповідно до наказу № 1 приватного підприємства «Будівельник плюс» від 23.05.2016 «Про призначення директора приватного підприємства «Будівельник плюс», ОСОБА_18 приступив до виконання обов`язків директора приватного підприємства «Будівельник плюс» згідно рішення загальних зборів засновника від 20.05.2016.

Відповідно до п. 1.2 розділу 1 «Загальні положення» статуту приватного підприємства «Будівельник плюс», затвердженого рішенням засновника від 20.05.2016 (далі Статут), засновником приватного підприємства «Будівельник плюс» (далі - Підприємство) є громадянин України ОСОБА_18 , паспорт НОМЕР_6 , виданий Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області 17 листопада 1995 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 , реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_7 .

Відповідно до п. 4.1 розділу 4 «Управління підприємством» Статуту, управління діяльністю Підприємства Засновник здійснює самостійно. Правління Підприємством може також здійснювати Директор Підприємства, з яким Засновник укладає контракт. Обов`язковою умовою такого контракту є підзвітність Директора Підприємства Засновнику.

Відповідно до п. 4.2 розділу 4 «Управління підприємством» Статуту, до виключної компетенції Засновника належить: затвердження Статуту Підприємства, внесення в нього змін і доповнень; встановлення фондів Підприємства, порядку їх формування і використання; створення нових підрозділів Підприємства; призначення Директора Підприємства, його заступника, головного бухгалтера, укладення з ними контрактів; затвердження, доповнення, зміна: правил внутрішнього трудового розпорядку, штатного розкладу, посадових інструкцій, положень про оплату праці, розподіл прибутку, преміювання, відпустки, матеріальну відповідальність, та інших внутрішніх нормативних документів Підприємства; затвердження планів роботи Підприємства та звітів про їх реалізацію; вирішення питань про реорганізацію і ліквідацію Підприємства: формування і затвердження ліквідаційного органу, розгляд і затвердження звіту про результати його роботи; за рішенням Засновника Підприємства до його компетенції можуть бути віднесені і інші, найбільш важливі, питання статутної діяльності.

Відповідно до п. 4.3 розділу 4 «Управління підприємством» Статуту, директор Підприємства, який призначається Засновником Підприємства на визначений або не визначений строк здійснює такі обов`язки: забезпечує виконання рішень Засновника, планів діяльності Підприємства; представляє інтереси Підприємства в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами; самостійно вирішує всі питання діяльності Підприємства, крім питань, віднесених до виключної компетенції Засновника; забезпечує дотримання законності в діяльності Підприємства і забезпечує збереження належного йому майна; розпоряджається майном і фінансовими коштами Підприємства; укладає від імені Підприємства господарські та інші угоди з юридичними і фізичними особами, забезпечує їх виконання; приймає на роботу і звільняє з роботи всіх службових (посадових), матеріально відповідальних та інших осіб, укладає з ними трудові договори (контракти) та інші угоди, передбачені чинним законодавством про працю України; приймає рішення з інших питань, пов`язаними з поточною діяльністю Підприємства.

Крім того, ОСОБА_18 на підставі трудового договору №1-БЧП від 25.10.2018, укладеного з директором підприємства ОСОБА_16 , прийнятий на посаду заступника директора ПП «Будiвельник Черкаси-проект».

Відповідно до п. 4.3 Статуту ПП «Будiвельник Черкаси-проект», затвердженого рішенням засновника №1 від 17.03.2017, директор (у разі його відсутності заступник директора) Підприємства, здійснює такі обов`язки: забезпечує виконання рішень Засновника, планів діяльності Підприємства; представляє інтереси Підприємства в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами; самостійно вирішує всі питання діяльності Підприємства, крім питань, віднесених до виключної компетенції Засновника; забезпечує дотримання законності в діяльності Підприємства і забезпечувати збереження належного йому майна; розпоряджається майном і фінансовими коштами Підприємства; укладає від імені Підприємства господарські та інші угоди з юридичними і фізичними особами, забезпечувати їх виконання; приймає на роботу і звільняти з роботи всіх службових (посадових), матеріально відповідальних та інших осіб, укладати з ними трудові договори (контракти) та інші угоди, передбачені чинним законодавством про працю України; приймає рішення з інших питань, пов`язаними з поточною діяльністю Підприємства.

Тобто, ОСОБА_18 , як керівник вказаних підприємств, здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, отже був службовою особою в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України та п. 1 примітки до ст. 364 КК України.

Так, 26.06.2018 між КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР в особі директора ОСОБА_17 (Замовник) та ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (Виконавець) укладений договір підряду №232 (далі Договір №232).

Між ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (Генпідрядник) та ПП «Будівельник плюс» в особі директора ОСОБА_18 (Субпідрядник) 30.08.2018 укладений договір субпідряду №3008/2018СП щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).

У подальшому, ОСОБА_18 , будучи директором ПП «Будівельник плюс», тобто будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього обов`язки, через несумлінне ставлення до них, всупереч вимогам, які передбачені Договором № 232, кошторисною документацією, яка є невід`ємною частиною цього Договору, договором субпідряду №3008/2018СП від 30.08.2018, в порушення вимог Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668; ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво»; ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування»; ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва. Зміни №1, №2»; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; СОУ 45.2-00018112-048:2010 «Безпека дорожнього руху. Проект (схема) організації дорожнього руху. Правила розроблення, побудови, оформлення та вимоги до змісту», у робочий час з 08 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин протягом вересня-жовтня 2018 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, перебуваючи по АДРЕСА_4 , що одночасно є місцем його проживання і юридичною адресою підприємства, склав, підписав, завірив печаткою ПП «Будівельник плюс» і надав для підпису директору ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» ОСОБА_16 , які останній в подальшому передав для підписання директору КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР ОСОБА_17 , Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В №11 від 28.09.2018, №12 від 10.10.2018, №13 від 31.10.2018 на загальну суму 198 756 грн, належним чином не перевіривши правильність внесених до них відомостей щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт.

На підставі зазначених актів виконаних робіт Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області в період з 12.10.2018 по 06.11.2018 на підставі платіжних доручень №584 від 10.10.2018 на суму 78 751 грн, №605 від 12.10.2018 на суму 103 186 грн, №653 від 02.11.2018 на суму 16 819 грн, на розрахунковий рахунок ПП «Будівельник плюс» № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ «А-Банк», перераховано грошові кошти у загальній сумі 198 756 грн.

Згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №22/19 від 24.06.2019 внаслідок зазначених невідповідностей у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва завищення видів, обсягів та вартості фактично виконаних робіт складають 18 365, 94 грн. (вісімнадцять тисяч триста шістдесят п`ять гривень дев`яносто чотири копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%.

Крім того, 30.07.2018 між КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР в особі директора ОСОБА_17 (Замовник) та ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (Виконавець) був укладений договір підряду №375 (далі Договір №375) щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).

Між ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (Генпідрядник) та ПП «Будівельник плюс» в особі директора ОСОБА_18 (Субпідрядник) 30.08.2018 укладений договір субпідряду №3008/2018СП щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).

Між ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_16 (який також одночасно був директором ПП «Будівельник Черкаси-проект») та ПП «Будівельник Черкаси-проект» в особі заступника директора ОСОБА_18 25.10.2018 укладений ще один договір субпідряду №251008/2018СП щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).

У подальшому, ОСОБА_18 будучи директором ПП «Будівельник плюс» та заступником директора ПП «Будівельник Черкаси-проект», тобто будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього обов`язки, через несумлінне ставлення до них, всупереч вимогам, які передбачені Договором № 232, кошторисною документацією, яка є невід`ємною частиною цього Договору, договірами субпідряду №3008/2018СП від 30.08.2018 та №251008/2018СП від 25.10.218, в порушення вимог Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668; ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво»; ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування»; ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва. Зміни №1, №2»; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; СОУ 45.2-00018112-048:2010 «Безпека дорожнього руху. Проект (схема) організації дорожнього руху. Правила розроблення, побудови, оформлення та вимоги до змісту», у робочий час з 08 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин протягом вересня-жовтня 2018 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, перебуваючи по вул. Канівській, 5, кв. 67 в м. Черкаси, що одночасно є місцем його проживання і юридичною адресою підприємства, скалав, підписав, завірив печаткою ПП «Будівельник плюс» та ПП «Будівельник Черкаси-проект» і надав для підпису директору ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» ОСОБА_16 , які останній в подальшому передав для підписання директору КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР ОСОБА_17 , Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В №6 від 25.09.2018, № 7 від 12.10.2018, №8 від 25.10.2018, де субпідрядником виступило ПП «Будівельник плюс», та №9 від 25.10.2018, №10 від 25.10.2018, де субпідрядником виступило ПП «Будівельник Черкаси-проект», на загальну суму 1 095 567 грн, належним чином не перевіривши правильність внесених до них відомостей щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт.

На підставі зазначених актів виконаних робіт Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області у період з 12.10.2018 по 06.11.2018 на підставі платіжних доручень №581 від 04.10.2019 на суму 236 344 грн, №606 від 12.10.2018 на суму 254 469 грн №654 від 02.11.2018 на суму 57 177 грн, було перераховано на розрахунковий рахунок ПП «Будівельник плюс» № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ «А-Банк», грошові кошти в загальній сумі 547,990 грн та 30.10.2018 перераховано на підставі доручень №642 від 29.10.2018 на суму 195 015 грн, №643 від 29.10.2018 на суму 352 562 грн на розрахунковий рахунок ПП «Будівельник Черкаси-проект» № НОМЕР_3 , відкритий в ПуАТ «КБ «АкордБанк», грошові кошти в загальній сумі 547 577 грн.

Згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №23/19 від 18.07.2019 внаслідок зазначених невідповідностей у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва завищення видів, обсягів та вартості фактично виконаних робіт складають 718 829,68 грн. (сімсот вісімнадцять тисяч вісімсот двадцять дев`ять гривень 68 копійок) разом з єдиним податком за ставкою 5%.

Таким чином, ОСОБА_18 будучи службовою особою, неналежно виконав покладені на нього службові обов`язки директора ПП «Будівельник плюс» та заступника директора ПП «Будівельник Черкаси-проект», через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам особі Черкаської міської ради на загальну суму 737 195, 62 грн (сімсом тридцять сім тисяч сто дев`яносто п`ять гривень 62 копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%, що відповідно до примітки до ст. 364 КК України в 836 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, установлений на 2018 рік.

На підставі викладеного, ОСОБА_18 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

Обвинувачені ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 в судовому засіданні звернулися до суду з клопотанням про закриття об`єднаного кримінального провадження (№ 42018251010000159 від 28.09.2018, № 12019251010006907 від 16.12.2019) по обвинуваченню ОСОБА_17 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, по обвинуваченню ОСОБА_16 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, по обвинуваченню ОСОБА_18 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК Українина підставі ч. 1 ст. 49 КК України в зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Захисники ОСОБА_11 , ОСОБА_22 , ОСОБА_13 в судовому засіданні підтримали клопотання обвинувачених.

Прокурор в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання обвинувачених ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 про закриття об`єднаного кримінального провадження (№ 42018251010000159 від 28.09.2018, № 12019251010006907 від 16.12.2019) по обвинуваченню ОСОБА_17 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, по обвинуваченню ОСОБА_16 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, по обвинуваченню ОСОБА_18 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК Українина підставі ч. 1 ст. 49 КК України в зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали провадження, суд вважає, що клопотання обвинувачених підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність.

Крім того, ст. 44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Положеннями ст. 49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Згідно приписів вказаної статті особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання чинності вироком суду законної сили минули встановлені законом строки, обчислення яких призупиняється в разі ухилення особи, яка вчинила злочин від слідства та суду та переривається у випадку скоєння зазначеною особою нового злочину.

Також, згідно п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23.12.2005 року, особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Ухвалою Верховного Суду від 22.05.2018 року № 665/2387/14-к встановлено, якщо строк давності сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду, то особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальна справа щодо цієї особи.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_17 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам та у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам; ОСОБА_16 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам та у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 2 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам; ОСОБА_23 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Санкція статті 367 ч. 1 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Санкція статті 367 ч. 2 КК України передбачає покарання у позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Інкриміновані обвинуваченим ОСОБА_17 , ОСОБА_16 кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, згідно з положенням ч. 4 ст. 12 КК України, відносяться до нетяжких злочинів.

Інкриміноване обвинуваченому ОСОБА_18 кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, згідно з положенням ч. 4 ст. 12 КК України, відноситься до нетяжкого злочину.

Відповідно до обвинувального акту, події, які інкримінуються обвинуваченим відбувалися протягом 2018 року та завершені у 2018 році.

Відповідно до висновків, викладених в Постанові Верховного Суду від 03.03.2021 справа № 686/10936/17-к, у статті 49 КК України визначено матеріально-правові підстави та умови для звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності. Так, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили: минули зазначені у законі строки (ці строки диференційовані залежно від тяжкості вчиненого злочину); протягом цих строків особа не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого або особливо тяжкого злочину (перебіг давності не перерваний); особа не ухилялася від досудового слідства або суду (перебіг давності не зупинявся); законом не встановлено заборону щодо застосування давності до вчиненого особою злочину.

Судом встановлено, що обвинувачені ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 від явки до органів слідства, прокурора та суду не ухилялися та не переховувалися, а строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за злочини не зупинявся та не переривався.

Тобто, вищенаведені обставини свідчать, що строк притягнення обвинувачених ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 до кримінальної відповідальності закінчився.

В зв`язку з цим, суд вважає клопотання обвинувачених про звільнення ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 від кримінальної відповідальності обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення і приходить до висновку про необхідність закриття об`єднаного кримінального провадження (№ 42018251010000159 від 28.09.2018, № 12019251010006907 від 16.12.2019) по обвинуваченню ОСОБА_17 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, по обвинуваченню ОСОБА_16 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, по обвинуваченню ОСОБА_18 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України та звільнення їх від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Наслідки закриття справи обвинуваченим ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 роз`яснено.

Згідно з правовим висновком Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладеному в постанові від 12.09.2022 по справі №203/241/17 (провадження №51-4251кмо21), якщо особа звільняється від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК у зв`язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави, окрім витрат, пов`язаних, зокрема, із залученням експерта стороною захисту.

Відтак, процесуальні витрати на залучення експертів під час досудового розслідування в сумі 65 626,66 гривні віднести на рахунок держави.

В кримінальному провадженні, прокурором Черкаської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні № 42018251010000159 заявлено цивільний позов на загальну суму 873 989, 35 грн. Так, відповідно до положень ст. 129 КПК України, вирішення цивільного позову по суті заявлених вимог можливо лише у разі ухвалення обвинувального вироку або постановлення ухвали про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Отже, суд приходить до висновку, про необхідність залишення цивільного позову без розгляду та відповідно до ч. 7 ст.128КПК України роз`яснити цивільному позивачу про його право пред`явлення позову в порядку цивільного судочинства.

Речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Керуючись ст. ст. 174, 284, 286, 288, 370, 372 КПК України, на підставі ст. 44, ч. 1 ст. 49 КК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання обвинувачених ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження в зв`язку із закінченням строків давності задовольнити.

Звільнити ОСОБА_17 від кримінальної відповідальності по обвинуваченню у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Звільнити ОСОБА_16 від кримінальної відповідальності по обвинуваченню у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Звільнити ОСОБА_18 від кримінальної відповідальності по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Закрити об`єднане кримінальне провадження (№ 42018251010000159 від 28.09.2018, № 12019251010006907 від 16.12.2019) по обвинуваченню ОСОБА_17 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, по обвинуваченню ОСОБА_16 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України, по обвинуваченню ОСОБА_18 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України,на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Витрати на залучення експертів під час досудового розслідування в сумі 65 626,66 гривні віднести на рахунок держави.

Цивільний позов прокурора Черкаської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні № 42018251010000159 на загальну суму 873 989, 35 грн. - залишити без розгляду.

Роз`яснити цивільному позивачу, що відповідно до ч. 7 ст. 128 КПК України, особа, цивільний позов якої у кримінальному провадженні залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.

На ухвалу може бути подана апеляція до Черкаського апеляційного суду протягом 7 діб з дня її проголошення.

Головуючий: