Рішення № 136442115, 11.05.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2026 року Чернігів Справа № 620/2756/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 доКомісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу при ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу при ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення Комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу при ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформленого протоколом № 15 від 19 лютого 2026 року про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період;

- зобов`язати Комісію для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу при ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що 17.02.2026 через Управління надання адміністративних послуг Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, звернувся із заявою та відповідним пакетом документів про надання відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 13 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Протоколом від 19.02.2026 №15 комісія для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу при ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвалила рішення про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Причиною відмови вказано, що «за результатами розгляду комісією пакету документі, наданих військовозобов`язаним, встановлено наявність іншої особи, яка не є військовозобов`язаною та яка зобов`язана за законом утримувати особу, котра має інвалідність ІІ групи, дружина: ОСОБА_2 . Документи, передбачені Переліком документів, що подаються військовозобов`язаними для отримання відстрочки від призову на військову службу піл час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 16.05.2024 року № 560, що підтверджують неможливість здійснення нею утримання особи, яка має інвалідність відсутні». Водночас, ОСОБА_3 неодружений, у шлюбі з ОСОБА_2 , яка є матір`ю ОСОБА_1 , не перебуває, а отже ОСОБА_2 не є дружиною ОСОБА_3 , між ними не має жодних прав та обов`язків подружжя, на неї не поширюється право, а тим більше обов`язок утримувати особу з інвалідністю. Таким чином позивач вказує на безпідставність доводів про те, що ОСОБА_2 є дружиною батька Позивача. ОСОБА_1 є єдиним сином ОСОБА_3 , який є особою з інвалідністю ІІ групи, інших невійськовозобов`язаних осіб, які відповідно до закону зобов`язані утримувати ОСОБА_1 , окрім його сина, ОСОБА_1 , немає.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

У встановлений судом строк відповідач подав відзив на позов, у якому заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки в ході дослідження поданих позивачем документів було встановлено, що у батька позивача ( ОСОБА_3 ) наявна дружина ОСОБА_2 , яка є матір`ю позивача. Разом з тим, жодних доказів що ОСОБА_2 не може здійснювати догляд за ОСОБА_3 на розгляд Комісії надано не було, а тому рішення про відмову у наданні відстрочки було прийнято законно та обґрунтованою.

Представник позивача надіслала відповідь на відзив, у якій вказує на те, що до заяви про відстрочку позивач додав повний витяг з Державного реєстру цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 00056468212 від 12.02.2026. Таким чином, позивач надав докази того, що його мати ОСОБА_2 не є дружиною ОСОБА_3 , ОСОБА_3 неодружений, у шлюбі з ОСОБА_2 , яка є матір`ю ОСОБА_1 , не перебуває та ніколи не перебував. Відповідач ані у відмові у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, ані у Відзиві на позовну заяву не надає доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_2 є дружиною ОСОБА_3 , чим порушує ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

17.02.2026 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як військовозобов`язаний, відповідно до тимчасового посвідчення

військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 05.12.2023, звернувся до Управління (Центру) надання адміністративних послуг Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації із заявою для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Звернення було зареєстровано за № 20260217-517464 (а.с. 16).

До звернення ОСОБА_1 додав Довідку до акта огляду МСЕК батька ОСОБА_3 , особи з інвалідністю ІІ-ї групи; свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 ; паспорт в форматі ID-картки батька ОСОБА_3 ; повний витяг з ДРАЦС громадян щодо актового запису про шлюб № 00056468212 від 12.02.2026 року; Відомості про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб № 178, видані Іванівською сільською радою від 27.06.2025 року; лист Відділу ДРАЦС у м. Чернігові від 28.08.2024 року № 28646/2135-24-24-33.23/33.23; тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 05.12.2023 року; Витяг з РТГ № 2025/010202821 від 25.07.2025 року та Витяг з ЄДДР №7410-1277719-2018 від 10.01.2018 року.

Відповідно до Свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого Чернігівським міським відділом реєстрації актів громадянського стану Чернігівського обласного управління юстиції, Україна, від 14 жовтня 2003 року, батьком ОСОБА_1 є ОСОБА_3 , мамою ОСОБА_2 (а.с. 22).

Згідно з повним витягом з Державного реєстру цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 00056468212 від 12.02.2026, батько Позивача ОСОБА_3 та мати Позивача ОСОБА_2 в шлюбі не перебувають та ніколи не перебували (а.с. 19-21).

Батько, ОСОБА_3 з 2013 року по теперішній час зареєстрований в будинку разом із сином ОСОБА_1 . Інших осіб в будинку не зареєстровано, що підтверджується відомостями про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб № 178, виданими Іванівською сільською радою від 27.06.2025 (а.с. 12 зворотна сторона).

В листі Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернігові від 28.08.2024 № 28646/2135-24-24-33.23/33.23 зазначено, що на заяву ОСОБА_4 від 15.08.2024 року щодо надання інформації з Державного реєстру цивільного стану громадян про наявність дітей, народжених у ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в архіві Відділу зберігається запис про народження № 08 від 15.02.1996 року, складений на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 15).

Те, що батько Позивача, ОСОБА_3 , є особою з інвалідністю ІІ групи, підтверджується Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 463615, виданою Чернігівською міжрайонною медико-соціальною експертною комісією від 15.08.2023 року. Інвалідність встановлена безтерміново (а.с. 14).

ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомленням від 24.02.2026 № 5/1902 повідомлено ОСОБА_1 , що протоколом від 19 лютого 2026 року № 15 комісія для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу при ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвалила рішення про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Причиною відмови вказано, що «за результатами розгляду комісією пакету документі, наданих військовозобов`язаним, встановлено наявність іншої особи, яка не є військовозобов`язаною та яка зобов`язана за законом утримувати особу, котра має інвалідність ІІ групи, дружина: ОСОБА_2 . Документи, передбачені Переліком документів, що подаються військовозобов`язаними для отримання відстрочки від призову на військову службу піл час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 16.05.2024 року № 560, що підтверджують неможливість здійснення нею утримання особи, яка має інвалідність відсутні» (а.с. 18).

Із такою відмовою позивач не погоджується, вважає її протиправною та такою, що призвела до порушення його прав та інтересів, а тому звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 (далі Указ №64/2022), затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 введено воєнний стан, строк дії якого в подальшому продовжено відповідними Указами Президента України.

Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 №69/2022 (далі Указ №69/2022) оголошено про загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано- Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів встановлює Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 №3543-ХІІ (далі - Закон №3543-ХІІ).

Відповідно до статті 1 Закону №3543-ХІІ мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Згідно з п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов`язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов`язаних за вибором такої особи з інвалідністю.

Згідно з ч. 8, 9 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», перевірка підстав щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки. Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлюватися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на одну з вищезазначених відстрочок. Порядок оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за допомогою цього реєстру визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з абз. 1 п. 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України року №154 від 23 лютого 2022 року, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Відповідно до абз. 9 п. 11 зазначеного Положення, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у п. 9 цього Положення, оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов`язаних.

Постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16.05.2024 затверджений Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, пунктами 56, 57 якого встановлено, що відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі:

голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу);

члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

Пунктом 58 Порядку №560 встановлено, що за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5, військовозобов`язаних СБУ чи розвідувальних органів) особисто через центри надання адміністративних послуг подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Заява повинна містити такі обов`язкові відомості про військовозобов`язаного:

прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);

дату народження;

адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування);

адресу електронної пошти;

контактний номер телефону.

Військовозобов`язані СБУ чи розвідувальних органів подають заяву про надання відстрочки від призову на військову службу за призовом під час мобілізації за формою згідно з додатком 4 особисто на ім`я голови комісії в Центральному управлінні або регіональному органі СБУ чи відповідному розвідувальному органі за місцем перебування на військовому обліку.

До заяви додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Адміністратор центру невідкладно засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг формує та передає заяву відповідно до Порядку подання через центри надання адміністративних послуг із використанням засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг заяв про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 49, ст. 2979), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2025 р. № 1364.

Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації відповідним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки або його відділом (Центральним управлінням або регіональним органом СБУ чи відповідним підрозділом розвідувального органу) не пізніше ніж протягом одного робочого дня з дня її отримання.

Відповідно до пунктів 59, 60 зазначеного вище Порядку, відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлятися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на відстрочку з підстав, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади, інших державних органів для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Підтвердження достовірності та/або перевірка відомостей, зазначених у заяві, здійснюються шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з іншими державними реєстрами або базами (банками) даних. На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом. У разі прийняття комісією рішення про відмову у наданні відстрочки за результатами розгляду заяви про надання відстрочки, поданої через центр надання адміністративних послуг, територіальний центр комплектування та соціальної підтримки повідомляє відповідному центру надання адміністративних послуг та надсилає заявникові повідомлення про відмову у наданні відстрочки на зазначену у заяві адресу електронної пошти. Рішення комісії може бути оскаржене у судовому порядку.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, надана (оформлена) відповідно до пунктів 57-58-1 цього Порядку, у разі продовження строку проведення мобілізації продовжується шляхом автоматичної зміни дати про закінчення відстрочки засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (військовозобов`язаним СБУ та розвідувальних органів - видачі нової довідки за формою згідно з додатком 6) за наявності законних підстав на відстрочку (відповідно до раніше поданих військовозобов`язаним документів для оформлення відстрочки або відомостей, отриманих за допомогою застосування електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та іншими державними реєстрами або базами (банками) даних) на строк, установлений Указом Президента України про продовження строку проведення мобілізації, але не більш як до настання обставин, за яких особа втрачає законні підстави для відстрочки.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, надана (оформлена) відповідно до пункту 59 цього Порядку, у разі продовження строку проведення мобілізації продовжується за допомогою застосування електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з іншими державними реєстрами або базами (банками) даних на строк, установлений Указом Президента України про продовження строку проведення мобілізації, але не більш як до настання обставин, за яких військовозобов`язаний втрачає законні підстави для відстрочки.

Перелік документів, що подаються військовозобов`язаними для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав зазначених у ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», визначається Додатком 5 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16 травня 2024 року.

Підпунктом 13 п. 1 Додатку 5 зазначеного вище Порядку, визначений перелік документів, що подають військовозобов`язані, які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов`язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов`язаних за вибором такої особи з інвалідністю, а саме:

- один із таких документів, що підтверджує інвалідність: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики; заява за формою згідно з додатком 15 (у разі потреби) із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові (за наявності) особи, яку вона обирає для здійснення свого утримання;

- для військовозобов`язаного, який має одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи: документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про народження);

- для військовозобов`язаного, який має одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи: документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про народження дружини (чоловіка) та свідоцтво про шлюб);

- для військовозобов`язаного, який має одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, - один із таких документів, що підтверджує неможливість інших осіб, які не є військовозобов`язаними та зобов`язані за законом утримувати одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, або документ, що підтверджує перебування під арештом (крім домашнього арешту), або відбування покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі.

З огляду на матеріали справи ОСОБА_1 є єдиним сином ОСОБА_3 , який є особою з інвалідністю ІІ групи. Вказані обставини відповідачем не оспорюються.

Водночас, згідно із витягом з Державного реєстру цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 00056468212 від 12.02.2026 ОСОБА_3 неодружений, у шлюбі з ОСОБА_2 , яка є матір`ю ОСОБА_1 , не перебуває, а отже ОСОБА_2 не є дружиною ОСОБА_3 , як то зазначає відповідач, а отже й не є невійськовозобов`язаною особою, яка відповідно до закону зобов`язана утримувати ОСОБА_3 . Доказів протилежного відповідачем не наведено та до відзиву не додано.

Згідно з пунктами 2-4 частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Частинами 1, 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Доказами в адміністративному судочинстві, відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Своєю чергою, відповідно до статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно зі статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доказами, наданими суду позивачем та не спростованими відповідачем підтверджено, що додатки до заяви про надання відстрочки від мобілізації в повній мірі відповідають переліку необхідних документів, встановленому спеціальним законодавством, а саме Додатку 5 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ №560 від 16.05.2024.

З огляду на повідомлення відповідача про прийняте рішення щодо відмови в наданні відстрочки, останнім визначено підставу відмови наявність у особи з інвалідністю ІІ групи (батька позивача) дружини ОСОБА_2 , а також відсутність документів, які підтверджують неможливість ОСОБА_2 здійснювати утримання ОСОБА_3 .

Водночас, вказане повідомлення свідчить про те, що відповідач при прийнятті рішення про відмову в наданні відстрочки не надав жодної оцінки документам, поданим заявником, а саме інформації з Державного реєстру цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 00056468212 від 12.02.2026, яка свідчить про те, що ОСОБА_2 не є дружиною ОСОБА_3 та ніколи такою не була.

Таким чином, відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, не доведено правомірність своїх дій щодо розгляду заяви ОСОБА_1 без належного обґрунтування, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), а також без дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Пунктом 10 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про, зокрема, інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до абзацу другого частини 4 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі якщо ухвалення рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Встановивши порушення прав позивача, суд має обрати такий спосіб захисту, який з урахуванням конкретних обставин справи буде ефективним з точки зору частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України та виключатиме можливі подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень у спірних правовідносинах.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, з метою належного захисту порушеного права позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог шляхом визнання протиправним і скасувати рішення Комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу при ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформленого протоколом № 15 від 19 лютого 2026 року про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період; зобов`язання Комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу при ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період та прийняти рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Вирішуючи питання щодо судових витрат, суд зазначає, що позивачем при зверненні до суду з цим позовом було сплачено судовий збір за подання позовної заяви в сумі 1331,20 грн та судовий збір за подання заяви про забезпечення позову в сумі 998,40 грн, яка була задоволена ухвалою суду від 12.03.2026.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

За наслідками розгляду справи судом задоволено заявлені позовні вимоги повністю, а отже на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень підлягає поверненню сплачений судовий збір в загальній сумі 2329,60 грн.

Керуючись статтями 5, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу при ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання рішення протиправним та його скасування, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним і скасувати рішення Комісії для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу при ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформленого протоколом № 15 від 19 лютого 2026 року про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період.

Зобов`язати Комісію для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу при ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період та прийняти рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої судом.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2329,60 грн.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідач: Комісія для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу при ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 .

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

Дата складення повного рішення суду - 11.05.2026.

Суддя Ю. О. Скалозуб