Ухвала суду № 136439803, 12.05.2026, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення судового збору

Справа № 500/801/26

12 травня 2026 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши заяву позивача про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільський області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням нової редакції позовної заяви та позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області просив визнати протиправними рішення про призначення йому з 01.11.2025 пенсії, виходячи з розміру 53%, а не 58% відповідних сум грошового забезпечення у відповідності до пункту а частини першої статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та щодо непроведення перерахунку та невиплати йому, починаючи з 01.11.2025 пенсії на підставі довідки від 23.07.2025 № 23 Державної фіскальної служби України про розмір грошового забезпечення.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.05.2026 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки Державної фіскальної служби України від 23.07.2025 №23. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 на підставі довідки Державної фіскальної служби України від 23.07.2025 № 23 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та забезпечення деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів сімей від 20.12.1991 №2011-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 №704, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1331,20 грн (одна тисяча триста тридцять одна грн 20 коп.). При зверненні до суду позивач сплатив судовий збір за три позовні вимоги немайнового характеру, проте у новій редакції позовної заяви зазначив лише дві позовні вимоги немайнового характуру.

У мотивувальній частині, вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначив, що оскільки позов підлягає задоволенню частково, то відповідно до частин першої, третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України(далі КАС України) позивачу слід відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір пропорційно до задоволених позовних вимог у розмірі 1331,20 грн, сплачений відповідно до квитанції від 10.02.2026 (а.с.19). Щодо повернення суми надміру сплаченого судового збору (1331,20 грн), то позивач має право звернутися до суду з відповідним клопотанням у порядку, визначеному Законом України Про судовий збір.

08.05.2026 від позивача надійшла заява про повернення судового збору шляхом зобов`язання Головне управління казначейства у м.Тернополі повернути йому з Державного бюджету України, внесений (сплачений) судовий збір в сумі 1331,20 грн відповідно до платіжної інструкції №45C2 XB6B-4EB9-M898 від 20.02.2026 в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Отож, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Вирішуючи питання повернення судового збору, сплаченого у більшому розмірі, тобто надміру, суд зазначає про таке.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Частиною другою статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (частина п`ята статті 7 цього ж Закону).

При цьому, суд зазначає, що 07.01.2025 набув чинності наказ Міністерства фінансів України від 26.11.2024 №606 Про внесення змін до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.12.2024 за №1888/43233.

Даним наказом внесено зміни до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за № 1650/24182, тобто зміни до механізму повернення судового збору у випадках, визначених статтею 7 Закону України Про судовий збір.

Відповідно до нового порядку органи Казначейства здійснюють повернення судового збору в усіх випадках виключно на підставі електронного подання, сформованого або Державною судовою адміністрацією України, або її територіальним управлінням, або відповідним судом.

Так, відповідно до пункту 3 розділу І Порядку №787 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 26.11.2024 №606 повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Казначейства з відповідних рахунків за надходженнями, відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення платіжних інструкцій для здійснення внутрішніх операцій.

Згідно з абзацом 1 пункту 5 розділу І Порядку №787 повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету або повернення на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, або перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

У разі повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС та органи Держмитслужби) орган, що контролює справляння надходжень бюджету, засобами системи Казначейства формує подання в електронній формі згідно з додатком 1 до цього Порядку та подає його до відповідного головного управління Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету, Казначейства (абзац 2 пункту 5 Розділу I Порядку №787).

Відповідно до абзацу 7 пункту 5 Розділу I Порядку №787 заява про повернення (перерахування) коштів з бюджету складається та подається платником до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, з платежу, який підлягає поверненню, із обов`язковим зазначенням інформації в такій послідовності: найменування платника (суб`єкта господарювання) (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), дата та номер судового рішення, яке набрало законної сили (уразі повернення судового збору, за виключенням помилково зарахованого), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті) та номер контактного телефону (за згодою), сума коштів, що підлягає поверненню (перерахуванню), причина повернення (перерахування) коштів з бюджету, найменування банку або небанківського надавача платіжних послуг, місцезнаходження банку (у разі повернення коштів в іноземній валюті (латиницею)), в якому відкрито рахунок отримувача коштів, та реквізити такого рахунка (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті), номер карткового рахунка отримувача коштів (за наявності).

Згідно з абзацом 9 пункту 5 Розділу I Порядку №787 разом із заявою про повернення (перерахування) коштів з бюджету платником подається до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, оригінал або копія платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету.

Отже, з метою повернення коштів з бюджету за ухвалою суду передбачено звернення заявника з відповідною заявою до органу, що контролює справляння надходжень до бюджету, яка містить інформацію про підстави повернення, зокрема дату та номер відповідного судового рішення, яке набрало законної сили. Тобто вказана процедура включає спочатку звернення до суду для вирішення питання судом про повернення судового збору відповідним судовим рішенням (ухвалою) і лише після постановлення ухвали - з відповідною заявою для формування подання.

Враховуючи вказане, надміру сплачений позивачем судовий збір згідно з платіжною інструкцією №45C2 XB6B-4EB9-M898 від 20.02.2026 на суму 1331,20 грн підлягаю поверненню йому за ухвалою суду.

Водночас вимоги зобов`язального характеру до Головного управління казначейства у м. Тернополі є передчасними та можуть бути реалізовані заявником лише після постановлення цієї ухвали суду та подання відповідної заяви про повернення коштів (судового збору) з бюджету до Казначейства. В цій частині заяви про повернення судового збору належить відмовити.

Керуючись статтями 132, 142, 143, 166, 248, 256 КАС України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору задовольнити частково.

Повернути ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса місця фактичного проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з бюджету судовий збір у розмірі 1331,20 грн (одна тисяча триста тридцять одна грн 20 коп.), сплачений відповідно до платіжної інструкції №45C2 XB6B-4EB9-M898 від 20.02.2026.

В задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Копію ухвали надіслати позивачу.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 12 травня 2026 року.

Суддя Чепенюк О.В.