Ухвала суду № 136439663, 12.05.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

12 травня 2026 року Справа № 480/713/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2026 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2026 року із застосуванням при обчислені розміру посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби 65%, надбавки за роботу з таємними документами 15%, премії 390% (у середніх розмірах, ш- фактично виплачені за січень 2026 року, з урахуванням Рішення Міністра оборони України від 04.01.2026 року №38/уд), розмір яких визначається виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік" (3328 грн.), відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Постанови Кабінету міністрів України 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" для здійснення обчислення та перерахунку пенсії.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 року відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

В подальшому, 08.05.2026 року позивачем через систему "Електронний суд" подано до суду заяву, в якій, відповідно до ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, просить врахувати його право на зміну позовних вимог шляхом редагування п. 2 прохальної частини позову та викласти її в наступній редакції:

"п.2 Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновлену довідку про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2026 року із застосуванням при обчислені розміру посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби 65%, надбавки за роботу з таємними документами 15%, премії 390% (у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2026 року, з урахуванням Рішення Міністра оборони України від 04.01.2026 року №38/уд та роз`яснення Центрального фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.04.2026 року №116/14/5/3162/ ВихЗПІ), розмір яких визначається, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на Й026 рік» (3328 грн.), відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осііб", Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Постанови Кабінету міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" для здійснення обчислення та перерахунку пенсії".

Дослідивши заяву щодо зміни позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 3 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін було відкрито ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.02.2026 року.

Отже, враховуючи приписи ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті розпочався 19.03.2026 року, тоді як із заявою про зміну позовних вимог позивач звернувся через систему "Електронний суд" лише 08.05.2026 року. Тобто заяву про зміну позовних вимог подано поза межами строків подання такої заяви, що є підставою для неприйняття до розгляду та повернення заявникові відповідної заяви.

Крім того суд зазначає, що у поданій заяві взагалі відсутні обгрунтованння зміненої позовної вимоги. Також до заяви не додано роз`яснення Центрального фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.04.2026 року №116/14/5/3162/ ВихЗПІ). При цьому у відкритих джерелах відсутній прямий текст роз`яснення Центрального фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ ЗСУ (ЦФЕУ Ксв ЗСУ) від 28.04.2026 року №116/14/5/3162/ ВихЗПІ.

Беручи до уваги вищевикладене, суд зазначає, що заява про зміну позовних вимог подана поза межами строків, встановлених ст. 47 та ч. 3 ст. 262 КАС України, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви про зміну позовних вимог без розгляду.

Керуючись ст.ст. 47, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про зміну позовних вимог по справі №480/713/26 - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек