Ухвала суду № 136439524, 12.05.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

12 травня 2026 р. Р і в н еСправа №460/5933/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення суду від 06.09.2024 у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доУправління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням від 06.09.2024, яке набрало законної сили 08.10.2024, позов задоволено повністю.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до частини третьої статті 46 Конституції України державну соціальну допомогу як батьку дитини з інвалідністю до 18 років у розмірі не нижче прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, встановленого Законом України про державний бюджет України на відповідний рік, та надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років як працездатній особі, що не працює і здійснює догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі не нижче прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про державний бюджет України на відповідний рік.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації донарахувати та виплатити ОСОБА_1 державну соціальну допомогу як батьку дитини з інвалідністю до 18 років ( ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ), починаючи з 01.01.2024, та надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років як працездатній особі, починаючи з 01.01.2024.

11.11.2024 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду у справі №460/5933/24.

02.01.2025 судом постановлено окрему ухвалу в порядку статті 383 КАС України та встановлено Управлінню соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації строк для повідомлення суду про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвалою від 19.03.2025 встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення від 06.09.2024 у справі №460/5933/24. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації подати до суду звіт про виконання судового рішення та встановлено строк для його подання.

Ухвалами від 08.05.2025, від 14.07.2025 та від 12.09.2025 відмовлено в прийнятті звіту Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації від 02.04.2025 №443/02-19/25 та встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 06.09.2024 у справі №460/5933/24.

У зв`язку зі зміною правового регулювання ухвалою суду від 24.11.2025 замінено боржника у виконавчих провадженнях з виконання виконавчих листів, виданих у справі №460/5933/24, його правонаступником - Головним управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Ухвалою від 25.11.2025 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області строк для подання звіту про виконання рішення суду від 06.09.2024 у справі №460/5933/24, який продовжено ухвалою від 30.03.2026.

28.04.2026 на адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання судового рішення від 28.04.2026 №1700-0902-8/33906.

Звіт про виконання судового рішення відповідає вимогам ч. 2 та ч. 3 ст. 382-2 КАС України.

Суд розглянув звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання судового рішення відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України в порядку письмового провадження.

Згідно з частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Розглянувши звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення у справі №460/5933/24 та інші докази, що містять в матеріалах судової справи, суд встановив та врахував таке.

Рішенням суду у справі №460/5933/24 зобов`язано Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації (правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області):

нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до частини третьої статті 46 Конституції України державну соціальну допомогу як батьку дитини з інвалідністю до 18 років у розмірі не нижче прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, встановленого Законом України про державний бюджет України на відповідний рік;

нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до частини третьої статті 46 Конституції України надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років як працездатній особі, що не працює і здійснює догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі не нижче прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про державний бюджет України на відповідний рік;

донарахувати та виплатити ОСОБА_1 державну соціальну допомогу як батьку дитини з інвалідністю до 18 років ( ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ), починаючи з 01.01.2024;

донарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років як працездатній особі, починаючи з 01.01.2024.

Вказаним рішенням суду достеменно встановлено спосіб його виконання.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік, а також статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік установлено, що з 1 січня 2024 року та з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2920 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема:

дітей віком від 6 до 18 років - 3196 гривень;

працездатних осіб - 3028 гривень.

Своєю чергою, статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік установлено, що з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3209 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема:

дітей віком від 6 до 18 років - 3512 гривень;

працездатних осіб - 3328 гривень.

Зі змісту звіту суд встановив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області на виконання рішення суду призначено ОСОБА_1 державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років з 01.01.2024 по 01.05.2030 у розмірі 6224,00 грн (розмір допомоги 3196,00 грн та надбавка на догляд 3028,00 грн), що підтверджується повідомленням про надання державної допомоги сім`ям з дітьми від 27.04.2026.

Крім того, 27.03.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звернулося до Пенсійного фонду України щодо надання технічної можливості та виплати сум допомоги, нарахованих на виконання рішення суду у справі №460/5933/24.

Вказані обставини підтверджуються листом Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 27.03.2026 №1700-0401-5/25270.

Таким чином, при виконанні судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області нараховано позивачу державну соціальну допомогу як батьку дитини з інвалідністю до 18 років, а також надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років як працездатній особі за період з 01.01.2024 по 31.12.2025 у належному розмірі.

Разом з тим, нарахування таких державної соціальної допомоги та надбавки у належному розмірі починаючи з 01.01.2026, а також їх виплата починаючи з 01.01.2024 органом Пенсійного фонду не здійснена.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень судом встановлено, що судове рішення у справі №460/5933/24 виконане в частині здійснення нарахування позивачу державної соціальної допомоги як батьку дитини з інвалідністю до 18 років, а також надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років як працездатній особі за період з 01.01.2024 по 31.12.2025; не виконане в частині нарахування таких державної соціальної допомоги та надбавки у належному розмірі починаючи з 01.01.2026, а також їх виплати органом Пенсійного фонду починаючи з 01.01.2024.

Таким чином, рішення суду відповідачем виконане не в повному обсязі.

Суд зазначає, що судовий контроль за виконанням судового рішення має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами його застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність поведінки суб`єкта владних повноважень, пов`язані з невиконанням судового рішення в цій справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2 - 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 28.04.2026 №1700-0902-8/33906 про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі №460/5933/24 в частині здійснення нарахування ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як батьку дитини з інвалідністю до 18 років, а також надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років як працездатній особі за період з 01.01.2024 по 31.12.2025.

Відмовити в прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 28.04.2026 №1700-0902-8/33906 про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі №460/5933/24 в частині нарахування ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як батьку дитини з інвалідністю до 18 років та надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років як працездатній особі у належному розмірі починаючи з 01.01.2026, а також їх виплати органом Пенсійного фонду починаючи з 01.01.2024.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06.09.2024 у справі №460/5933/24 до 12.06.2026.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Повну ухвалу складено 12 травня 2026 року.

Суддя Н.О. Дорошенко