Ухвала суду № 136438891, 12.05.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 травня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/7482/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні звіти Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області та Міністерства внутрішніх справ України про виконання рішення суду у справі №440/7482/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання протиправною відмови, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі №440/7482/23, яке набрало законної сили 13.05.2024, вищезазначений позов задоволено частково. Суд визнав протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не прийняття рішення за заявою ОСОБА_1 від 26.04.2021 щодо призначення та виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності. Зобов`язано Ліквідаційну комісію УМВС в Полтавській області повторно направити до Міністерства внутрішніх справ України заяву ОСОБА_1 від 26.04.2021 з доданими документами для прийняття рішення щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення відповідно до вимог пункту 9 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850, за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.04.2021 з доданими документами щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності.

Відповідачами були подані скарги на рішення суду в частині задоволення позовних вимог.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2024 апеляційні скарги УМВС України в Полтавській області, Міністерства внутрішніх справ України залишено без задоволення, а рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі №440/7482/23 в частині задоволення позовних вимог - без змін.

02.10.2024 до суду надійшла заява представника позивача, адвоката Антонової Віталіни Миколаївни, про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі №440/7482/23, в якій заявниця зазначає, що незважаючи на покладений судом обов`язок прийняти рішення за вже наявним у розпорядженні відповідачів пакетом документів Міністерство внутрішніх справ України в чергове повернуло документи до ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області та протиправно вимагає надати до ліквідаційної комісії документи, яких начебто не вистачає в матеріалах згідно з роз`ясненням МВС України. Разом з тим, надання таких документів колишнім працівником міліції задля отримання одноразової грошової допомоги Порядком №850 не передбачено. У зв`язку з цим заявниця просить суд з метою забезпечення виконання заходів щодо усунення порушень норм діючого законодавства України, які виявилися в умисному невиконанні судового рішення у справі №440/7482/23, встановити Міністерству внутрішніх справ України строк для надання звіту щодо виконання вказаного судового рішення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 заяву адвоката Антонової В.М. про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі №440/7482/23 було залишено без задоволення.

Однак, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, а ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 скасовано. Справу №440/7482/23 направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі №440/7482/23.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 заяву адвоката Антонової В.М. про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/7482/23 задоволено частково. Зобов`язано Ліквідаційну комісію УМВС в Полтавській області та Міністерство внутрішніх справ України у строк до 05.05.2025 подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі №440/7482/23.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 прийнято звіти УМВС України в Полтавській області та МВС України про виконання рішення суду у справі № 440/7482/23.

Однак, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №440/7482/23 скасовано, а справу направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.08.2025 справу №440/7482/23 прийнято до провадження. Зобов`язано Ліквідаційну комісію УМВС в Полтавській області та Міністерство внутрішніх справ України у строк до 22.11.2025 подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі №440/7482/23.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 відмовлено у прийнятті звітів Ліквідаційної комісії УМВС в Полтавській області та Міністерства внутрішніх справ України про виконання рішення суду від 05.10.2023 у справі №440/7482/23. Встановлено Ліквідаційній комісії УМВС в Полтавській області та Міністерству внутрішніх справ України новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі №440/7482/23 протягом трьох місяців з дня отримання повідомлення про цю ухвалу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2026 апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України залишено без задоволення, а ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 у справі №440/7482/23 - без змін.

27.02.2026 засобами системи "Електронний суд", а 04.03.2026 - поштою до суду від представника МВС України Віциної О.О. надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 та ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 в адміністративній справі №440/7482/23 Міністерством внутрішніх справ України 27.02.2026 прийнято рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, у якому детально роз`яснено причини прийняття такого рішення. Отже, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 та ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 у справі №440/7482/23 Міністерством внутрішніх справ України виконані відповідно до встановлених судом зобов`язань та з дотриманням вимог законодавства.

Зі свого боку УМВС України в Полтавській області 02.03.2026 засобами системи "Електронний суд" надіслало звіт про виконання рішення суду від 05.10.2023 у справі №440/7482/23, в якому зазначено, що на виконання ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 01.12.2025 УМВС України в Полтавській області повторно надіслано до МВС України заяву ОСОБА_1 від 26.04.2021 з доданими документами для прийняття рішення щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності. За результатами розгляду вищевказаних документів МВС України прийнято рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги від 27.02.2026. Таким чином, УМВС України в Полтавській області виконало рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.10.2023 у справі №440/7482/23, в частині, що стосується УМВС, у повному обсязі.

Вирішуючи питання про можливість прийняття цих звітів, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (ч. 2 ст. 3823 КАС України).

Застосовуючи вищенаведені положення процесуального закону, суд зазначає наступне.

У постанові від 23.06.2025, якою скасовано ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 про прийняття звітів УМВС України в Полтавській області та МВС України про виконання рішення суду у справі №440/7482/23, Другий апеляційний адміністративний суд наголосив на тому, що рішення суду буде вважатися виконаним, якщо відбудеться фактичне відновлення порушеного права позивача, тобто якщо ліквідаційна комісія УМВС в Полтавській області повторно направить до МВС України заяву ОСОБА_1 від 26.04.2021 з доданими документами для прийняття рішення щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності, а МВС України прийме рішення про призначення або ж у випадках, передбачених п. 14 Порядку та умов №850, про відмову у призначенні грошової допомоги відповідно до пункту 9 Порядку №850, за наслідками розгляду заяви.

Як встановлено судом з наданих відповідачами звітів, на виконання рішення суду УМВС України в Полтавській області повторно надіслало до МВС України заяву ОСОБА_1 від 26.04.2021 з доданими документами для прийняття рішення щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності. За результатами розгляду вищевказаних документів МВС України 27.02.2026 було прийнято рішення про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 згідно з Порядком та умовами №850. Зобов`язано повідомити про прийняте рішення ОСОБА_1 , Полтавський окружний адміністративний суд та ліквідаційну комісії УМВС України в Полтавській області. Вважати рішення Міністерства внутрішніх справ України про відмову у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги згідно з Порядком та умовами №850, оформлене 11.08.2025 шляхом проставлення відмітки "ВІДМОВЛЕНО", засвідченої підписом відповідальної особи, на висновку ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області від 30.07.2025 таким, що ґрунтується на нормах законодавства, відповідає вимогам Порядку та покладеним судом зобов`язанням.

Таким чином рішення суду у цій справі виконано шляхом прийняття повноважним органом рішення про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги.

У зв`язку з цим суд роз`яснює заявнику право на оскарження рішення МВС України від 27.02.2026 до адміністративного суду в порядку та на умовах визначених Кодексом адміністративного судочинства України шляхом звернення з новою позовною заявою.

З огляду на з`ясовані обставини виконання судового рішення суд приймає звіти Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області та Міністерства внутрішніх справ України та припиняє заходи судового контролю.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіти Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області та Міністерства внутрішніх справ України про виконання рішення суду у справі №440/7482/23 і припинити заходи судового контролю, вжиті судом у цій справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Cуддя Є.Б. Супрун