Ухвала суду № 136435854, 11.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

11 травня 2026 року Справа №200/3519/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1

до відповідачів: 1. Територіального управління ДСА в Донецькій області

2. Територіального управління ДСА в Львівській області

3. Державної судової адміністрації України

4. Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

третя особа Державна казначейська служба України

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального управління ДСА в Донецькій області (ЄДРПОУ 26288796, юридична адреса: 84122, Донецька область, Краматорський район, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 2), Територіального управління ДСА в Львівській області (ЄДРПОУ 26306742, юридична адреса: 79005, Львівська область, м. Львів, вул. Драгоманова, буд. 25), Державної судової адміністрації України (ЄДРПОУ 26255795, юридична адреса: 01601, Київська область, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010, юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3), третя особа Державна казначейська служба України (ЄДРПОУ 37567646, юридична адреса: 01601, Київська область, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6), в якому просить суд:

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області видати ОСОБА_1 , а також додатково направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (Додаток 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, судді Конституційного Суду України територіальними органами Пенсійного фонду України) із зазначенням розміру суддівської винагороди судді Краматорського міського суду Донецької області ОСОБА_1 за 2026 рік, обчисленого із застосуванням до базового розміру посадового окладу судді місцевого суду регіонального коефіцієнту 1,1, а саме із зазначенням розміру суддівської винагороди, яка враховується при призначенні щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, у тому числі розміру посадового окладу, доплати за вислугу років, тощо;

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Львівській області щодо нарахування та виплати судді Краматорського міського суду Донецької області ОСОБА_1 , на період відрядження до Бориславського міського суду Львівської області, починаючи з 12 травня 2022 року по 27 березня 2026 року включно, суддівської винагороди, оплати відпусток, додаткових окладів на оздоровлення, вихідної допомоги та грошової компенсації за невикористану щорічну додаткову відпустку у зв`язку зі звільненням без застосування до базового розміру посадового окладу судді місцевого суду регіонального коефіцієнту 1,1;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Львівській області провести нарахування та виплату судді Краматорського міського суду Донецької області ОСОБА_1 , на період відрядження до Бориславського міського суду Львівської області, починаючи з 12 травня 2022 року по 27 березня 2026 року включно, суддівської винагороди, оплати відпусток, додаткових окладів на оздоровлення, вихідної допомоги та грошової компенсації за невикористану щорічну додаткову відпустку у зв`язку зі звільненням, із застосуванням до базового розміру посадового окладу судді місцевого суду регіонального коефіцієнту 1,1, з урахуванням виплачених сум та утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті;

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Львівській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати судді Краматорського міського суду Донецької області ОСОБА_1 на період відрядження до Бориславського міського суду Львівської області з 12 травня 2022 року по 27 березня 2026 року включно, суддівської винагороди, оплати відпусток, додаткових окладів на оздоровлення, вихідної допомоги та грошової компенсації за невикористану щорічну додаткову відпустку у зв`язку зі звільненням, із застосуванням до базового розміру посадового окладу судді місцевого суду регіонального коефіцієнту 1,1;

- зобов`язати Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Львівській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати судді Краматорського міського суду Донецької області ОСОБА_1 на період відрядження до Бориславського міського суду Львівської області з 12 травня 2022 року по 27 березня 2026 року включно, суддівської винагороди, оплати відпусток, додаткових окладів на оздоровлення, вихідної допомоги та грошової компенсації за невикористану щорічну додаткову відпустку у зв`язку зі звільненням, із застосуванням до базового розміру посадового окладу судді місцевого суду регіонального коефіцієнту 1,1;

- стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Львівській області на користь ОСОБА_1 недонараховану та невиплачену суддівську винагороду, оплату відпусток, додаткових окладів на оздоровлення, вихідної допомоги та грошової компенсації за невикористану щорічну додаткову відпустку у зв`язку зі звільненням, за період з 12 травня 2022 року по 27 березня 2026 року включно, у загальному розмірі 540 980,80 грн (п`ятсот сорок тисяч дев`ятсот вісімдесят гривень 80 коп), з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Львівській області видати ОСОБА_1 , а також додатково направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (Додаток 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, судді Конституційного Суду України територіальними органами Пенсійного фонду України) із зазначенням розміру суддівської винагороди судді Краматорського міського суду Донецької області ОСОБА_1 на період відрядження до Бориславського міського суду Львівської області з 12 травня 2022 року по 27 березня 2026 року включно, обчисленого із застосуванням до базового розміру посадового окладу судді місцевого суду регіонального коефіцієнту 1,1, а саме: суддівська винагорода, яка враховується при призначенні щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, складає 117 922,20 грн, у тому числі посадовий оклад: 69 366,00 грн, доплата за вислугу років: 48 556,20 грн (70%);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 та врахувати Довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (Додаток 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, судді Конституційного Суду України територіальними органами Пенсійного фонду України) із зазначенням розміру суддівської винагороди судді у відставці ОСОБА_1 , обчисленого із застосуванням до базового розміру посадового окладу судді місцевого суду регіонального коефіцієнту 1,1, а саме: суддівська винагорода, яка враховується при призначенні щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, складає 117 922,20 грн, у тому числі оклад 69 366,00 грн, доплата за вислугу років 48 556,20 грн (70%), починаючи з 28.03.2026.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотриманням правил підсудності. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, визначених КАС України судом не встановлено.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно п. 3 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022 року, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міст території Донецької області та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи:

- на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: - через особистий кабінет в системі Електронний суд;

- у разі неможливості надсилання через систему Електронний суд - електронною поштою на е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 200/3519/26.

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області відомості (довідку, розрахунковий листок, тощо) із зазначенням відомостей про розмір суддівської винагороди судді Краматорського міського суду Донецької області ОСОБА_1 за 2022 рік, помісячно, до її відрядження до Бориславського міського суду Львівської області, у тому числі із зазначенням розміру: 1) посадового окладу; 2) посадового окладу з врахуванням (застосуванням до базового розміру посадового окладу судді місцевого суду) регіонального коефіцієнту 1,1; 3) доплати за вислугу років (із зазначенням розміру відсотків посадового окладу); 4) простою; 5) оплати відпусток; 6) додаткових окладів на оздоровлення); 7) інших нарахованих сум.

Витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Львівській області інформацію про розмір нарахованих та сплачених судді Краматорського міського суду Донецької області ОСОБА_1 за період її відрядження до Бориславського міського суду Львівської області з 12 травня 2022 року по 27 березня 2026 року включно: суддівської винагороди, оплати відпусток, додаткових окладів на оздоровлення, вихідна допомога та грошова компенсація за невикористану щорічну додаткову відпустку у зв`язку зі звільненням, за періоди: 1) з 12 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року; 2) з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року; 3) з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року; 4) з 01 січня 2025 року по 31 грудня 2025 року; 5) з 01 січня 2026 року по 27 березня 2026 року.

Витребувати у Державної судової адміністрації України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Львівській області відомості про функції цих органів як головного розпорядника бюджетних коштів та розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня щодо формування та затвердження кошторису розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів) при нарахуванні, забезпеченні в повному обсязі бюджетними асигнуваннями на проведення видатків та виплаті суддівської винагороди, оплати відпустки, додаткового окладу на оздоровлення, вихідної допомоги та грошової компенсації за невикористану щорічну додаткову відпустку судді Краматорського міського суду Донецької області ОСОБА_1 , відрядженої до Бориславського міського суду Львівської області, у період з 12.05.2022 року по 27.03.2026 року включно.

Витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Львівській області інформацію чи нараховувалась та виплачувалась суддівська винагорода, оплата відпустки, додатковий оклад на оздоровлення, вихідна допомога та грошова компенсація за невикористану щорічну додаткову відпустку судді Краматорського міського суду Донецької області ОСОБА_1 , відрядженої до Бориславського міського суду Львівської області, за період з 12.05.2022 по 27.03.2026 включно, із застосуванням до базового розміру посадового окладу судді місцевого суду регіонального коефіцієнту 1,1, чи без застосування до базового розміру посадового окладу судді місцевого суду регіонального коефіцієнту 1,1.

Витребувати у Державної судової адміністрації України інформацію про те, чи виділялося Державною судовою адміністрацією України територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Львівській області достатньо коштів для обчислення та виплати суддівської винагороди, оплати відпустки, додаткового окладу на оздоровлення, вихідної допомоги та грошової компенсації за невикористану щорічну додаткову відпустку судді Краматорського міського суду Донецької області ОСОБА_1 , відрядженої до Бориславського міського суду Львівської області, за період з 12.05.2022 по 27.03.2026 включно, із застосуванням до базового розміру посадового окладу судді місцевого суду регіонального коефіцієнту 1,1, а також інформацію про те, чи могла б бути виплачена суддівська винагорода, оплата відпустки, додатковий оклад на оздоровлення, вихідна допомога та грошова компенсація за невикористану щорічну додаткову відпустку судді ОСОБА_1 у період з 12.05.2022 по 27.03.2026 включно, із застосуванням до базового розміру посадового окладу судді місцевого суду регіонального коефіцієнту 1,1, за рахунок тих бюджетних асигнувань, що передбачалися для територіального управління Державної судової адміністрації України в Львівській області, в затверджених на 2022, 2023, 2024, 2025 та 2026 роки кошторисах та щомісячних розписах видатків.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Давиденко