Рішення № 136419042, 11.05.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2026 року Справа № 480/7356/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/7356/25 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) податковий борг:

- з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у сумі 5 030,02 гри на р/р UА 198999980314010512000018536 отримувач ГУК Сум.обл/Шосткинська МТГ/18010300, код отримувача 37970404, банк о тримувача Казначейство України (ЕАП);

- з земельного податку з фізичних осіб у сумі 8 800,73 грн на р/р UА668999980334139813000018536 отримувач ГУК Сум.обл/Шосткинська МТГ/18010700, код отримувача 37970404. банк о тримувача Казначейство України (ЕАП);

- з орендної плати з фізичних осіб у сумі 8 330,90 гри на р/р UА058999980334179815000018536 отримувач ГУК Сум.обл/Шосткинська МТГ/18010900, код отримувача 37970404. банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 285,94 грн на р/р UА098999980314030699000018536 отримувач ГУК Сум.обл/Шосткинська МТГ/18050400, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Позовні вимоги мотивовані тим, що на момент звернення до суду заборгованість відповідача, що підлягає до стягнення становить 22447, 59 грн. Вказана заборгованість виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки. З метою погашення боргу відповідачу виставлена податкова вимога, проте сума боргу залишилась несплаченою.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Крім того попереджено відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Копію даної ухвали суду було направлено рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, зазначену у Єдиному державному демографічному реєстрі, а саме: вул. Олени Пчілки, 9, м. Шостка, Сумська область, 41100 (а.с. 39) та вручено відповідачу 06.10.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 43).

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідач знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС у Сумській області та є платником податків (а.с. 6-7).

Відповідачу контролюючим органом нараховане податкове зобов`язання за платежем - податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості згідно податкового повідомлення-рішення (далі - ППР) від 04.03.2025 № 0018013-2410-1822-UA59100170000093676 на суму 3 669,99 грн. за 2024 рік, граничний термін сплати - 10.05.2025, сума несплачених зобов`язань згідно даного ППР становить 2 913,46 грн. Зазначене ППР отримано відповідачем 11.03.2025 (а.с. 27).

Також відповідно до ст. 129 ПК України відповідачу нарахована пеня з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нсжитлової нерухомості у сумі 2 116,56 грн. за несвоєчасну сплату зобов`язань згідно ППР: від 03.07.2023 № 0284177-2410-1822-UА59100170000093676; від 03.07.2023 № 0284178-2410-1822-UА59100170000093676; від 01.11.2023 № 0349795-2410-1822-UА59100170000093676; від 01.11.2023 № 0349794-2410-1822-UА59100170000093676; від 02.02.2024 № 0005925-2410-1822-UА59100170000093676; від 02.02.2024 № 0005927-2410-1822-UА59100170000093676 (а.с. 28-31). Пеня самостійно відповідачем не сплачена.

Крім того, контролюючим органом нараховане податкове зобов`язання за платежем - земельний податок з фізичних осіб згідно ППР:

- від 04.02.2025 № 17901-2410-1817-UА5910017000009376 на суму 7 752,33 грн. за 2025 рік, граничний термін сплати - 10.05.2025;

- від 04.02.2025 № 17902-2410-1817-UА5910017000009376 на суму 6,85 грн. за 2025 рік, граничний термін сплати - 10.05.2025;

- від 04.02.2025 № 17903-2410-1817-UА5910017000009376 на суму 48,98 грн. за 2025 рік, граничний термін сплати - 10.05.2025 (а.с. 21, 22).

Зазначені ППР отримані відповідачем 11.03.2025.

Зобов`язання згідно зазначених ППР відповідачем самостійно не сплачені.

Також відповідно до ст. 129 ПК України відповідачу нарахована пеня з земельного податку з фізичних осіб у сумі 992,57 грн. за несвоєчасну сплату зобов`язань згідно ППР: від 30.12.2022 № 576612-2410-1817; від 30.12.2022 № 576611-2410-1817; від 12.06.2023 № 218499-2410-1817; від 12.06.2023 № 218498-2410-1817; від 01.02.2024 № 5725-2410-1817-UА5910017000009376; від 01.02.2024 № 5727-2410-1817-UА5910017000009376; від 01.02.2024 № 5729-2410-1817-UА5910017000009376 (а.с. 23-26).

Пеня самостійно відповідачем не сплачена.

Також, відповідно до ст.129 ПК України відповідачу нарахована пеня з орендної плати з фізичних осіб у сумі 8 330,90 грн. за несвоєчасну сплату зобов`язань згідно ППР: від 30.12.2022 № 576610-2410-1817; від 12.06.2023 №218501-2410-1817; від 01.02.2024 № 5728-2410-1817-UА59100170000093676 (а.с. 18-20).

Пеня самостійно відповідачем не сплачена.

Крім того, відповідачем до контролюючого органу подано заяву про застосування спрощеної системи оподаткування від 06.08.2021 № 77777 із зазначенням зміни ставки єдиного податку з 7 відсотків на 10 відсотків (а.с. 33-34).

Відповідно до ст.129 ПК України відповідачу нарахована пеня з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 285,94 грн. за несвоєчасну сплату зобов`язань згідно вищезазначеної заяви про застосування спрощеної системи оподаткування.

Пеня самостійно відповідачем не сплачена.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 22.08.2019 року № 70577-53 на суму 1077,64 грн. (а.с. 32), яка направлялася рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача та отримана ним 27.11.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 32).

Податковий борг відповідача підтверджується витягами з інтегрованої картки та розрахунком сум податкового боргу (а.с. 8-9, 10-17).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами ст. 16.1.4 Податкового кодексу України до обов`язків платників податків входить сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно із пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (підпункт 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України).

Відповідно до пп. 266.5.1 п. 266.5 ст. 266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Відповідно до абз. 6 п.п. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПК обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Згідно положень п. 269.1 ст. 269 ПК України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування.

Об`єктом оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності, земельні частки (паї), які перебувають у власності, в силу припису п.п. 270.1.1-270.1.1.2 п. 270.1 ст. 270 ПК України.

Згідно ст. 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 287.2 ст. 287 ПК України облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), щороку до 1 травня.

Відповідно до п. 287.5 ст. 287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 286.5 ст. 286 ПК України, нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у чому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Згідно п.п. 269.1.2 п.269.1 ст. 269 ПК України платниками орендної плати є землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди, в силу положень об`єктом оподаткування орендною платою - земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди (п.п. 270.1.2 п. 270.1 ст. 270 ПК України).

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Відповідно до п.293.2 ст.293 ПК України фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними, міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць:

1) для першої групи платників єдиного податку - не більше 10 відсотків розміру прожиткового мінімуму;

2) для другої групи платників єдиного податку - не більше 20 відсотків розміру

мінімальної заробітної плати.

Відповідно до п. 295.1 ст.295 Податкового кодексу України, платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Відповідно до п. 295.2 ст.295 Податкового кодексу України, нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до п. 300.1 ст. 300 ПК України платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня (п. 129.1 ст. 129 ПК України).

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань (п.п. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 6 гл. 2 розд. III Порядку № 5 у разі погашення податкового боргу автоматично проводиться розрахунок пені відповідно до пункту 129.1 та підпункту 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 розділу II Кодексу та відображається відповідними операціями щодо нарахування пені в ІКП.

Отже, нарахування пені проводиться контролюючим органом в ІКП в ІКС «Податковий блок» в автоматичному режимі.

З матеріалів справи суд вбачає, що податковий борг відповідача виник на підставі вище зазначених податкових повідомлень-рішень, які були вручені відповідачу, на підставі самостійно поданої ним заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, а також внаслідок нарахування пені за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань згідно податкових повідомлень-рішень.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази оскарження вище зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи судовому порядку, визначена ними сума грошового зобов`язання є узгодженою та набула статусу податкового боргу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Згідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою відповідачем в установлені строки узгодженої суми податкового зобов`язання, позивачем було винесено податкову вимогу форми "Ф" від 22.08.2019 року № 70577-53 (а.с.32), у якій було визначено суму податкового боргу у загальному розмірі 1077,64 грн. Дана вимога направлялася рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача та отримана ним 27.11.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 32).

Докази оскарження зазначеної вимоги в адміністративному чи судовому порядку в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до розрахунку податкового боргу та витягу з інтегрованої картки слідує, що заборгованість відповідача з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 5030,02 грн., з земельного податку в сумі 8800,73 грн., з орендної плати з фізичних осіб у сумі 8330,90 грн., з єдиного податку у сумі 285,94 грн. залишається не сплаченою (а.с. 8-9).

Виходячи з положень п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив податковий борг в повному обсязі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ) податковий борг:

- з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, у розмірі 5030,02 грн. на р/р UA198999980314010512000018536, отримувач ГУК Сум.обл/Шосткинська MTГ/18010300, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 8800,73 грн. на р/р UA668999980334139813000018536, отримувач ГУК Сум.обл/Шосткинська МТГ/18010700, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 8330,90 грн. на р/р UA058999980334179815000018536 отримувач ГУК Сум.обл/Шосткинська МТГ/18010900, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 285,94 грн. на р/р UA098999980314030699000018536, отримувач ГУК Сум.обл/Шосткинська MTГ/18050400, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.О. Павлічек