Рішення № 136417310, 11.05.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/39738/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 в якій позивач просить суд:

- стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , суму заборгованості з:- орендної плати з фізичних осіб у розмірі 207 797 грн. 92 коп. на бюджетний рахунок UA498999980334179815000015610, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с. Лиман/18010900/.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що станом на дату подачі позову відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 складає 207 797 грн. 92 коп., а саме: заборгованість з орендної плати з фізичних осіб (б/к 18010900) у сумі 207 797,92 грн. виникла на підставі нарахування: Податкова декларація з плати на землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) №9028788777 від 14.02.2022 на загальну суму 46 826,78 грн. (основний платіж -46 826,78 грн., штрафна санкція 0,00 грн, пеня -0,00 грн.) Податкова декларація з плати на землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) №9028970683 від 20.02.2023 на загальну суму 58 798,28 грн. (основний платіж -58 798,28 грн., штрафна санкція 0,00 грн, пеня - 0,00 грн.) Податкова декларація з плати на землю(земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) №9034858544 від 20.02.2024 на загальну суму 61 798,12 грн. (основний платіж -61 798, 12 грн., штрафна санкція - 0,00 грн, пеня - 0,00 грн.) Податкова декларація з плати на землю(земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) №9037367585 від 19.02.2025 на загальну суму 40 374,74 грн. (основний платіж -40 374,74 грн., штрафна санкція 0,00 грн, пеня - 0,00 грн.).

В зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №0003442-1306-1532 від 10.04.2023 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом.

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 02.12.2025 року позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу було прийнято до розгляду адміністративну справу, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Згідно з ч.4 ст.159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на час розгляду справи відзиву на позовну заяву від відповідача до суду не надходило.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд встановив наступне.

На обліку у ГУ ДПС у Одеській області перебуває Фізичної-особа підприємець ОСОБА_1 .

Так, станом на 17.09.2024 року, відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про податкову заборгованість та розрахунку податкового боргу, податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 складає 207 797,92 грн, а саме:

Заборгованість з орендної плати з фізичних осіб (б/к 18010900) у сумі 207 797,92 грн. виникла на підставі нарахування:

Податкова декларація з плати на землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) №9028788777 від 14.02.2022 на загальну суму 46 826,78 грн. (основний платіж -46 826,78 грн., штрафна санкція 0,00 грн, пеня -0,00 грн.)

Податкова декларація з плати на землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) №9028970683 від 20.02.2023 на загальну суму 58 798,28 грн. (основний платіж -58 798,28 грн., штрафна санкція 0,00 грн, пеня - 0,00 грн.)

Податкова декларація з плати на землю(земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) №9034858544 від 20.02.2024 на загальну суму 61 798,12 грн. (основний платіж -61 798, 12 грн., штрафна санкція - 0,00 грн, пеня - 0,00 грн.)

Податкова декларація з плати на землю(земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) №9037367585 від 19.02.2025 на загальну суму 40 374,74 грн. (основний платіж -40 374,74 грн., штрафна санкція 0,00 грн, пеня - 0,00 грн.)

З урахуванням вимог ст.56, 57 ПК України, в зв`язку з несплатою Фізичною-особою підприємець ОСОБА_1 у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу. Відповідно до ст. 59 ПКУ, у зв`язку із несплатою до бюджету сум податкового боргу по Фізичній-особі підприємцю ОСОБА_1 була сформована податкова вимога №0003442-1306-1532 від 10.04.2023 року, яка була направлена на адресу платника податків засобами поштового зв`язку.

У зв`язку із наявністю у відповідача податкового боргу контролюючим органом сформовано податкову вимогу №0003442-1306-1532 від 10.04.2023 року на суму податкового боргу у розмірі 207797,92 грн, яку направлено відповідачу на його податкову адресу, та отримана відповідачем 25.04.2023.

Оскільки податковий борг відповідачем добровільно не сплачено, позивач звернувся до суду з позовом.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з таких підстав.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі ПК України).

Обов`язок сплати податків платником передбачений п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, відповідно до якого, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Системний аналіз наведених норм ПК України свідчить про чіткий порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетом та визначено перелік заходів, які повинен здійснити контролюючий орган для стягнення податкового боргу, а отже саме такі обставини і складають предмет доказування у цій справі.

У спорах за позовом податкового органу про стягнення з платника податку податкового боргу встановленню та дослідженню підлягає, зокрема, факт узгодженості грошового зобов`язання, у тому числі, факт оскарження платником податку у передбаченому Кодексом порядку (адміністративному та/або судовому) податкового повідомлення-рішення, яким контролюючим органом визначене грошове зобов`язання, чи є останнє узгодженим з огляду на наявність (відсутність) процедури оскарження, факт сплати/несплати платником податку узгодженого грошового зобов`язання, протягом строків, визначених законодавством.

Положеннями статті 57.3 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

При цьому, контролюючий орган має право звернутися до адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу з платників податків із дотриманням відповідних умов, встановлених п. 95.2 ст. 95 ПК України, які надають право на примусове стягнення податкового боргу, у разі, якщо платник податку не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання протягом 30 днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Крім того, ч. 3 ст. 73 КАС України визначено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

У межах розгляду справи про стягнення заборгованості суд позбавлений процесуальної можливості здійснювати правовий аналіз питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових (податкових) зобов`язань, наявність правових підстав для нарахування грошового (податкового) зобов`язання має здійснюватися судом у провадженні за позовом платника податків про оскарження податкового повідомлення-рішення. Саме такий спосіб захисту прав платника податків визначений положеннями статей 55, 56 Податкового кодексу України.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 04.02.2020 у справі № 817/4186/13-а, від 21.08.2019 у справі №2340/4023/18, від 05.03.2020 у справі №804/8630/16 та інших.

Наказом Міністерства фінансів України №5 від 12.01.2021 року затверджено Порядок ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Порядок №5).

Відповідно до пп.1 п.1 "Порядок ведення інтегрованої картки платника" розділу ІІ "Інтегрована картка платника" з метою обліку нарахованих і сплачених, повернутих та відшкодованих сум платежів територіальними органами ДПС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які мають сплачуватися такими платниками на рахунки, відкриті в розрізі адміністративно-територіальних одиниць.

ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та фондами загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування за відповідним видом платежу та відповідною адміністративно-територіальною одиницею.

Щодо дотриманням позивачем відповідних умов, встановлених п. 95.2 ст. 95 ПК України, які надають йому право на примусове стягнення податкового боргу, суд враховує наступне.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 ПК України).

Згідно з пунктами 87.1, 87.9 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

У разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з несплатою податкового зобов`язання у встановлені строки, контролюючим органом надіслана відповідачу податкова вимога від 10.04.2023 №0003442-1306-1532, яку отримано відповідачем 25.04.2023.

Судом також встановлено, що податкові повідомлення-рішення, на підставі яких сформований податкових борг, що заявлений позивачем до стягнення, також отримані відповідачем, про що позивач надав відповідні докази.

До того ж, в матеріалах справи відсутні докази оскарженні їх в судовому порядку.

У суду відсутні будь-які сумніви у зворотньому, до того ж, відповідач належних доказів в обгрунтування таких доводів суду не надав.

Враховуючи наведене, заявлений у цій справі до стягнення податковий борг є узгодженим.

З огляду на вищевказане правове регулювання спірних правовідносин та враховуючи, що контролюючим органом дотримано порядок стягнення такого боргу, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог контролюючого органу та стягнення з відповідача податковий борг в сумі 207 797 грн. 92 коп.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані докази в сукупності, оскільки за відповідачем рахується податковий борг, який не сплачений, податковий борг є узгодженим, не сплачений в добровільному порядку, суд вважає позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Згідно з ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись Конституцією України, ст.2, 77, 90, 139, 242-246, 250 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 44069166) до Фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення суми податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , суму заборгованості з:- орендної плати з фізичних осіб у розмірі 207 797 грн. 92 коп. на бюджетний рахунок UA498999980334179815000015610, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./с. Лиман/18010900/.

Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.293, 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя Н.А. Кузьменко