Рішення № 136412697, 11.05.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/1623/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у в порядку спрощеного провадження (письмового провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Військової академії м. Одеса

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення витрат.

Військова академія м. Одеса звернулася з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Військової академії м. Одеса витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 44 871,71 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що ОСОБА_1 у період з 29.07.2023 р. по 19.02.2025 р. проходив службу (навчання) у Військовій академії (м. Одеса). Відповідно до наказу начальника Військової академії від 29.07.2023 р. №558 відповідача зараховано з 29.07.2023 р. курсантом першого курсу Військової академії (м. Одеса) денної форми навчання. Згідно наказу начальника Військової академії (м. Одеса) від 29.07.2023 р. №43-РС відповідача було призначено на посаду курсанта. Відповідно до наказу начальника Військової академії від 29.07.2023 р. №251 відповідача зараховано до списків особового складу Військової академії (м. Одеса), поставлено на всі види забезпечення за курсантськими нормами, оклад по займаній посаді у розмірі 620 гривень. В подальшому 29.07.2023 р, відповідно до вимог п.п.15, 16 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.08 №1153/2008, між Міністерством оборони України в особі начальника Військової академії (м. Одеса) генерал-майора ОСОБА_2 та курсантом ОСОБА_1 , укладений контракт на час навчання до присвоєння військового звання «ЛЕЙТЕНАНТ». Згідно укладеного контракту відповідач взяв на себе зобов`язання мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера, сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов`язки, добре володіти довіреною військовою технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом, продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання, відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених статтею 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Відповідно до пункту третього контракту відповідач зобов`язується відшкодувати Військовій академії (м. Одеса) витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, з моменту пред`явлення письмової вимоги Військовою академією (м. Одеса) та у будь-якому разі не пізніше 1 (одного) року з моменту розірвання даного контракту. У подальшому під час проходження військової служби (навчання) наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 19.02.2025 р. №18-РС відповідно до абзацу третього пункту 3.1, абзацу третього пункту 3.2 та пункту 3.3 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24 грудня 1997 року №490, солдата ОСОБА_1 , курсанта 134 навчальної групи другого навчального курсу факультету підготовки спеціалістів Десантно-штурмових військ та морської піхоти Військової академії (м. Одеса) спеціальності підготовки «Військове управління (за видами Збройних сил)» спеціалізації «Управління діями підрозділів десантноштурмових військ», 19 лютого 2025 року відраховано з числа курсантів Військової академії (м. Одеса) «за академічну неуспішність». Згідно з частиною 11 статті 25 Закону України «Про військовий i обов`язок військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-XII, пункту 2.14 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170, 19 лютого 2025 року розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу з солдатом ОСОБА_1 «у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем». У результаті викладеного та виходячи з довідки-розрахунку від 19.02.2025 р. №1/55/449, складеної Військовою академією (м. Одеса), загальний розмір витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 , у Військовій академії (м. Одеса) становить 51 269 (п`ятдесят одна тисяча двісті шістдесят дев`ять) гривень 56 копійок. Станом на 09.03.2026 р. залишок заборгованості за навчання в академії відрахованого курсанта ОСОБА_1 складає 44 871,71 грн. (Сорок чотири тисячі вісімсот сімдесят одна гривня, 71 копійка). Таким чином, заборгованість ОСОБА_1 після відрахування з вищого військового навчального закладу Військової академії (м. Одеса) на моменту звернення до суду є невідшкодованою.

Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався. Про розгляд справи відповідач повідомлений належним чином (а.с.27, 28).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.03.2026 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.26).

02.04.2026 р. представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої просить стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Військової академії (м. Одеса) (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10, 65009, код ЄДРПОУ 24983020, рахунок UA 198201720313201001201002851 в ДКСУ м. Київ, код класифікації доходів бюджету 25010100) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 44 871,71 грн (сорок чотири тисячі вісімсот сімдесят одна гривня 71 копійка) (а.с.29).

24.04.2026 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.34).

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) (з основної діяльності) від 29.07.2023 р. №558 «Про зарахування курсантів на навчання до Військової академії (м. Одеса) у 2023 році» зараховано з 29 липня 2023 року курсантами першого навчального курсу Військової академії денної форми навчання в галузі знань: 25 Воєнні науки, національна безпека, безпека державного кордону, спеціальність: 253 Військове управління (за видами Збройних сил), спеціалізація: Управління діями підрозділів морської піхоти для Міністерства оборони України ОСОБА_1 (а.с.14).

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) (по особовому складу) від 29.07.2023 р. №43-РС з 29 липня 2023 року прийнято на військову службу (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, призначено на посаду «курсант» та присвоєно первинне військове звання рядового складу «рекрут» ОСОБА_1 (а.с.13).

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) (по стройовій частині) від 29.07.2023 р. №251 з 29 липня 2023 року зараховано до списків особового складу академії та на всі види забезпечення за курсантськими нормами ОСОБА_1 (а.с.13, зі зворотного боку).

29.07.2023 р. між Міністерством оборони України в особі начальника Військової академії (м. Одеса) та солдатом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (а.с.12).

За умовами контракту ОСОБА_1 зобов`язався, зокрема: проходити військову службу (навчання) у Військовій академії (м. Одеса) протягом строку Контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби, та цим Контрактом; продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського складу або офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий облік і військову службу» (а.с.12).

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) (по особовому складу) від 19.02.2025 р. №18-РС відповідно до абзацу третього пункту 3.1, абзацу третього пункту 3.2 та пункту 3.3 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24 грудня 1997 року №490, солдата ОСОБА_1 , курсанта 134 навчальної групи другого навчального курсу факультету підготовки спеціалістів Десантно-штурмових військ та морської піхоти Військової академії (м. Одеса) спеціальності підготовки «Військове управління (за видами Збройних сил)» спеціалізації «Управління діями підрозділів десантно-штурмових військ», 19 лютого 2025 року відраховано з числа курсантів Військової академії (м. Одеса) «за академічну неуспішність». Згідно частини 11 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-ХІІ, пункту 2.14 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170, 19 лютого 2025 року розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу з солдатом ОСОБА_1 «у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем» та вважати солдата ОСОБА_1 таким, що з 19 лютого 2025 року проходить військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (а.с.14-15).

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) (по стройовій частині) від 19.02.2025 р. №52 курсанта 134 навчальної групи другого навчального курсу факультету підготовки спеціалістів Десантно-штурмових військ та морської піхоти Військової академії (м. Одеса) спеціальності підготовки «Військове управління (за видами Збройних сил)» спеціалізації «Управління діями підрозділів десантно-штурмових військ», солдата ОСОБА_1 , відрахованого з навчання у Військовій академії (м. Одеса) відповідно до абзацу третього пункту 3.1, абзацу третього пункту 3.2 та пункту 3.3 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24 грудня 1997 року №490 «за академічну неуспішність», з яким розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу «у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем», відповідно до частини 11 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-ХІІ вважати таким, що з 19 лютого 2025 року проходить військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, призначеного на посаду стрільця відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 19 лютого 2025 року №18-РС, з 19 лютого 2025 року знято з усіх видів забезпечення за курсантськими нормами, виключено зі списків особового складу Військової академії (м. Одеса) та вважати таким, що вибув для подальшого проходження військової служби (а.с.15-16).

Згідно з довідкою-розрахунком витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Військовій академії (м. Одеса) від 19.02.2025 р. №1/55/449 загальна сума витрат становить 51 269,56 грн, у тому числі: 51 269,56 грн грошове забезпечення (а.с.16, зі зворотного боку).

19.02.2025 р. ОСОБА_1 під підпис ознайомили із довідкою-розрахунком від 19.02.2025 р. №1/55/449 (а.с.16, зі зворотного боку). При цьому ОСОБА_1 підписав особисте зобов`язання щодо оплати суми заборгованості на рахунок Військової академії (м. Одеса) протягом року до 19.02.2026 р. (а.с.16, зі зворотного боку).

Зі змісту довідки Військової академії (м. Одеса) від 09.03.2026 р. №6/21/133 судом встановлено, що станом на 09.03.2026 р. залишок заборгованості за навчання в академії відрахованого курсанта ОСОБА_1 складає 44 871,71 грн (а.с.21).

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992. р. №2232-ХІІ (далі за текстом Закон №2232) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

З огляду на ч.6 ст.2 Закону №2232, одним із видів військової служби є військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти), а також закладів фахової передвищої військової освіти.

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону №2232 закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України..

Згідно з ч.10 ст.25 Закону №2232, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «з», «и» пункту 1, підпунктів «д», «е», «ж», «з» пункту 2 та підпункту «в» пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу, у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у зв`язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу визначений Порядком відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. №964 (далі за текстом Порядок №964.

Пунктом 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних із: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг.

Порядок розрахунку витрат встановлюється Міноборони та центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти.

Відповідно до п.4 Порядку №964 витрати відшкодовуються в повному розмірі: курсантами, які вислужили встановлений законодавством строк базової військової служби до вступу в заклад фахової передвищої військової освіти, вищий військовий навчальний заклад, військовий навчальний підрозділ закладу вищої освіти, а також курсантами жіночої статі за весь період навчання.

Пунктом 6 Порядку №964 передбачено, що у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Суд враховує, що відповідач, ознайомлюючись із загальним розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов`язаних із його утриманням та підписуючи письмове зобов`язання про добровільне відшкодування витрат на навчання, фактично погодився із сумою такого відшкодування, однак у добровільному порядку не сплатив 44 871,71 грн.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У даній справі позивачем не понесено витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297, 382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Військової академії (м. Одеса) (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10, 65009, код ЄДРПОУ 24983020, рахунок UA 198201720313201001201002851 в ДКСУ м. Київ, код класифікації доходів бюджету 25010100) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 44 871,71 грн (сорок чотири тисячі вісімсот сімдесят одна грн 71 коп.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду 11 травня 2026 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ