Рішення № 136411200, 08.05.2026, Петрівський районний суд Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2026 рокуселище ПетровеСправа № 941/393/26 Провадження № 2-о/941/23/26

Петрівський районний суд Кіровоградської області

в складі: головуючого судді - Больбот А. Ю.

за участю: секретаря судового засідання - Больбот Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Петрове цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , від імені якої діє ОСОБА_2 , з участю заінтересованої особи Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

Представник заявниці звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення мотивуючи це тим, що з 17.07.1981 заявниця ОСОБА_1 розпочала свою трудову діяльність на посаді маляра четвертого розряду на промисловій ділянці № 2 Управління будівництва Южно-Української АЕС.

21.02.2025 ОСОБА_1 звернулася до Петрівського пункту обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про призначення їй пенсії за віком.

Однак, в подальшому їй було відмовлено в призначенні пенсії на підставі рішення від 28 лютого 2025 року за № 112250001608 про відмову в призначенні пенсії, ухваленого Відділом призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Рішення про відмову у призначенні пенсії обґрунтовано тією обставиною, що за результатами розгляду документів, доданих до заяви, до загального страхового стажу не зараховано:

- трудову книжку серії НОМЕР_1 від 17.07.1981, оскільки на титульній сторінці зазначене по батькові ОСОБА_3 (рос. мовою) не відповідає по батькові в паспорті заявниці ОСОБА_4 (рос. мовою) та не доведено факт зміни прізвища з ОСОБА_5 на ОСОБА_6 ;

- трудову книжку колгоспника серії НОМЕР_2 від 11.06.1997, оскільки згідно Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, заповнення трудової книжки вперше проводиться власником або уповноваженим органом не пізніше тижневого строку з дня прийняття працівника на роботу. Записи на титульній сторінці завірено печаткою КСП, записи під номерами 1 та 2 робота в колгоспі, 3-ій запис з 23.09.1996 робота у школі;

- архівну довідку № 01-32/167 від 13.04.2023, оскільки вказані в ній ім`я та по батькові ОСОБА_7 за 1986 рік, ОСОБА_8 за 1987-1988 рр. та ОСОБА_9 за 1989-1994 рр. не відповідають даним паспорта особи.

Вказані обставини створюють для заявниці перешкоди у підтверджені достатнього трудового стажу для призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Представник заявниці в судове засідання не з`явився, однак надав до суду заяву, в якій прохав суд слухати справу без участі сторони заявника, заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, однак надав до суду заяву, в якій прохав суд слухати справу без його участі, при розгляді справи поклався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

З 17.07.1981 заявниця ОСОБА_1 розпочала свою трудову діяльність на посаді маляра четвертого розряду на промисловій ділянці № 2 Управління будівництва Южно-Української АЕС, що підтверджується Трудовою книжкою серія НОМЕР_1 виданою Управлінням будівництва Южно-Української АЕС 17.07.1981 (а.с.13-14).

21.02.2025 ОСОБА_1 звернулася до Петрівського пункту обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про призначення їй пенсії за віком.

Однак, в подальшому їй було відмовлено в призначенні пенсії на підставі рішення від 28 лютого 2025 року за № 112250001608 про відмову в призначенні пенсії, ухваленого Відділом призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (а.с.12).

Рішення про відмову у призначенні пенсії обґрунтовано тією обставиною, що за результатами розгляду документів, доданих до заяви, до загального страхового стажу не зараховано:

- трудову книжку серії НОМЕР_1 від 17.07.1981, оскільки на титульній сторінці зазначене по батькові ОСОБА_3 (рос. мовою) не відповідає по батькові в паспорті заявниці ОСОБА_4 (рос. мовою) та не доведено факт зміни прізвища з ОСОБА_5 на ОСОБА_6 ;

- трудову книжку колгоспника серії НОМЕР_2 від 11.06.1997, оскільки згідно Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, заповнення трудової книжки вперше проводиться власником або уповноваженим органом не пізніше тижневого строку з дня прийняття працівника на роботу. Записи на титульній сторінці завірено печаткою КСП, записи під номерами 1 та 2 робота в колгоспі, 3-ій запис з 23.09.1996 робота у школі;

- архівну довідку № 01-32/167 від 13.04.2023, оскільки вказані в ній ім`я та по батькові ОСОБА_7 за 1986 рік, ОСОБА_8 за 1987-1988 рр. та ОСОБА_9 за 1989-1994 рр. не відповідають даним паспорта особи.

Обов`язок щодо внесення записів до трудової книжки покладається на роботодавців, що виключає провину особи, яка бажає призначити пенсію, у недоліках таких записів. Так відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації, тому власне недотримання правил ведення трудової книжки може мати негативні наслідки саме для особи, яка допустила такі порушення, а не для робітника, а отже, й не може впливати на її особисті права. Така правова позиція висловлена Верховним Судом в постанові від 06.02.2018 у справі № 677/277/17, провадження № К/9901/1298/17. Верховним Судом в постанові від 24.05.2018 у справі № 490/12392/16-а викладено правову позицію, відповідно до якої, працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини підприємства не може бути підставою для позбавлення особи конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань нарахування/призначення пенсії.

Так у трудовій книжці серія НОМЕР_1 виданою управлінням будівництва Южно-української АЕС 17.07.1981 року на ім`я ОСОБА_1 (рос. мовою) зазначено невірно по батькові заявниці, що не відповідає її паспортним даним та не підтверджено факт зміни прізвища з ОСОБА_5 на ОСОБА_6 , а трудова книжка серія НОМЕР_2 видана КСП ім. Карла Маркса 11.06.1997 року на ім`я ОСОБА_1 , однак вона на титульній сторінці завірена печаткою КСП (а.с.13-14, 15-16). Також в архівній довідці від 13.04.2023 року № 01-32/167, виданою Архівною установою «Трудовий архів» Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (а.с.17), зазначено невірно ім`я та по батькові заявниці ОСОБА_1 , що не відповідає її паспортним даним, а саме: зазначено, що в документах архівного фонду «Колгосп імені Карла Маркса Малинівської сільської ради народних депутатів Петрівського району Кіровоградської області» в книгах обліку розрахунків по оплаті праці за період з 1986 р. по 1994 р. є такі дані про кількість відпрацьованих вихододнів ОСОБА_1 (так в документах за 1987 1988 роки).

Належність ОСОБА_1 архівної довідки № 01-32/167 від 13.04.2023 року виданих Архівною установою «Трудовий архів» Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, трудової книжки серія НОМЕР_1 виданої управлінням будівництва Южно-української АЕС 17 липня 1981 року, та трудової книжки серія НОМЕР_2 виданої КСП імені Карла Маркса Малинівської сільської ради народних депутатів Петрівського району Кіровоградської області 11 червня 1997 року, як і сам факт її роботи в Колгоспі імені Карла Маркса Малинівської сільської ради народних депутатів Петрівського району Кіровоградської області та в Колективному сільськогосподарському підприємстві (КСП) імені Карла Маркса Малинівської сільської ради народних депутатів Петрівського району Кіровоградської області з 23.02.1986 по 09.02.1995 підтверджується наступними документами:

1. Паспортом заявниці НОМЕР_3 , виданим Петрівським РВ УМВС України в Кіровоградській області 24 грудня 1997 року відповідно до якого прізвище, ім`я та по батькові заявниці зазначено як ОСОБА_1 (а.с.8);

2. Карткою фізичної особи - платника податків від 23.02.1963, виданою Державним реєстратором фізичних осіб платників податку ОСОБА_10 на ім`я ОСОБА_1 (а.с.9);

3. Витягом з реєстру територіальної громади виданого на ім`я ОСОБА_1 виданим 06.06.2025 року Петрівською селищною радою Олександрійсьйкого району Кіровоградської області (а.с.10);

4. Свідоцтвом про народження заявниці серія НОМЕР_4 , виданим повторно Усть-Чорнянською селищною радою Тячівського району Закарпатської області 10 липня 1978 березня 1963 року (а.с.19);

5. Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, № 00056593554 виданим 18 лютого 2026 року, Олександрійським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на ім`я ОСОБА_1 , згідно з вказаним витягом після державної реєстрації шлюбу прізвище змінено з ОСОБА_11 на ОСОБА_12 , а в подальшому на ОСОБА_5 (а.с.20-21);

6. Свідоцтвом про розірвання шлюбу серія НОМЕР_5 , виданим повторно 06 червня 2025 року Олександрійським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), після державної реєстрації розірвання шлюбу ОСОБА_13 присвоєно прізвище ОСОБА_11 ;

7. Свідоцтвом про укладення шлюбу серія НОМЕР_6 , виданим 11 травня 1985 року Засульською сільською радою Недригайлівського району Сумської області, таким чином, після державної реєстрації шлюбу ОСОБА_14 змінила прізвище на ОСОБА_6 (а.с.22);

8. Свідоцтвом про восьмирічну освіту серія НОМЕР_7 , виданим 10.06.1978 Лопухівською восьмирічною школою Тячівського району, Закарпатської області, відповідно до якого прізвище, ім`я та по батькові заявниці: « ОСОБА_14 ». Її дата народження ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) зазначена в паспорті громадянина України та в даному свідоцтві повністю співпадає з датою народження зазначеною в трудовій книжці колгоспника (а.с.24);

9. Дипломом про загальну середню освіту серія НОМЕР_8 , виданим 20 липня 1981 року середнім професійно-технічним училищем №50 м. Щастя Ворошиловградської області, відповідно до якого прізвище, ім`я та по батькові заявниці: « ОСОБА_14 » (а.с.25);

10. Довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії № 01.2-05/135/1 виданою 31 липня 2023 року Петрівською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області на ім`я ОСОБА_1 (а.с.23);

11. Державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЯИ № 574500 виданою 22 липня 2010 року Головою Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області на ім`я ОСОБА_1 (а.с.26);

12. Листом Архівної установи «Трудовий архів» Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 13.04.2023 № 01-32/167, в якому зазначено, що в документах архівного фонду «Колгосп імені Карла Маркса Малинівської сільської ради народних депутатів Петрівського району Кіровоградської області» в книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1986 р. вказано прізвище, ім`я та по-батькові ОСОБА_1 , в 1987 1988 роках ОСОБА_1 , в 1989-1994 роках ОСОБА_1 ;

13. Відомостями з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору щодо ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_9 , за період з січня 1999 року по грудень 2003 року, за період з січня 2004 року по грудень 2008 року, за період з січня 2009 року по грудень 2013 року, за період з січня 2014 року по грудень 2018 року, за період з січня 2019 року по грудень 2023 року, за період з січня 2024 року по грудень 2025 року виданими 04.03.2026 року державним реєстратором фізичних осіб платників податку № 19 Головного управління ДПС у Кіровоградській області Наталією Пушкою. Вказані відомості про роботу заявниці ОСОБА_1 протягом періоду з січня 1999 року (час запровадження персональних відомостей про доходи фізичних осіб) повністю підтверджують відомості про її роботу зазначеним у трудовій книжці та трудовій книжці колгоспника, виданих на ім`я заявниці, а отже підтверджують їх належність (а.с.27-32).

Вищевказані порушення при заповнені трудових книжок створює для заявниці перешкоди у підтверджені достатнього трудового стажу для призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно роз`яснень пункту 12 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі сумніву в належності трудової книжки особі внаслідок помилки, коли прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по-батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, ураховуючи положення пункту 26 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» факт належності цього документа відповідній особі може бути встановлено лише у судовому порядку. Внесення виправлень на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом від 29.07.93 № 58, у таких випадках не передбачено.

Відповідно до пункту 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України № 58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

З огляду на приписи пункту 2.11, 2.12 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займала заявниця у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі № 687/975/17.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне заяву про встановлення факту належності правовстановлюючого документа задовольнити.

Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України, судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись п.1, 6, ч.1 ст.315 та ст.ст.263, 264, 265, 268 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт того, що: трудова книжка серії НОМЕР_1 , видана управлінням будівництва Южно-Української АЕС 17.07.1981, яка підтверджує трудовий стаж з 17.07.1981 по 10.01.1986 та з 05.02.2008 по 24.04.2009; трудова книжка колгоспника серія НОМЕР_2 , видана КСП імені Карла Маркса Малинівської сільської ради народних депутатів Петрівського району Кіровоградської області 11.06.1997, яка підтверджує трудовий стаж, прийнятий колгоспом річний мінімум трудової участі в громадському господарстві та виконання річного мінімуму трудової участі в громадському господарстві у Колгоспі імені Карла Маркса Малинівської сільської ради народних депутатів Петрівського району Кіровоградської області з 25.02.1986 по 09.02.1995, трудовий стаж в Малинівській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів з 23.09.1996 по 20.09.2001 та в КП «Господар» з 22.04.2024; архівна довідка № 01-32/167 від 13 квітня 2023 року, видана Архівною установою «Трудовий архів» Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, про підтвердження кількості відпрацьованих вихододнів в Колгоспі імені Карла Маркса Малинівської сільської ради народних депутатів Петрівського району Кіровоградської області з 1986 року по 1994 рік, дійсно належать ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженці села Лопухів Тячівського району Закарпатської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_9 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після відмови у відкритті апеляційного провадження, повернення апеляційної скарги, залишення її без розгляду, ухвалення іншого рішення, яким закінчується апеляційне провадження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повний текст рішення складено 08.05.2026.

Суддя А.Ю. Больбот