Ухвала суду № 136402180, 11.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 травня 2026 року Справа №160/15000/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/15000/24,

установив:

10 червня 2024 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із вищезазначеною позовною заявою, в якій заявлені вимоги:

- визнати протиправними дії Відповідача щодо відмови у проведенні індексації пенсії Позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.

- зобов`язати Відповідача провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії Позивача у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 7763,17 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2021.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2024р. в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025р. рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 у справі №160/15000/24 скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову, а саме:

- визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, з 10.12.2023, а з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 з 01.03.2024.

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнту індексації в розмірі 1,11 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році, коефіцієнту збільшення у розмірі 1,14 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, коефіцієнту збільшення у розмірі 1,197 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 10.12.2023.

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнту збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2024.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 20.10.2025 р. надійшла заява від представника ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/15000/24.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2025р. призначено заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі 160/15000/24 до розгляду в порядку письмового провадження з 30.10.2024р. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зала №10.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2025р. встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду звіту про виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24.

27 листопада 2025 року від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №160/15000/24.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2025р. у прийнятті та затвердженні звіту Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24 відмовлено. Встановлено Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області строк у 30 днів для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24. Звільнено керівника Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24.

12 січня 2026 року від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №160/15000/24, в якому просить прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі № 160/15000/24. 2. Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України у разі відмови у прийнятті звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24. 2. Завершити процедуру судового контролю за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі № 160/15000/24.

В обгрунтування звіту відповідач зазначає, що на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 10.12.2023 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника заробітної плати 1,11, 1,14 та 1,197 та з 01.03.2024 1,0796 (рішення від 08.2025 додаються). На виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2025 року, врахувавши висновки викладені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2025 щодо послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії Позивача на коефіцієнти 1,11, 1,14 та 1,197 та з 01.03.2024 1,0796 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 (рішення від 02.01.2026 додається). Як було зазначено в попередньо наданому звіті, доплата по перерахунку за період з 10.12.2023 по 31.07.2024 становила 9039,77 грн. Частина нарахованої доплати в сумі 1719,91 грн включена у відомість на виплату пенсій у вересні 2025 року. Інша частина нарахованої доплати в сумі 7319, 86 грн була включена у відомість на виплату пенсій у жовтні 2025 року. З урахуванням виплачених сум пенсії в вересні, жовтні 2025 року доплата за період з 01.03.2024 по 31.01.2026 склала 91432,82 грн та буде виплачена в лютому 2026 року, дата виплати 22. Розмір пенсії за віком з 01.02.2026 становить 13523,16 грн. Отже, покладені судом зобов`язання виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України. Головним управлінням вчинено всі можливі дії, спрямовані на виконання постанови апеляційного суду, зокрема, проведено перерахунки пенсії згідно покладених судом зобов`язань, здійснено виплату нарахованої заборгованості за період з 10.12.2023 по 31.07.2024 в сумі 9039,77 грн. та за період з 01.03.2024 по 31.01.2026 в сумі 91432,82 грн підготовлено до виплати в лютому 2026 року, що свідчить про повне виконання судового рішення і відсутність умисного ухилення від його виконання, а тому відповідно до ч.5 ст.382-3 КАС України наявні підстави для звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від накладення штрафу.

Ухвалою від 26.01.2026р. у прийнятті та затвердженні звіту Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24 відмовлено. Встановлено Головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області строк у 90 днів для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24. Звільнено керівника Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24.

27 квітня 2026 року від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання рішення, в якому зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проведено перерахунок пенсії щодо послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії Позивача на коефіцієнти 1,11, 1,14 та 1,197 та з 01.03.2024 1,0796. Доплата по перерахунку за період з 10.12.2023 по 31.07.2024 становила 9039,77 грн. Частина нарахованої доплати в сумі 1719,91 грн включена у відомість на виплату пенсій у вересні 2025 року. Інша частина нарахованої доплати в сумі 7319, 86 грн була включена у відомість на виплату пенсій у жовтні 2025 року (докази виплати додаються). З урахуванням виплачених сум пенсії у вересні, жовтні 2025 року доплата за період з 01.03.2024 по 31.01.2026 становить 91432,82 грн та виплачена в лютому 2026 року, дата виплати 22 число. Відмовляючи у прийнятті звіту, суд вказав на відсутність в матеріалах справи доказів виплати позивачу перерахованої пенсії, а отже рішення суду в повному обсязі не виконано. В підтвердження фактичної виплати доплати в сумі 91432, 82 грн надаємо Витяги із списків на зарахування пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок в АТ КБ «ПриватБанк» в лютому 2026 року. Отже, покладені судом зобов`язання виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України.

Розглянувши поданий звіт, встановлено таке.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 382 КАС України передбачено підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Так, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до положень ст. 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення, зокрема, має містити відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання, а у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення.

Відповідно до положень ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд зазначає, що з поданих до суду доказів вбачається, що відповідачем виконано рішення суду від 25.11.2024 у справі №160/15000/24, що підтверджується витягом із списків на зарахування пенсії ОСОБА_1 та протоколами розрахунку пенсії ОСОБА_1 .

Згідно ч.1 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

З урахуванням вищенаведеного, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту щодо виконання рішення суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24 та завершення процедури судового контролю.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-243, 248, 256, 295, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ухвалив:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24.

Завершити процедуру судового контролю за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №160/15000/24.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя А.В. Савченко