Постанова № 136386164, 11.05.2026, Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа 682/1144/26

Провадження № 3/682/253/2026

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2026 року м. Славута

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Зеленська В.І., прокурора Шепетівської окружної прокуратури Хмельницької області Левосюк Ю.О., особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки та жительки АДРЕСА_1 , з середньою спеціальною освітою, неодруженої, працюючою старостою Киликиївського старостинського округу Ганнопільської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, - за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в.

ОСОБА_1 , будучи старостою Киликиївського старостинського округу Ганнопільської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, відповідно до підпункту "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" будучи суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин 07.01.2026 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, яку зобов`язана була подати до 01.04.2025 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов"язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи старостою Киликиївського старостинського округу Ганнопільської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області відповідно до підпункту "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", будучи суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин 15.01.2026 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, яку зобов`язана була подати до 31.01.2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов"язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи старостою Киликиївського старостинського округу Ганнопільської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, відповідно до підпункту "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" будучи суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин 15.01.2026 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, яку зобов`язана була подати до 31.01.2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов"язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи старостою Киликиївського старостинського округу Ганнопільської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, відповідно до підпункту "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" будучи суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин 15.01.2026 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, яку зобов`язана була подати до 01.04.2024 р, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов"язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Постановою судді від 29.04.2026 р справи щодо ОСОБА_1 №682/1144/26 (провадження №3/682/253/2026), №682/1145/26 (провадження №3/682/254/2026), №682/1146/26 (провадження №3/682/255/2026) №682/1147/26 (провадження №3/682/256/2026) об`єднані в одне провадження.

ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні корупційних правопорушень визнала повністю і пояснила, що не знала про відновлення обов`язку подати декларацію за 2021, 2022 до 31.01.2024 р, за 2023 до 31.03.2024 та за 2024 р - до 01.04.2025 р.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушень стверджується також її особистими письмовими поясненнями; протоколом про адміністративне правопорушення №215 від 23.04.2026 року; протоколом про адміністративне правопорушення №212 від 23.04.2026 року; протоколом про адміністративне правопорушення №213 від 23.04.2026 року; протоколом про адміністративне правопорушення №214 від 23.04.2026 року; копією рішення Ганнопільської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області 1 сесії сільської ради 8 скликання про затвердження ОСОБА_1 старостою Киликиївського старостинського округу Ганнопільської сільської ради, Шепетівського району Хмельницької області; положенням про старосту села Ганнопільської сільської ради, копії декларацій за 2021, 2022, 2023, 2024 роки , з яких вбачається, що староста Киликиївського старостинського округу Ганнопільської сільської ради ОСОБА_1 подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за 2021 - 15.01.2026 р, за 2022 - 15.01.2026 р, за 2023 р - 15.01.2026 р, за 2024 р - 07.01.2026 р.

Статтею 172-6 ч. 1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 1 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" (чинного на момент виникнення обов`язків подання декларації) особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в" і "г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконанння функції держави або місцевого самоврядування (далі-декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Відповідно до пп. 1, п.1 Закону України "Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни" фізичні особи, фізичні особи підприємці, юридичні особи, крім тих, які наділені бюджетними повноваженнями згідно із законодавством, подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подавати документи.

Законом України від 20.09.2023 "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" внесено зміни до Закону України "Про запобігання корупції", а саме ч.1 ст.45 Закону викладено у такій редакції : у ст.45 Закону: у частині першій слова "підпунктах "а", "в" і "г" замінити словами "підпунктах "а", "в" -"г".

У розділі ХІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" пункт 27 викладено в такій редакції: " Установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на викоання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осміб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року". Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій-чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою-чотирнадцятою статті 45 Закону, якщо відповідно декларації не було подано раніше.

Частиною 1 статті 2 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" визначено що посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Рішенням Ганнопільської сільської ради №17-1/2020 від 25.11.2020 року ОСОБА_1 затвердили старостою Киликиївського старостинського округу Ганнопільської сільської ради. Також вказаним рішенням ОСОБА_1 збережено 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

У відповідності до підпункту "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.68 Конституції України незнання закону не звільняє особу від юридичної відповідальності .

Поважних причин несвоєчасної подачі ОСОБА_1 декларації не встановлено.

Враховуючи наведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Левосюк Ю.О. просить визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, так як її винуватість доведена в ході розгляду справи належними і допустимими доказами, і накласти на неї стягнення у виді штрафу за правилами ст. 36 КУпАП.

Відповідно до ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , відсутні.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , є те, що вона у вчиненому щиро розкаюється, є особою з інвалідністю 3 групи.

На підставі викладеного, вважаю за можливе застосувати до ОСОБА_1 адмінстягнення за правилами ст.36 КУпАП, в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу .

Відповідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст.33-35, 36, 40-1, 283, 283, 307, 308, 172-6 ч. 1 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і застосувати до неї адміністративне стягнення за правилами ст. 36 КУпАП у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн (Отримувач коштів: ГУК в Хмел.обл/Ганнопільс.стг/ 21081100 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): -37971775 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Рахунок отримувача: UA258999980313070106000022681 Код класифікації доходів бюджету: 21081100)

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в сумі 665 грн 60 коп. (отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783 , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - (МФО) 899998, рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету - 22030106) .

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником.

Суддя Зеленська В.І.