Ухвала суду № 136380836, 07.05.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/17240/24

У Х В А Л А

07 травня 2026 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про витребування доказів у справі №420/17240/24 -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2025 року позов Дочірного підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (65031, м. Одеса, вул. Грушевського, 49, ЄДРПОУ 32018511) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5; ЄДРПОУ 44069166) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 671015320710 від 21.02.2024, № 671115320710 від 21.02.2024, № 671215320710 від 21.02.2024, № 671315320710 від 21.02.2024, № 671415320710 від 21.02.2024, № 671515320710 від 21.02.2024, № 671615320710 від 21.02.2024, № 6924/15-32-24-06 від 22.02.2024, № 6925/15-32-24-06 від 22.02.2024, № 6927/15-32-24-06 від 22.02.2024, № 6929/15-32-24-06 від 22.02.2024, а також рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 6930/15-32-24-06 від 22.02.2024 та рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» № 6931/15-32-24-06 від 22.02.2024. Стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Дочірного підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» судовий збір у розмірі 30280 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2025 року апеляційну скаргу ГУ ДПС в Одеській області - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2025 року - без змін.

Постановою Верховного Суду від 22 жовтня 2025 року касаційну скаргу ГУ ДПС в Одеській області задоволено частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2025 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2025 року - скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.11.2025р., адміністративна справа №420/17240/24 передана на розгляд судді Харченко Ю.В.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 року прийнято справу до розгляду та визначено, що справа № 420/17240/25 за позовом Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень та рішень, розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

До суду від повноважного представника позивача - Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» надійшло клопотання щодо витребування доказів у справі №420/17240/24, в якому позивач просить суд:

- витребувати від Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (65044,м.Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166) копії запитів про встановлення місцезнаходження ДП «Одеський облавтодор» від 09.09.2022р № 12281/5/15-32-07-10-05, від 14.10.2022р № 14562/5/15-32-07-10- 05, від 09.12.2022р № 17437/5/15-32-07- 10-05, від 07.02.2023р №1495/5/15-32- 07-10-05, від 07.04.2023р № 5595/5/15-32- 07-10-05, від 05.06.2023р № 8617/5/15-32-07-10-05, від 28.06.2023р №9890/5/15- 32-07-10-05, від 27.07.2023р №11827/5/15-32-07-10-05, від 25.08.2023р № 13800/5/15-32-07-10-05 та докази їх направлення до Головного управління Національної поліції в Одеській області;

- витребувати від Головного управління Національної поліції в Одеській області (адреса: вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 40108740) наступну інформацію: - Чи зверталося Головне управління Державної податкової служби в Одеській області (його структурні та/або відокремлені підрозділи, службові чи посадові особи) до Головного управління Національної поліції в Одеській області та/або його структурних чи відокремлених підрозділів в період з вересня 2022 року по листопад 2023 року із запитами щодо встановлення місцезнаходження Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ; - чи надавались Головним управлінням Національної поліції в Одеській області та/або його структурними чи відокремленими підрозділами відповіді на такі запити;

- витребувати у Головного управління Національної поліції в Одеській області (адреса: вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 40108740) відповіді на запити Головного управління ДПС в Одеській області ід 09.09.2022р № 12281/5/15-32-07-10-05, від 14.10.2022р № 14562/5/15-32-07-10-05, від 09.12.2022р № 17437/5/15-32-07- 10-05, від 07.02.2023р №1495/5/15-32-07-10-05, від 07.04.2023р № 5595/5/15-32- 07-10-05, від 05.06.2023р № 8617/5/15-32-07-10- 05, від 28.06.2023р №9890/5/15- 32-07-10-05, від 27.07.2023р №11827/5/15-32- 07-10-05, від 25.08.2023р № 13800/5/15-32-07-10-05.

07.05.2026 року до суду від представників позивача та відповідача надійшли клопотання про розгляд клопотання позивача щодо витребування додаткових письмових доказів, за відсутності учасників справи, в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, та керуючись приписами ч.9 ст.205 КАС України, розгляд клопотання позивача щодо витребування додаткових письмових доказів по справі, здійснюється в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

За приписами ч.ч.6,7 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Оскільки до суду від ГУ ДПС в Одеській області надійшли докази, щодо витребування котрих, у тому числі, у вищевказаному клопотанні просить позивач, відповідно суд вирішує питання щодо необхідності та доцільності витребування відповідних письмових доказів, зокрема, від Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Таким чином, зважаючи на вище викладене, та враховуючи зміст спірних правовідносин, оцінивши докази, котрі наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку щодо необхідності та наявності підстав для задоволення клопотання позивача частково, витребування від Головного управління Національної поліції в Одеській області (адреса: вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 40108740) додаткові докази, а саме: наступні відомості, з відповідними підтверджуючими доказами:

- Чи зверталося Головне управління Державної податкової служби в Одеській області (його структурні та/або відокремлені підрозділи, службові чи посадові особи) до Головного управління Національної поліції в Одеській області та/або його структурних чи відокремлених підрозділів в період з вересня 2022 року по листопад 2023 року із запитами щодо встановлення місцезнаходження Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»; - чи надавались Головним управлінням Національної поліції в Одеській області та/або його структурними чи відокремленими підрозділами відповіді на такі запити;

- Відповіді на запити Головного управління ДПС в Одеській області від 09.09.2022р № 12281/5/15-32-07-10-05, від 14.10.2022р № 14562/5/15-32-07-10-05, від 09.12.2022р № 17437/5/15-32-07- 10-05, від 07.02.2023р №1495/5/15-32-07-10-05, від 07.04.2023р № 5595/5/15-32- 07-10-05, від 05.06.2023р № 8617/5/15-32-07-10 05, від 28.06.2023р №9890/5/15- 32-07-10-05, від 27.07.2023р №11827/5/15-32 07-10-05, від 25.08.2023р № 13800/5/15-32-07-10-05.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як передбачено ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 47, 80 Кодексу адміністративного судочинства, іншими нормами діючого законодавства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про витребування доказів у справі №420/17240/24 - задовольнити частково.

Витребувати від Головного управління Національної поліції в Одеській області (адреса: вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 40108740) наступні відомості, з відповідними підтверджуючими доказами:

- Чи зверталося Головне управління Державної податкової служби в Одеській області (його структурні та/або відокремлені підрозділи, службові чи посадові особи) до Головного управління Національної поліції в Одеській області та/або його структурних чи відокремлених підрозділів в період з вересня 2022 року по листопад 2023 року із запитами щодо встановлення місцезнаходження Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»; - чи надавались Головним управлінням Національної поліції в Одеській області та/або його структурними чи відокремленими підрозділами відповіді на такі запити;

- Відповіді на запити Головного управління ДПС в Одеській області від 09.09.2022р № 12281/5/15-32-07-10-05, від 14.10.2022р № 14562/5/15-32-07-10-05, від 09.12.2022р № 17437/5/15-32-07- 10-05, від 07.02.2023р №1495/5/15-32-07-10-05, від 07.04.2023р № 5595/5/15-32- 07-10-05, від 05.06.2023р № 8617/5/15-32-07-10 05, від 28.06.2023р №9890/5/15- 32-07-10-05, від 27.07.2023р №11827/5/15-32 07-10-05, від 25.08.2023р № 13800/5/15-32-07-10-05.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В.Харченко

07.05.2026