Ухвала суду № 136367479, 06.05.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8494/26

УХВАЛА

06 травня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши клопотання представника Одеської міської ради, про зупинення провадження у справі №420/8494/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Одеської міської ради від 24.09.2025 р. № 3554-VIII «Про відмову гр. ОСОБА_1 , гр. ОСОБА_2 у наданні дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення у спільну сумісну власність земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_1 , вид цільового призначення 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)».

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 року прийнято до провадження справу №420/8494/26 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи (в письмовому проваджені).

Представник Одеської міської ради звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі, посилаючись на те, що у провадженні Пересипського районного суду міста Одеси перебуває справа №523/4312/26 за позовною заявою Пересипської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Одеського ліцею №7 Одеської міської ради, про усунення перешкод у користуванні і розпорядженні земельною ділянкою, шляхом припинення права спільної часткової власності на нерухоме майно та знесення за власний рахунок об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 .

Предметом розгляду у вказаній справі №523/4312/26 є правомірність проведення державної реєстрації права спільної часткової власності за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна та вставлення факту самочинного будівництва господарських будівель за адресою: АДРЕСА_1 .

В межах справи №523/4312/26 прокурор звернувся з позовом, в якому просив усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради, у володінні та розпорядженні земельною ділянкою, шляхом припинення права спільної часткової власності ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , виключивши відомості на об`єкт нерухомого майна, а саме: вбиральню під літ. В, душ під літ. Г за адресою: АДРЕСА_1 , з розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 855674051101. У межах наведеної справи прокуратура також просить усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради, у володінні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом зобов`язання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 знести об`єкти самочинного будівництва, а саме: літню кухню (літ. Б), вбиральню (літ. В), душову (літ. Г), сарай (літ. Д), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та повернути Одеській міській раді земельну ділянку під зазначеними об`єктами нерухомого майна загальною площею 347 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та межує із земельною ділянкою з кадастровим номером 5110137600:17:028:0001, з приведенням її у придатний для використання стан.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскільки Одеською міською радою не приймалось рішення щодо надання у власність/користування земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , відповідачі не мали законного права проводити будівельні роботи - самочинно будувати об`єкти нерухомого майна без відповідних дозвільних документів, тому самочинне будівництво слід розглядати як порушення прав власника відповідної земельної ділянки Одеського ліцею №7 Одеської міської ради, а саме, неможливості належним чином оформити земельну ділянку під будівлями та спорудами навчального закладу на праві постійного користування, чим порушуються інтереси територіальної громади та право дітей на безпечне освітнє середовище, унеможливлює належне фінансування робіт з благоустрою території за кошти місцевого бюджету.

24.04.2026 року до суду від позивачів надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування яких зазначено, що предметом розгляду у даній справі є визнання протиправним та скасування рішення Одеської міської ради від 24.09.2025 р. № 3554-VIII «Про відмову гр. ОСОБА_1 , гр. ОСОБА_2 у наданні дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення у спільну сумісну власність земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_1 , вид цільового призначення 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)».

Натомість, позов Пересипської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Одеського ліцею № 7 Одеської міської ради, про усунення перешкод у користуванні і розпорядженні земельною ділянкою шляхом припинення права спільної часткової власності на нерухоме майно та знесення за власний рахунок об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , стосується іншого предмета спору та не має безпосереднього зв`язку із оскаржуваним рішенням органу місцевого самоврядування. Отже, клопотання відповідача про зупинення розгляду справи № 420/8494/26 задоволенню не підлягає.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу клопотання про зупинення провадження у справі, з окреслених у ньому підстав, суд зазначає наступне.

Зокрема, судом встановлено, та вбачається із вище вказаної заяви Одеської міської ради, що у провадженні Пересипського районного суду міста Одеси перебуває справа №523/4312/26 за позовною заявою Пересипської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Одеського ліцею №7 Одеської міської ради, про усунення перешкод у користуванні і розпорядженні земельною ділянкою, шляхом припинення права спільної часткової власності на нерухоме майно та знесення за власний рахунок об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 .

Предметом розгляду у справі №523/4312/26 є правомірність проведення державної реєстрації права спільної часткової власності за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на об`єкт нерухомого майна та вставлення факту самочинного будівництва господарських будівель за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, предмет розгляду цивільної справи №523/4312/26 безпосередньо стосується звільнення земельної ділянки, стосовно власне котрої Одеською міською радою було прийнято оскаржуване позивачами рішення, від самочинно збудованих об`єктів.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, враховуючи вище викладене, та зважаючи, що обставини, які будуть встановлені під час судового розгляду у справі №523/4312/26, мають суттєве та преюдиційне значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання відповідача, та, як наслідок, зупинення провадження у справі №420/8494/26, - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №523/4312/26 за позовом Пересипської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Одеського ліцею №7 Одеської міської ради, про усунення перешкод у користуванні і розпорядженні земельною ділянкою, шляхом припинення права спільної часткової власності на нерухоме майно та знесення за власний рахунок об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 248, 256, 263, 290, 291 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Одеської міської ради про зупинення провадження у справі №420/8494/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №420/8494/26 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №523/4312/26 за позовом Пересипської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Одеського ліцею №7 Одеської міської ради, про усунення перешкод у користуванні і розпорядженні земельною ділянкою, шляхом припинення права спільної часткової власності на нерухоме майно та знесення за власний рахунок об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.256 КАС України та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.В. Харченко

06.05.2026