Ухвала суду № 136365281, 08.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 травня 2026 рокуСправа №160/34122/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі № 160/34122/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.04.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява заява ОСОБА_1 , подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» його представником адвокатом Єрьоміною Вікторією Анатоліївною, про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі № 160/34122/23 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» № 7289/Д від 26.10.2023 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у довідці основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 виплати з пенсійної заборгованості в сумі 219679,07 грн.

Заяву обґрунтовано тим, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі № 160/34122/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області було виконано в частині проведення перерахунку пенсії. Сума заборгованості після перерахунку, яка становить 219679,07 грн, не виплачується протягом тривалого часу після набрання рішенням законної сили. З метою виконання рішення суду в повному обсязі є необхідність у зміні способу і порядку його виконання відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою від 24.04.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 08.05.2026, витребувано докази у боржника.

05.05.2026 до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у якому боржник просив відмовити у задоволенні заяви. Зазначив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного cуду від 07.02.2024 у справі № 160/34122/23 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.04.2019 до 30.04.2024 в сумі 237927,07 грн. Відповідно до Порядку № 1165 Головним управлінням проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень: у жовтні 2025 року в розмірі 2361,00 грн, листопаді 2025 року 2361,00 грн, грудні 2025 року - 4402,00 грн, лютому 2026 року - 2595,00 грн та у березні 2026 року - 2595,00 грн. Залишок пенсійних виплат, нарахованих згідно з рішенням суду за минулий період, станом на 29.04.2026 - 223613,07 грн. Вказана заборгованість облікована в Головному управлінні та буде виплачена на умовах окремого порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165, після затвердження відповідних бюджетних призначень. Зміна способу і порядку виконання рішення суду не захищає право позивача на отримання сум заборгованості з пенсії, яка фактично може бути виплачена за наявності відповідних бюджетних асигнувань.

У судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведених положень Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що учасників справи було належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності учасників справи (їх представників) у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі № 160/34122/23, що набрало законної сили 11.04.2024, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» № 7289/Д від 26.10.2023 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у довідці основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 0500-0203-8/9497 від 02.02.2026 на запит представника позивача повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі № 160/34122/23 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату за період з 01.04.2019 до 30.04.2024 у сумі 228803,07 грн. ОСОБА_1 має статус внутрішньо переміщеної особи. Суми пенсії, нараховані внутрішньо переміщеним особам на виконання рішень суду, підлягають виплаті на умовах окремого порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165 «Про затвердження Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території» (далі - Порядок № 1165). Відповідно до Порядку № 1165 Головним управлінням проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень: у жовтні 2025 року в розмірі 2361,00 грн, листопаді 2025 року 2361,00 грн, грудні 2025 року 2361,00 грн та 2041,00 грн. Заборгованість пенсії за період з 01.04.2019 до 30.04.2024 у сумі 228803,07 грн облікована в Головному управлінні та буде виплачена на умовах окремого порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165, після затвердження відповідних бюджетних призначень.

У розрахунку пенсії позивача від 01.05.2024 зазначено суму грошового забезпечення для обчислення пенсії 13075,75 грн, що відповідає вказаній у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» № 7289/Д від 26.10.2023.

З доданого до відзиву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області розрахунку на доплату пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення суду за період квітень 2019 року квітень 2024 року встановлено, що сума доплати становить 237927,07 грн.

Боржником надано відомості з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 , відповідно до яких було здійснено виплату доплати пенсій ВПО за минулий період: у жовтні 2025 року в розмірі 2361,00 грн, листопаді 2025 року 2361,00 грн, грудні 2025 року 2361,00 грн та 2041,00 грн, лютому 2026 року - 2595,00 грн, березні 2026 року - 2595,00 грн. Усього виплачено 14314,00 грн.

З урахуванням виплаченої суми залишок заборгованості становить 223613,07 грн (237927,07-14314,00=223613,07), що узгоджується з відомостями щодо виконання судового рішення, повідомленими суду боржником, та наданими на їх підтвердження доказами.

Однак, виплату вказаної суми Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь позивача у повному обсязі не здійснило, що свідчить про часткове невиконання рішення суду боржником.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі № 160/34122/23 набрало законної сили 11.04.2024.

Зміна способу виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості у розмірі 223613,07 грн (з урахуванням виплаченої суми заборгованості 14314,00 грн) є чітко визначеною та нарахованою самим боржником.

Беручи до уваги, що рішення суду не виконується в частині виплати нарахованої суми пенсії (доплати) ОСОБА_1 більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, це відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відповідних виплат.

Такий висновок відповідає викладеному в постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22, який суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі № 160/34122/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 у справі № 160/34122/23 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» № 7289/Д від 26.10.2023 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у довідці основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 223613,07 грн (двісті двадцять три тисячі шістсот тринадцять гривень 07 копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 08.05.2026.

Суддя В.В. Рянська