Постанова № 13636375, 22.12.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 грудня 2010 року                     № 2а-17204/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Винокуров К.С. розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу

За позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами

«ЄвроІнвест Плюс»

про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1700,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (надалі ДКЦПФР, позивач) звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «ЄвроІнвест Плюс»(надалі відповідач) штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1 700 грн.

Ухвалою суду від 01.12.2010 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі, встановлено строк подання заперечення проти позову для відповідача до 20 грудня 2010 року.

Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав. Відповідачу була надіслана ухвала про відкриття скороченого провадження за юридичною адресою, зазначеною у позовній заяві та у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У зв’язку з неподанням відповідачем відзиву на позов, справа вирішується у порядку передбаченому статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з Актом про правопорушення на ринку цінних паперів № 67-ІД від 29 липня 2010 року уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено порушення ТОВ “Компанія з управління активами «ЄвроІнвест Плюс” вимог п. 3.1 розділу ІІІ Положення про порядок подання інформації щодо фінансових показників діяльності осіб, які здійснюють діяльність з управління активами інституційних інвесторів, затвердженого рішенням Комісії від 04.10.2005 р. № 520 (надалі Положення № 520) в частині ненадання до Комісії інформації щодо фінансових показників діяльності відповідача за ІІ квартал, липень, серпень, ІІІ квартал, жовтень та листопад 2009 року.

Відповідно до п. 2.2. Положення компанія подає до Комісії місячну, квартальну та річну інформацію у терміни відповідно до цього Положення. Згідно з п. 2.3. Положення інформація подається в електронній та паперовій формі. Електронна форма Інформації подається до Комісії за електронною адресою kua-inform@stockmarket.gov.ua.

Пунктом 3.1. Положення передбачено, що компанія надає інформацію:

місячну - протягом двадцяти робочих днів місяця, наступного за звітним;

щоквартальну - не пізніше 25 числа першого місяця кварталу, наступного за звітним;

річну - до 1 березня року, наступного за звітним.

Станом на 31.12.2009 року відповідач не надав Комісії інформацію щодо фінансових показників діяльності Компанії, що підтвердила службова записка загального відділу адміністративно-господарського департаменту від 27.01.2010 № 09/03/11.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 (п. 7) Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” встановлено відповідальність юридичних осіб за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою ДКЦПФР від 11 серпня 2010 року № 520-ІД до ТОВ «Компанія з управління активами «ЄвроІнвест Плюс»за неподання до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку застосовано санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. Згідно постанови штраф мав бути перерахований товариством протягом 15 днів з моменту отримання постанови на вказаний у постанові ДКЦПФР від 11.08.2010 р. № 520-ІД рахунок в органах Державного казначейства України.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Проте станом на дату подачі позову товариством не подано доказів сплати штрафу, як і не було подано доказів оскарження постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Статтею 183-2 КАС України встановлено, що суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог про стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Зважаючи на всі викладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163, 183-2 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія з управління активами «ЄвроІнвест Плюс»(03142, м. Київ, вул. Семашка, 13, код ЄДРПОУ 34483904) до Державного бюджету України (р/р відкритий в Управлінні Державного казначейства за місцезнаходженням платника, за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106) штраф у розмірі 1700,00 грн. (одну тисячу сімсот гривень 00 копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 К.С. Винокуров