Постанова № 13633316, 18.01.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 р. Справа № 2-а-2655/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Морської Г.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження об'єднану адміністративну справу за позовами малого приватного підприємства "Таврія" до Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до малого приватного підприємства "Таврія" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Мале приватне підприємство "Таврія" (далі - МПП "Таврія") звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним дії Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області (далі - Нововоронцовська МДПІ) щодо скасування рішення № 0000402302 від 13.05.2010 р. про застосування фінансових санкцій в розмірі 1360,00 грн.

Нововоронцовська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з малого приватного підприємства "Таврія" фінансові (штрафні) санкції за рішенням № 0000402302 від 13.05.2010 р.

Ухвалою суду від 27.10.2010 р. вищезазначені справи об'єднані в одне провадження.

Від представників сторін надійшли клопотання про розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно із матеріалами справи МПП "Таврія"просить задовольнити свої позовні вимоги, виходячи з того, що порушення, на підставі яких до приватного підприємства застосовані штрафні санкції, були допущені працівниками, які з грудня 2009 р. не працюють в МПП "Таврія", також приватне підприємство посилається на те, що Нововоронцовською МДПІбули допущені порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до матеріалів справи позовні вимоги Нововоронцовської МДПІ обґрунтовуються наступним. Жодних порушень щодо організації та проведення перевірки посадовими особами податкової служби не допущено. Перевірка проведена відповідно до графіку перевірок та направлення на перевірку. Під час перевірки була присутня продавець. За результатами перевірки складено акт від 23.04.2010 р., у якому зафіксовано наступні порушення: незберігання щоденних фіскальних звітних чеків у КОРО, нероздрукування щоденних звітних чеків. На підставі акту до приватного підприємства застосовані штрафні санкції.

Вивчивши матеріали справи суд встановив наступні обставини.

МПП "Таврія" є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрований Нововоронцовською районною державною адміністрацією Херсонської області і як платник податків знаходиться на обліку у Нововоронцовській МДПІ. Підприємницьку діяльність здійснює у магазині "Нова" № 29 за адресою: вул. Степова, 22-а, с. Нововоронцовка, Нововоронцовський район, Херсонська область.

Судом встановлено, що 23.04.2010 року головними державними податковими інспекторами-ревізорами Горіним М.Ю. та Кравцовою Т.Л. проведено перевірку дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій МПП "Таврія" у магазині "Нова" № 29 за адресою: вул. Степова, 22-а, с. Нововоронцовка, Нововоронцовський район, Херсонська область.

Перевірка проведена на підставі направлення на перевірку № 1558-23/3 від 23.04.2010р., виписаного на підставі плану-графіку перевірок щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій на квітень 2010р., затвердженого начальником Південної МДПІ у м. Кривому Розі Дніпропетровської області 23.03.2010 р.

Під час проведення перевірки було виявлено незабезпечення щоденного друкування та зберігання фіскальних звітних чеків.

За наслідками перевірки Нововоронцовською МДПІ 13.05.2010р. прийнято рішення про застосування до приватного підприємства штрафних (фінансових) санкцій № 0000402302 на суму 1360, 00 грн. за порушення п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР.

Пункт 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР визначає, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

За порушення п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Із акту перевірки, підписаного особою, у присутності якої проведено перевірку, без зауважень, вбачається, що під час перевірки у КОРО був відсутній Z - звіт № 1731 за 10.03.2010 р. Z - звіт № 1501 за 23.07.2009 р. знято 24.07.2009 р. о 07:02 год.; Z - звіт № 1515 за 06.08.2009 р. знято 07.08.2009 р. о 07.08.2009 р. о 06:51 год.; Z - звіт № 1638 за 07.12.2009 р. знято 08.12.2009 р. о 07:03 год.

У поясненнях доданих до акту перевірка продавця ОСОБА_1, особа, у присутності якої проведено перевірку, зазначає, що відносно фактів порушень, зафіксованих у акті перевірки, дати пояснення не може, так як на момент вчинення вказаних порушень у трудових відносинах з МПП "Таврія" не знаходилася.

МПП "Таврія" не надало суду жодних доказів, які б спростовували провомірність застосування штрафних санкцій.

Виходячи з цього, суд приходить до висновку, що факт допущення МПП "Таврія" не забезпечення щоденного друкування та зберігання фіскальних звітних чеків приватним підприємством фактично не спростовано.

Не знайшли підтвердження заявлені МПП "Таврія" порушення з боку Нововоронцовської МДПІ його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, оскільки проведення перевірки та винесення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій здійснено на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість застосування до МПП "Таврія" штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1360, 00 грн. та відмовляє у задоволенні позовних вимог МПП "Таврія", а позовні вимоги Нововоронцовської МДПІ задовольняє в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Відмовити у задоволенні позовних вимог малого приватного підприємства "Таврія" до Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Позовні вимоги Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до малого приватного підприємства "Таврія" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій задовольнити.

Стягнути з малого приватного підприємства "Таврія" (код 14129039) заборгованість в сумі 1360 (одна тисяча триста шістдесят), 00 грн. до державного бюджету на р/р 31114104700233, УДК м.Херсон, МФО 852010, код 24103667, код бюджетної класифікації 3021080900.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 9.2