№ 136324720, 07.05.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

07.05.2026 р. № 400/2643/26

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв,54008, провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 31.03.2026 по справі № 400/2643/26 позов ОСОБА_1 , задоволено, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 20.05.2025 року № 9/1/8895 станом на 01.01.2020 року, № 9/1/8896 станом на 01.01.2021 року, № 9/1/8897 станом на 01.01.2022 року та № 9/1/8898 станом на 01.01.2023 року.Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ідентифікаційний код 13844159) перерахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 № 9/1/8895 від 20.05.2025 року для перерахунку пенсії з 01.02.2020 року; № 9/1/8896 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2021 року; № 9/1/8897 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2022 року; № 9/1/8898 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.

02.04.26 року від позивача надійшло клопотання про ухвалення додаткового судового рішення, оскільки судом не було вирішено питання щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії на підставі оновлених довідок станом на 01.01.2020, 01.01.2021,01.01.2022,01.01.2023", без обмеження максимальним розміром.

Відповідно до ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Суд розглянув питання щодо винесення додаткового судового рішення в порядку спрощеного провадження, без виклику сторін, відповідно до вимог ст. 263 КАС України.

Дослідив матеріали справи, судом встановлено, що при зверненні до суду позивач просив зобов`язати Головне управління ПФУ в Миколаївській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 № 9/1/8895 від 20.05.2025 року для перерахунку пенсії з 01.02.2020 року; № 9/1/8896 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2021 року; № 9/1/8897 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2022 року; № 9/1/8898 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2023 року без обмеження максимальним розміром.

Щодо вимоги позивача про здійснення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 9/1/8895 від 20.05.2025 року №9/1/8896 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2021 року; № 9/1/8897 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2022 року; № 9/1/8898 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021,01.02.2022, 01.02.23 року без обмеження максимальним розміром, рішення ухвалено не було, відтак суд погоджується з позивачем про наявність підстав для ухвалення додаткового судового рішення по цій справі.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням від 31.03.2026 по цій справі встановлено обов`язок відповідача нарахувати та виплатити позивачу пенсію на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 9/1/8895 від 20.05.2025 року для перерахунку пенсії з 01.02.2020 року №9/1/8896 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2021 року; № 9/1/8897 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2022 року; № 9/1/8898 від 20.05.2026 для перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.

Щодо обмеження пенсії максимальним розміром, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 7 статті 43 Закону № 2262-XII (в редакції Закону України від 08.07.2011 № 3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", який набрав чинності з 01.10.2011), максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Разом з тим, Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини 7 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 грн.

Отже, з 20.12.2016 стаття 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не передбачала положення про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6 грудня 2016 року №1774-VIII, який відповідно до Прикінцевих положень цього Закону, набрав чинності з 1 січня 2017 року, у частині 7 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» слова і цифри «у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року» замінено словами і цифрами «по 31 грудня 2017 року».

Таким чином, зміни, внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6 грудня 2016 року №1774-VIII, з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2016 від 20 грудня 2016 року дозволяють стверджувати, що у Законі України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відсутня частина 7 статті 43, а внесені до неї зміни, що полягають у зміні слів і цифр є нереалізованими.

Аналогічна позиція викладена у постановах Верховного Суду від 3 жовтня у справі № 127/4267/17 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/76941323), від 16 жовтня 2018 року у справі № 522/16882/17 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/77310796), від 06.11.2018 року у справі № 522/3093/17 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/77665163).

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Повноважень суду для відходу від правових висновків Верховного Суду, діючий КАС України та Закон України «Про судоустрій і статус суддів» не містить.

Отже, до військовослужбовців, осіб, пенсії яким призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», обмеження максимального розміру пенсії не застосовуються.

Позов в частині щодо здійснення нарахування та виплати позивачу пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 9/1/8895 від 20.05.2025 року для перерахунку пенсії з 01.02.2020 року № 9/1/8896 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2021 року; № 9/1/8897 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2022 року; № 9/1/8898 від 20.05.2026 для перерахунку пенсії з 01.02.2023 року, без обмеження її максимальним розміром, задовольнити.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 143, 248, 252, 263 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

1.Позов в частині здійснення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 9/1/8895 від 20.05.2025 року для перерахунку пенсії з 01.02.2020 року № 9/1/8896 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2021 року; № 9/1/8897 від 20.05.2026 року для перерахунку пенсії з 01.02.2022 року; № 9/1/8898 від 20.05.2026 для перерахунку пенсії з 01.02.2023 року, без обмеження її максимальним розміром, задовольнити.

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,м.Миколаїв, 54008, ідентифікаційний код 13844159) перерахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 9/1/8895 від 20.05.2025 року з 01.02.2020 року; № 9/1/8896 від 20.05.2026 року з 01.02.2021 року; № 9/1/8897 від 20.05.2026 року з 01.02.2022 року;№ 9/1/8898 від 20.05.2026 року з 01.02.2023 року, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

3.Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Величко