Ухвала суду № 136323292, 07.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

07 травня 2026 року Справа №320/16324/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №320/16324/21, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: Україна, 04053, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення відповідно до довідки про грошове забезпечення №310 від 31.05.2021, виготовленої Державною установою "територіальне медичне об`єднання МВС України по м.Києву" та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до наданої довідки №310 від 31.05.2021 згідно вислуги років.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2025 року у справі №320/16324/21 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: Україна, 04053, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368), які полягають у відмові в проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення №310 від 31.05.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: Україна, 04053, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з 01.12.2019 відповідно до довідки, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» від 31.05.2021 №310.

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 р. №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06.02.2023 №2915-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 02.05.2023 №3057-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 27.07.2023 №3275-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08.11.2023 № 3429-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06 лютого 2024 № 3564-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08 травня 2024 № 3684-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 23 липня 2024 № 3892-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 29 жовтня 2024 № 4024-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 січня 2025 № 4220-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16 квітня 2025 № 4356-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 09 травня 2025 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 липня 2025 № 4524-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 07 серпня 2025 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 жовтня 2025 № 4643-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 05 листопада 2025 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14 січня 2026 № 4757-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 03 лютого 2026 року строком на 90 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 28 квітня 2026 № №4857-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 02 серпня 2026 року строком на 90 діб.

Враховуючи викладене в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, у якій просив змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2025 року у справі № 320/16324/21 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: Україна, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з 01.12.2019 відповідно до довідки, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» від 31.05.2021 №310 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) заборгованості з перерахованої та невиплаченої пенсії за період з 01.12.2019 року по 30.11.2025 року в сумі - 513 893,09 грн., з урахуванням проведених виплат.

Заява обґрунтована тим, що 22.08.2025, у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у м. Києві центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження №78890165. У межах зазначеного виконавчого провадження виконані всі передбачені законом дії спрямовані на виконання рішення суду, але до цього часу визначену загальну суму боргу за період з 01.12.2019 по 30.11.2025 у розмірі 513893,09 грн., стягувачу не сплачено.

Вказав, що загальна сума боргу до виплати з перерахунку пенсії становить 513893,09 грн. та яку включено до Переліку боргів відповідно до Постанови № 1165 та Постанови № 821. Сума коштів, що нарахована на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 по справі №320/16324/21, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

До заяви ОСОБА_1 додано лист Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 31.03.2026 №21073-21061/Г-02/8-2600/26, в якому повідомлено, що Головним управління проведено перерахунок пенсії в межах резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2025 року у справі №320/16324/21 та нараховано кошти за період з 01.12.2019 по 31.10.2025 в сумі 514659,11 грн.

У вказано листі зазначено, що відповідно до Порядку №821 з жовтня 2025 року розпочато виплату заборгованості відповідно до рішеннь суду: виплачено частину заборгованості за минулий період (за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №320/16324/21), у жовтні 2025 - в сумі 187,35 грн., у листопаді 187,35 грн., у грудні - 187,35 грн., у лютому 2026 - 103 грн., у березні - 101 грн.

До заяви додано:

постанова про відкриття виконавчого провадження №78890165 від 22.08.2025 про примусове виконання виконавчого листа № 320/16324/21 виданого 22.07.2025 Київським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: Україна, 04053, м.Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 відповідно до довідки, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» від 31.05.2021 №310;

постанови про накладення штрафу у виконавчому провадженні №78890165 від 09.02.2026 та від 11.03.2026 року;

постанова про вчинення кримінального правопорушення від 17.04.2026 року;

Сторони до суду не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Частиною 9 статті 205 КАС України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони до суду не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про розгляд заяви у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною другою статті 378 КАС України визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Приймаючи рішення про заміну способу виконання рішення у справі, суд виходить з наступного.

Як вбачається з листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 31.03.2026 №21073-21061/Г-02/8-2600/26, забогованість з пенсії за період з 01.12.2019 по 31.10.2025 складає 514659,11 грн., ОСОБА_1 виплачено частину заборгованості за минулий період (за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №320/16324/21), у жовтні 2025 - в сумі 187,35 грн., у листопаді 187,35 грн., у грудні - 187,35 грн., у лютому 2026 - 103 грн., у березні - 101 грн.

У заяві ОСОБА_1 вказує, що заборгованість з пенсії складає 513893,09 грн.

Суд зазначає наступне.

Сума виплаченої поточної заборгованості складає 766,05 грн. (187,35 грн.+ 187,35 грн. + 187,35 грн. + 2026 - 103 грн.+ 101 грн. = 766,05 грн.).

Сума невиплаченої заборгованості складає 513893,06 грн. (514659,11 грн. - 766,05 грн. = 513893,06 грн.).

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне частково задовольнити заяву та змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2025 року у справі №320/16324/21 з зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: Україна, 04053, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з 01.12.2019 відповідно до довідки, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» від 31.05.2021 №310 на стягнення заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.12.2019 року по 31.10.2025 року в сумі 513893,06 грн.

На підставі викладеного та керуючись статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №320/16324/21 частково задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2025 року у справі №320/16324/21, встановивши новий спосіб виконання судового рішення в частині виплат заборгованості з пенсійних виплат, а саме:

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: Україна, 04053, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) заборгованість з пенсійних виплат за період з 01.12.2019 року по 31.10.2025 року в сумі 513893,06 грн. на користь ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

В іншій частині заяви - відмовити.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.О. Аканов