Ухвала суду № 136323286, 05.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

05 травня 2026 року Справа №200/2501/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2024 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії, та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01 січня 2024 року. Звернуто до негайного виконання рішення суду в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області сплатити заборгованість з пенсії ОСОБА_1 за весь період, починаючи з 01 січня 2024 року у межах суми стягнення за один місяць.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року по справі №200/2501/25 набрало законної сили 12.07.2025 року.

Харківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, відповідно до якої просило вирішити питання про зміну способу та порядку виконання рішення по справі №200/2501/25, виданий 28.07.2025 Донецьким окружного адміністративного суду, шляхом його зміни на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з 01.01.2024 по 31.08.2025 у розмірі 187307,08 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2026 року прийнято до розгляду заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення. Призначено розгляд заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №200/2501/25 у письмовому провадженні. Запропоновано ОСОБА_1 та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області в семиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду надати письмові пояснення щодо заяви Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Крім того, до суду надійшла заява позивача про розгляд справи без участі, відповідно до якої позивач, зокрема, підтримав заяву та просив її задовольнити.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області в установлений судом строк не скористалося правом на подання письмових пояснень щодо заяви Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Листом від 07.10.2025 року №2000-0311-8/152887 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомило старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про те, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.06.2025 року №200/2501/25 ОСОБА_1 з 01.01.2024 року відновлено та нараховану виплату пенсії. За результатом перерахунку нараховано пенсію за період з 01.01.2024 по 31.08.2025 року в розмірі 187307,08 грн, виплату якої буде проведено відповідно до Порядку №1165.

Розглянувши матеріали справи та заяви, оцінивши наявні докази, суд дійшов до висновку про задоволення заяви, з огляду на таке.

Стаття 129-1 Конституції України та ст. 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено та зазначена обставина не є спірною між сторонами, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відновило ОСОБА_1 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року по справі №200/2501/25 нарахування пенсії та визначило суму недоплаченої пенсії за період з 01.01.2024 по 31.08.2025 року у розмірі 187307,08 грн.

При цьому, відповідач на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2026 року не надав суду доказів виплати вказаної заборгованості.

Суд встановив, що фактично єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення суду, є неналежне фінансування державою витрат по виплаті пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5 червня 2012 року № 4901-VI, виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Виходячи з системного аналізу приписів наведених норм, у першу чергу положень ст. 378 КАС України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року № 4094-IX, процесуальний закон не надає суду розсуду щодо задоволення/відмови у задоволенні заяви про заміну способу та порядку виконання рішення суду відносно обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, у разі якщо таке рішення набрало законної сили та не виконано суб`єктом владних повноважень протягом двох місяців з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відтак, з матеріалів адміністративної справи встановлено, що рішення суду стосується перерахунку та виплати пенсії позивача та понад дев`ять місяців з дня набрання законної сили не виконується в частині виплати нарахованих відповідачем за рішенням суду коштів у сумі 187307,08 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року в адміністративній справі №200/2501/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь стягувача ОСОБА_1 заборгованості з пенсії в сумі 187307,08 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України суд

У Х В А Л И В :

Заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року в адміністративній справі №200/2501/25 шляхом стягнення з боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь стягувача ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.01.2024 по 31.08.2025 року у розмірі 187307 (сто вісімдесят сім тисяч триста сім) грн 08 коп.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Троянова