Ухвала суду № 136314845, 05.05.2026, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/4935/24

провадження №: 6/398/90/26

УХВАЛА

Іменем України

"05" травня 2026 р. м. Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Дубровської Н.М.,

за участі часті секретаря судового засідання Тараненко А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрія цивільну справу за заявою Кіровоградської обласної військової (державної) адміністрації про розстрочення виконання рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23.01.2026 року,

ВСТАНОВИВ:

До Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшла заява Кіровоградської обласної військової (державної) адміністрації про розстрочення виконання рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23.01.2026 року.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 січня 2026 року у справі № 398/4935/24 за позовом керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Кіровоградська обласна державна адміністрація, до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про усунення перешкод у користуванні і розпорядженні земельними ділянками шляхом визнання недійсним наказу, договору дарування, скасування державної реєстрації речових прав та державної реєстрації земельних ділянок відмовленою Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Кіровоградської обласної військової адміністрації (адреса місцезнаходження: Кіровоградська область, м. Кропивницький, площа Героїв Майдану, 1, код ЄДРПОУ 00022543) на користь ОСОБА_2 (адреса місця проживання, зареєстрована у встановленому порядку: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу в сумі 29500 (двадцять дев`ять тисяч п`ятсот) гривень 00 коп. Згідно з довідкою № 1118/26733693 від 11.03.2026 про набрання судовим рішенням законної сили, сформованою в системі Електронний суд, судове рішення від 23.01.2026 у справі №398/4935/24 набрало законної сили 06.03.2026 .

Відповідно до Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади» Кіровоградська обласна державна адміністрація здійснює свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування в межах передбачених Законом України «Про Державний бюджет на 2026 рік».

Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Тому, виконання рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 січня 2026 року у справі № 398/4935/24 потребує додаткового виділення бюджетних коштів. Крім того, в період дії воєнного стану в Україні, який введено Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні», законодавством України передбачені певні особливості бюджетного процесу та казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Так, Кіровоградська обласна державна адміністрація діє відповідно до статей 118, 119 Конституції України та Закону України «Про місцеві державні адміністрації».

Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №68/2022 «Про утворення військових адміністрацій» утворено Кіровоградську обласну військову адміністрацію. Враховуючи норми статті 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Кіровоградська обласна державна адміністрація набула статусу військової адміністрації тимчасово, на час дії воєнного стану в Україні. Указом Президента України від 12 січня 2026 року №40/2026 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України від 14 січня 2026 року № 4757-IX, воєнний стан в Україні продовжено на 90 діб до 05:30 4 травня 2026 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2022 р. №397 затверджено Порядок фінансового забезпечення діяльності військових адміністрацій (далі Порядок №397). Згідно з пунктом 8 Порядку №397 казначейське обслуговування військових адміністрацій здійснюється відповідно до Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2021 р. №590 (далі Порядок №590).

Пунктом 19 цього Порядку визначено черговість платежів загального та спеціального фондів державного та місцевих бюджетів з урахуванням ресурсної забезпеченості єдиного казначейського рахунку. Бюджетні асигнування на виконання рішень судів щодо відшкодування витрат на професійну правничу допомогу не віднесені до першочергових видатків, визначених підпунктом 1 пункту 19 зазначеного Порядку.

Згідно з довідкою Кіровоградської обласної державної адміністрації від 14 квітня 2026 року №01-25/19/0.7 Кіровоградська обласна державна (військова) адміністрація здійснює свою діяльність відповідно до Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади» та виключно за рахунок бюджетного фінансування в межах, передбачених Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік».

Кіровоградська обласна державна адміністрація має право провадити свою діяльність виключно в межах бюджетних асигнувань, затверджених кошторисом на 2026 рік, у якому передбачено видатки по КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" на суму 3300,00 грн. для погашення судових зборів за ухвалами Господарського суду Кіровоградської області, які прийняті у 2015 році, на суму 1289,10 грн. та для стягнення витрат на професійну правничу допомогу по адміністративній справі Другого апеляційного адміністративного суду №520/23968/25 у сумі 2000,00 грн. В умовах жорсткої фінансової економії бюджетних коштів на даний час відсутня фінансова можливість здійснити оплату за додатковими рішеннями суду.

Кіровоградська обласна державна адміністрація може отримувати додаткові кошти з місцевих бюджетів для виконання делегованих законами України повноважень органів місцевого самоврядування. Отримання додаткових надходжень, з яких можливо буде виплатити кошти (витрати на професійну правничу допомогу в сумі 29500 грн. по справі №398/4935/24), планується на жовтень 2026 року.

Отже, зазначені обставини роблять неможливим виконання Кіровоградською обласною військовою адміністрацією рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 січня 2026 року у справі № 398/4935/24 під час дії в Україні воєнного стану до жовтня 2026 року, коли надійдуть додаткові надходження, за рахунок яких можливо буде виконати зазначене рішення суду.

В судове засідання учасники справи не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Від представника Кіровоградської обласної військової (державної) адміністрації надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника заявника, на підставі наявних у суду матеріалів. Заяву підтримує в повному обсязі.

Від прокурора Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області надійшла заява про проведення судового засідання за відсутності прокурора, подану заяву підтримує.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши і дослідивши матеріали справи, вважає, що заява обґрунтована і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 січня 2026 року у справі № 398/4935/24 відмовлено в задоволенні позову керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області (адреса місцезнаходження: Кіровоградська область, Олександрійський район, м. Олександрія, вул. Чижевського, 1а, код ЄДРПОУ 02910025), в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою у спірних правовідносинах - Кіровоградської обласної військової адміністрації (адреса місцезнаходження: Кіровоградська область, м. Кропивницький, площа Героїв Майдану, 1, код ЄДРПОУ 00022543), до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (адреса місцезнаходження: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Княгині Ольги, 2, код ЄДРПОУ 39767636), ОСОБА_1 (адреса місця проживання, зареєстрована у встановленому законом порядку: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) та ОСОБА_2 (адреса місця проживання, зареєстрована у встановленому законом порядку: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (адреса місцезнаходження: м. Київ, вул. Шота Роставелі, 9А, код ЄДРПОУ 44768034), про усунення перешкод у користуванні і розпорядженні земельними ділянками шляхом визнання недійсним наказу, договору дарування, скасування державної реєстрації речових прав та державної реєстрації земельних ділянок. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Кіровоградської обласної військової адміністрації (адреса місцезнаходження: Кіровоградська область, м. Кропивницький, площа Героїв Майдану, 1, код ЄДРПОУ 00022543) на користь ОСОБА_2 (адреса місця проживання, зареєстрована у встановленому законом порядку: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу в сумі 29500 (двадцять дев`ять тисяч п`ятсот) грн. 00 коп.

Згідно з положеннями статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до усталеної практики Європейського Суду з прав людини, право на суд, захищене ст. 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (див. рішення у справі «Горнсбі проти Греції» (Hornsby v. Greece), від 19 березня 1997 року, п. 40, Reports of Judgments and Decisions 1997-II). Держава зобов`язана організувати систему виконання судових рішень, яка буде ефективною як за законодавством, так і на практиці (див. рішення від 07 червня 2005 року у справі «Фуклев проти України», заява № 71186/01, п. 84). На державі лежить позитивне зобов`язання організувати систему виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як в теорії, так і на практиці (рішення від 17 травня 2005 року у справі «Чіжов проти України» п. 40, заява N 6962/02). Не зробивши цього, вона не виконає вимоги, що містяться у п. 1 ст. 6 Конвенції. Насамкінець, Суд повторює, що сама природа виконавчого провадження вимагає оперативності (див. рішення у справі «Comingersoll S. A.» проти Португалії», заява № 35382/97, п. 23, ECHR 2000-IV).

Відповідно до ч. 3 ст. 435 ЦПК України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Як передбачено ч. 4 ст. 435 ЦПК України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; щодо фізичної особи тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

У відповідності до ч. 5 ст. 435 ЦПК України розстрочка та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Приймаючи до уваги те, що отримання додаткових надходжень до Кіровоградської обласної військової (державної) адміністрації, з яких можливо буде виплатити кошти (витрати на професійну правничу допомогу в сумі 29500 грн. по справі №398/4935/24), планується на жовтень 2026 року, що в свою чергу на теперішній час ускладнює виконання рішення суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення виконання судового рішення.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне відстрочити виконання судового рішення в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Кіровоградської обласної військової адміністрації на користь ОСОБА_2 витрат на професійну правничу допомогу в сумі 29500 (двадцять дев`ять тисяч п`ятсот) грн. 00 коп. до 01 жовтня 2026 року (включно).

Керуючись статтями 267, 435 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Кіровоградської обласної військової (державної) адміністрації про розстрочення виконання рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23.01.2026 року - задовольнити.

Відстрочити виконання судового рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 січня 2026 року у справі № 398/4935/24 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Кіровоградської обласної військової адміністрації на користь ОСОБА_2 витрат на професійну правничу допомогу в сумі 29500 (двадцять дев`ять тисяч п`ятсот) грн. 00 коп. до 01 жовтня 2026 року (включно).

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення ухвали.

Суддя Олександрійського

міськрайонного суду

Кіровоградської області Дубровська Н.М.