Ухвала суду № 136305841, 27.04.2026, Обухівський районний суд Київської області

Справа № 372/2553/26

Провадження 6-98/26

ухвала

Іменем України

27 квітня 2026 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Кравченка М.В.

при секретарі Радченко С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника-фізичної особи,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника. В обґрунтування подання зазначив, що На виконанні у Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження №АСВП 69125574 з примусового виконання 21 постанови Державної служби України з безпеки на транспорті, загальна сума боргу за виконавчим провадженням становить 904 158,25 грн. За вказаним виконавчим провадженням боржникомс ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який згідно матеріалів виконавчого провадження є громадянином України. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконані, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження". Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржник відкривав рахунки в установах банків після відкриття виконавчого провадження з метою ухилення від виконання рішень, станом на 17.04.2026 залишок на рахунках належних боржнику не достатній для примусового виконання, шляхом списання платіжними інструкціями. Жодних заходів щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню порядку, встановленому законом боржником не вжито. На запит виконавця № 329897509 від 16.04.2026 прикордонною службою України 16.04.2026 повідомлено про те, що Державною ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , неодноразово перетинав державний кордон України, що с доказом належного матеріального стану та фінансової можливості для виконання зазначених вище рішень, однак станом на 17.04.2026 боржником проігноровано наявність невиконаних рішень та записів в Єдиному реєстрі боржників України. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконані, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів. Отже, боржником рішення виконано не було, що призводить до вжиття відносно нього заходів примусового виконання у зв`язку з чим він звернувся до суду з даним поданням.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив. Заяв, клопотань суду не подав.

Інші учасники судового розгляду, в судове засідання не з`явились, про причини неявки суду не повідомили. Заяв, клопотань чи заперечень суду не подали.

Перевіривши та дослідивши в судовому засіданні подання державного виконавця та додані до нього докази суд вважає, що подання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

На виконанні у Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження №АСВП 69125574 з примусового виконання 21 постанови Державної служби України з безпеки на транспорті, загальна сума боргу за виконавчим провадженням становить 904 158,25 грн.

За вказаним виконавчим провадженням боржником ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який згідно матеріалів виконавчого провадження є громадянином України.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконані, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржник відкривав рахунки в установах банків після відкриття виконавчого провадження з метою ухилення від виконання рішень, станом на 17.04.2026 залишок на рахунках належних боржнику не достатній для примусового виконання, шляхом списання платіжними інструкціями. Жодних заходів щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню порядку, встановленому законом боржником не вжито.

На запит виконавця № 329897509 від 16.04.2026 Державною прикордонною службою України 16.04.2026 повідомлено про те, що ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , неодноразово перетинав державний кордон України, що є доказом належного матеріального стану та фінансової можливості для виконання зазначених вище рішень, однак станом на 17.04.2026 боржником проігноровано наявність невиконаних рішень та записів в Єдиному реєстрі боржників України.

Рішення до теперішнього часу не виконані, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів. Отже, боржником рішення виконано не було, що призводить до вжиття відносно нього заходів примусового виконання у зв`язку з чим він звернувся до суду з даним поданням.

Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Згідно із ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з відповідними змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно із ч. ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій, як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звернутися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашенням заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Однак слід зазначити, що право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і виїзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ у редакції від 10.12.2015 встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках передбачених, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Разом з тим, надані до суду державним виконавцем докази не дають можливості зробити висновок, що боржник обізнаний про вчинення на даний час будь-яких виконавчих дій з примусового виконання виконавчого документа, а сам по собі факт неодноразового виїзду боржника за межі території України, не може бути підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника.

За приписами ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Виходячи з наведеного, з огляду на вимоги ст. 33 Конституції України, положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд не знаходить підстав для задоволення подання приватного виконавця.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. 353, 441 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника-фізичної особи, відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 261 ЦПК України.

Суддя М.В.Кравченко