Ухвала суду № 136277062, 06.05.2026, Чернівецький районний суд міста Чернівців (до 25.04.2025 - Першотравневий районний суд м. Чернівців)

Єдиний унікальний номер 725/4414/26

Номер провадження 1-кс/725/762/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2026

Слідчий суддя Чернівецького районного суду міста Чернівців ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

адвоката: ОСОБА_4

підозрюваної: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання слідчого СВ Чернівецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025265010000073 від 23.10.2025 року, про застосування запобіжного заходу у виді застави, відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, раніше не судимої, працюючої на посаді головного бухгалтера Чернівецького військово-спортивного ліцею Чернівецької міської ради, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий ОСОБА_6 за погодженням з прокурором Окружної прокуратури міста Чернівці ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що відповідно до наказу директора Чернівецького військово-спортивного ліцею Чернівецької міської ради за №84/1-к від 13.11.2018 ОСОБА_5 призначено на посаду головного бухгалтера Чернівецького військово-спортивного ліцею Чернівецької міської ради.

Крім цього, наказом Чернівецького військово-спортивного ліцею Чернівецької міської ради №02-01/06-к1 від 23.03.2022 на головного бухгалтера зазначеного ліцею ОСОБА_5 покладено виконання функцій та обов`язків уповноваженої особи з публічних закупівель та відповідальним за організацією і проведення процедур закупівлі у даному закладі.

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Згідно з ч. 6 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об`єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника.

Відповідно до ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа:

1) планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель;

2) здійснює вибір процедури закупівлі;

3) проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі;

3-1) оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, у випадку здійснення закупівель відповідно до частини сьомої статті 3 цього Закону;

4) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

5) забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом;

6) забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону;

7) здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Так, за невстановлених досудовим розслідуванням обставинах та точного часу, але не пізніше 12.11.2024, у ОСОБА_5 та тимчасово виконуючого обов`язки директора Чернівецького військово-спортивного ліцею Чернівецької міської ради ОСОБА_8 , виник спільний злочинний умисел на закупівлю обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі (Комп`ютерний симулятор управління дронами (Апаратна частина для навчального кабінету "Захист України" (для здобувача освіти: з десктопним комп`ютером, монітором не менше 18" та дискретною відеокартою), апаратна частина для навчального кабінету "Захист України" (для педагогічного працівника (покращений): з десктопним комп`ютером, монітором не менше 21.5" та дискретною відеокартою), набір для демонстрацій польотів тип 3), за явно завищеними цінами, без проведення пошуку реальних постачальників, які запропонують, відповідно, найбільш економічно вигідні пропозиції та аналізу ринку.

При цьому, ОСОБА_5 не провела відповідних заходів, що стосуються об`єктивного визначення очікуваної предмету закупівлі, зокрема передбачених Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 275 від 18.02.2020.

Після чого, ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою, обрали у якості особи, котра одержить надприбуток від постачання вищевказаного обладнання за завищеними цінами фізичну особу-підприємця ОСОБА_9 .

В подальшому точний час у ході досудового розслідування не встановлено, однак не пізніше 12.11.2024, продовжуючи реалізацію свого спільного з ОСОБА_8 злочинного умислу, ОСОБА_5 , діючи умисно, зловживаючи свої службовим становищем, усвідомлюючи, що визначила очікувану вартість предмету закупівлі за цінами втричі вищими за ринкові, запропонувала фізичній особі-підприємцю ОСОБА_9 поставити Чернівецькому військово-спортивного ліцею Чернівецької міської ради обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі (Комп`ютерний симулятор управління дронами (Апаратна частина для навчального кабінету "Захист України" (для здобувача освіти: з десктопним комп`ютером, монітором не менше 18" та дискретною відеокартою), апаратна частина для навчального кабінету "Захист України" (для педагогічного працівника (покращений): з десктопним комп`ютером, монітором не менше 21.5" та дискретною відеокартою), набір для демонстрацій польотів тип 3) за завищеною ціною.

Після чого, 12.11.2026 фізична особа-підприємець надіслав свою комерційну пропозицію №ЛС-012 за поставку наступного обладнання: апаратна частина для навчального кабінету "Захист України" (для здобувача освіти: з десктопним комп`ютером, монітором не менше 18" та дискретною відеокартою ); апаратна частина для навчального кабінету "Захист України" (для педагогічного працівника (покращений): з десктопним комп`ютером, монітором не менше 21.5" та дискретною відеокартою) та набір для демонстрації польотів тип 3, в якій повідомив, що може поставити зазначене обладнання за ціною, що становить 1 642 700 грн.

З метою доведення свого злочинного умислу до кінця, усвідомлюючи, що вищевказана пропозиція фізичної особи-підприємця ОСОБА_9 значно перевищує ринкову вартість продукцію, яку пропонується поставити, ОСОБА_5 , не виконавши свої обов`язки щодо пошуку реальних постачальників, які запропонують, відповідно найбільш економічно вигідні пропозиції, підготувала та надала на підпис ОСОБА_10 проєкт договору № ЛС1211-009 між Чернівецьким військово-спортивним ліцеєм Чернівецької міської ради в особі т.в.о. директора ОСОБА_8 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 , про закупівлю предметом якої є обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі (Комп`ютерний симулятор управління дронами (Апаратна частина для навчального кабінету "Захист України" (для здобувача освіти: з десктопним комп`ютером, монітором не менше 18" та дискретною відеокартою), апаратна частина для навчального кабінету "Захист України" (для педагогічного працівника (покращений): з десктопним комп`ютером, монітором не менше 21.5" та дискретною відеокартою), набір для демонстрацій польотів тип 3).

В подальшому ОСОБА_10 , виконуючи свою злочинну роль, усвідомлюючи, що згідно умов вказаного договору здійснюється купівля зазначеного обладнання за завищеними цінами, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересів служби, діючи явно в інтересах фізичної особи підприємця ОСОБА_9 власноручно підписав вказаний договір, чим створив передумови незаконного витрачання коштів місцевого та державного бюджету на користь фізичної особи-підприємця.

Відповідно до умов вказаного договору № ЛС1211-009 від 14.11.2024 Чернівецький військово-спортивний ліцей Чернівецької міської ради купує: апаратну частину для навчального кабінету «Захист України» (для здобувача освіти: з десктопним комп`ютером, монітором не менше 18" та дискретною відеокартою ); апаратну частину для навчального кабінету "Захист України" (для педагогічного працівника (покращений): з десктопним комп`ютером, монітором не менше 21.5" та дискретною відеокартою) та набір для демонстрації польотів тип 3 за ціною, що становить 1 642 700 гривень, з яких 492 810 гривень власні кошти ліцею, та 1149890 гривень кошти державного бюджету, виділені за рахунок субвенції Державного бюджету України відповідно до постанови КМУ №1023 від 19.09.2023 «Питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) у 2023 році».

Далі, 15.11.2025, ОСОБА_5 , не дотримавшись принципів максимальної економії та ефективності використання коштів, пошуку найбільш економічно вигідної пропозиції, розмістила в інформаційно-телекомунікаційній системі «Prozorro» за номером ID: UA-2024-11-15-006089-a звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, предметом якого являється «Комп`ютерний симулятор управління дронами (Апаратна частина для навчального кабінету "Захист України" (для здобувача освіти: з десктопним комп`ютером, монітором не менше 18" та дискретною відеокартою), Апаратна частина для навчального кабінету ''Захист України'' (для педагогічного працівника (покращений): з десктопним комп`ютером, монітором не менше 21.5'' та дискретною відеокартою), Набір для демонстрацій польотів тип 3».

Після чого, 20.12.2024 платіжними інструкціями № 8, № 9, № 11, № 12, № 55, № 56, № 57, № 58 та № 59 підписаними від імені Чернівецького військово-спортивного ліцею Чернівецької міської ради ОСОБА_5 та ОСОБА_8 на рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_9 НОМЕР_1 перераховано кошти на загальну суму 1 642 700 гривень.

Разом з тим, загальна ринкова вартість обладнання, поставленого за договором про закупівлю № ЛС1211-009 станом на 14.11.2024, становила 586258 грн.

Таким чином, 14.11.2024 у робочий час ОСОБА_5 , перебуваючи на своєму робочому місці, в приміщенні Чернівецького військово-спортивного ліцею Чернівецької міської ради, що за адресою: вул. Луковецька, 29, м. Чернівці, працюючи на посаді головного бухгалтера Чернівецького військово-спортивного ліцею Чернівецької міської ради, виконуючи функції та обов`язки уповноваженої особи з публічних закупівель та будучі відповідальною за організацією і проведення процедур закупівлі у вказаному ліцеї, будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересів служби, без пошуку реальних постачальників, які запропонують, відповідно, найбільш економічно вигідні пропозиції, в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_9 , діючи за попередньою злочинною змовою із тимчасово виконуючим обов`язки директора вищевказаного ліцею ОСОБА_8 , не провела належним чином ринкові консультації з метою аналізу ринку щодо цін на придбання товару зазначений в специфікації до договору про закупівлю №ЛC1211-009 від 14.11.2024, що призвело до збільшення ціни на закупівлю апаратна частина для навчального кабінету "Захист України" (для здобувача освіти: з десктопним комп`ютером, монітором не менше 18" та дискретною відеокартою ); апаратна частина для навчального кабінету "Захист України" (для педагогічного працівника (покращений): з десктопним комп`ютером, монітором не менше 21.5" та дискретною відеокартою) та набір для демонстрації польотів тип 3, в порушення принципу максимальної економії, склала та подала на погодження та підпис ОСОБА_8 договір про закупівлю №ЛC1211-009 від 14.11.2024, із завищеною вартістю купленого обладнання, який підписав його та у подальшому сплатив кошти фізичній особі-підприємцю ОСОБА_9 відповідно до умов договору, тим самим спричинив тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам в особі Чернівецького військово-спортивного ліцею Чернівецької міської ради.

У результаті вищевказаних дій, спрямованих на завищення вартості предмету закупівлі, здійснених ОСОБА_5 за попередньою змовою ОСОБА_10 , вчинених останніми шляхом зловживання службовим становищем в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_9 , державному та місцевому бюджетам завдано шкоди на загальну суму 1 056 441,50 гривні, що згідно Примітки 4 до ст. 364 КК України вважається тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, тобто у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для фізичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчиненому за попередньою змовою групою осіб.

За наявності достатніх підстав 14 квітня 2026 року, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.

На підставі вищевикладеного, слідчий клопоче застосувати до підозрюваної ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 300 прожиткових мінімумів для працездатних осіб та покласти відповідні обов`язки.

Підозрювана ОСОБА_5 до суду прибула самостійно.

Копія клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу надано підозрюваній 04.05.2026 року о 12 год. 10 хв.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив суд застосувати запобіжний захід у виді застави в розмірі 300 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Підозрювана та її адвокат в судовому засіданні просили обрати відносно ОСОБА_5 запобіжний захід не пов`язаний із заставою.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваної та її адвоката, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 14 квітня 2026 року, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 182 КПК України застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків.

Слідчий суддя вважає, що прокурором та доказами, які надані слідчим та які містяться в матеріалах клопотання у їх сукупності доводиться наявність вагомих доказів вчинення підозрюваною ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 на даний час, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України відноситься до тяжкого злочину, за вчинення якого кримінальним законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі, тому відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.184 КПК України під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а саме: покладається необхідність запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків та іншого підозрюваного у цьому ж кримінальному провадженні, вчинити інше кримінальне правопорушення.

Згідно вимог п.2 ч.5 ст.182 КПК України розмір застави визначається щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину, - від двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи частину 4 ст. 182 КПК України, з урахуванням майнового стану, а саме того, щомісячний сукупний дохід підозрюваної складає біля 30000 грн., сімейного стану (підозрювана проживає сама, син підозрюваної проходить службу в ЗСУ, чоловік помер). Поряд з цим, у підозрюваної констатовано ряд хронічних хвороб (довідки містяться в матеріалах клопотання), на лікування яких остання витрачає значну суму щомісячного доходу біля 5000грн., слідчий суддя вважає, що достатньою мірою, яка б гарантувала виконання ОСОБА_5 покладених обов`язків буде застава у розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, яка не буде завідомо непомірною для неї.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 176-179, 182, 184, 185, 193, 194, 196, 198, 199 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Застосувати відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у виді застави в розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 266 240 гривень, яка може бути внесена як самою підозрюваною, так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) на наступний депозитний рахунок: «депозитний рахунок ТУ ДСА України у Чернівецькій області, код 26311401, Держказначейська служба України, м. Київ МФО 820172, р/р UA548201720355279001000008745 призначення платежу застава».

Покласти на підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наступні обов`язки:

-прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

-не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання, роботи;

-утриматися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до державної міграційної служби свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Дані обов`язки застосовуються до ОСОБА_5 на строк 2 (два) місяці з дати винесення цієї ухвали, а саме до 06 липня 2026 року.

Підозрювана, не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави зобов`язана внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду. З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави щодо особи, яка не тримається під вартою, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, підозрювана, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

Роз`яснити, що у разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрювана, будучи належним чином повідомлена, не з`явилася за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомила про причини своєї неявки, або якщо порушила інші покладені на неї при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України й використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СВ Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 .

Копію ухвали вручити підозрюваній негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців ОСОБА_1