Постанова № 136276035, 05.05.2026, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/1544/26

провадження №: 3/398/430/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

"05" травня 2026 р. м.Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі судді Подоляк Я.М., за участі секретаря судового засідання Остапенко А.О., прокурора Ярифи Т.О., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Олександрія Кіровоградської області, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , маючи спеціальне звання капітана поліції до 08.08.2025 року проходив службу в Головному управлінні Національної поліції в Кіровоградській області та будучи суб`єктом декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого строку декларування (протягом 30 днів з дня припинення діяльності), а саме 30.01.2026 року о 18 год 22хв опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію про звільнення особи, яка припиняє виконання функції держави або місцевого самоврядування (охоплює період 01.01.2025 05.08.2025, який не був охоплений раніше поданими деклараціями), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав.

Прокурор в судовому засіданні підтвердила обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Суд заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, вважає факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що полягало у несвоєчасному поданні декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, доведеним повністю наявними у матеріалах справи про адміністративне правопорушення доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №9/2026 від 11.03.2026 року, який складено відповідно до вимог ст.256 КУпАП та в якому розкрито суть адміністративного правопорушення;

- рапортом старшого оперуповноваженого відділу протидії корупції Кіровоградського управління Департаменту національної безпеки Національної поліції України О.Колісника від 03.02.2026 року з витягом з офіційного сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, а саме з Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, отриманого з метою встановлення можливого вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією колишнім старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_1 , який подав 30.01.2026 року о 18:22 декларацію у період 01.01.2025-05.08.2025 (при звільненні);

- листом Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 02.02.3026 року №8849-2026, з проханням до Начальника ГУНП в Кіровоградській області надати копії документів звільненого співробітника - старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_1 ;

- супровідним листом заступника начальника Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області від 12.02.2026 року №18674-2026 про надання запитуваних копій документів з особової справи колишнього співробітника поліції ОСОБА_1 ;

- витягом з наказу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 28.03.2025 року №240о/с про призначення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області з 29.03.2025 року;

- копією пам`ятки про відповідальність за вчинення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень та інших законодавчих актів, яка особисто підписана ОСОБА_1 12.11.2019 року;

- копією пам`ятки-застереження щодо дотримання окремих норм Закону України «Про запобігання корупції» від 10.10.2014 року №1700 VII, та копією пам`ятки-застереження щодо ознайомлення зі змістом ст.ст.364, 368,369 КК України, які особисто підписані ОСОБА_1 01.03.2018 року;

- копією зобов`язання поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обтяжень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», які особисто підписані ОСОБА_1 01.03.2018 року;

- копією присяги працівника поліції, складеної ОСОБА_1 07.11.2015 року;

- копією наказу Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 05.08.2025 року №611о/с про звільнення ОСОБА_1 на підставі п.7 ч.1 ст.77 ЗУ «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) з посади старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області з 08.08.2025 року;

- копією зобов`язань поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби/роботи, які особисто підписані ОСОБА_1 18.09.2025 року;

- копією розписки від 04.09.2025 року про отримання трудової книжки ОСОБА_1 ;

- запитом начальника Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 27.10.2025 року №81735-2025 про надання інформації про стан функціонування (можливі технічні, інші помилки та перебої в роботі) інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» починаючи з 20.05.2025 року (за можливості із зазначенням дати та точного часу);

- відповіддю Департаменту інформаційних систем, аналітичної роботи та захисту інформації Національного агентства з питань запобігання корупції від 29.10.2025 року №70-09/88607-25 про роботу інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» у період з 20.05.2025 до 27.10.2025;

- запитом начальника Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про надання інформації: про те, чи має право ДВБ НПУ, як спеціально уповноваженого суб`єкту у сфері протидії корупції самостійно (без направлення/до моменту направлення повідомлення НАЗК) виявляти можливі факти вчинення суб`єктами відповідальності адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією шляхом аналізу публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в частині фінансового контролю (встановлення своєчасності подання декларацій) та розпочати збір доказів за самостійно виявленими можливими фактами порушення фінансового контролю суб`єктами відповідальності, та що слід вважати датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією;

- відповіддю проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції від 17.06.2025 року №47-09/52442-25, згідно якого посадові особи органів Національної поліції можуть самостійно користуватись засобами публічної частини Реєстру для встановлення ознак правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП в межах збору доказів, передбаченого ст.251 КУпАП та складати відповідні протоколи про адміністративні правопорушення на підставі вказаних відомостей, незалежно від наявності надісланого повідомлення про факт несвоєчасного поданні декларації державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, а також юридичними особами публічного права в яких працює суб`єкт декларування. Моментом виявлення правопорушення, пов`язаного з корупцією, слід вважати день складання протоколу про таке правопорушення уповноваженою особою;

- повідомленням від 05.03.3036 року про запрошення ОСОБА_1 до підрозділу поліції для складання протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП;

- рапортом старшого оперуповноваженого відділу протидії корупції Кіровоградського управління Департаменту національної безпеки Національної поліції України О.Колісника від 03.02.2026 року, згідно якого ОСОБА_1 проігнорував запрошення до Кіровоградського управління ДВБ НПУ, що свідчить про відмову останнього від надання пояснення щодо порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення, підписання, а також отримання свого примірника. У зв`язку з чим стосовно ОСОБА_1 буде складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, другий примірник якого буде направлено поштовим шляхом за місцем проживання та реєстрації останнього;

- повідомленням ОСОБА_1 про складання протоколу №9/2026 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У частині 1 статті 172-6 КУпАП регламентовано адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Відповідно до абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в-г" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону поліцейські є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Також, відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про Національну поліцію» на працівників поліції (поліцейських та державних службовців) поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи поліцейським, є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з п. 2 ч. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 № 449/21, декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду. Декларація при звільненні не подається у таких випадках: особа, яка припинила здійснення діяльності на одній посаді, продовжує здійснювати діяльність на іншій посаді; особа, яка припинила здійснення діяльності, упродовж 30 календарних днів з дня припинення діяльності знову розпочала здійснення діяльності.

Встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, будучи звільненим 08.08.2025 року з посади старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, декларацію при звільнені, за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, яку був повинен був подати не пізніше 07.09.2025 року, подав 30.01.2026 року о 18год 22хв.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , будучи згідно з п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 34 КУпАП обставиною, що пом`якшує відповідальність притягуваного за адміністративне правопорушення, суд визнає щире розкаяння.

Згідно ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність притягуваного за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд бере до уваги характер скоєного правопорушення, дані про особу, що притягається до адміністративної відповідальності та вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч. 1ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, справляється судовий збір у 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 665грн 60 коп.

Керуючись ст. ст.172-6,283,284 КУпАП,суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у дохід держави судовий збір у сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Реквізити для сплати штрафу Назва платежу: Адміністративні штрафи та інші санкції; №рахунку: UA388999980313020106000011561; Назва одержувача коштів: отримувач коштів: ГУК у Кіров. обл./тг м. Олексан/21081100, код за ЄДРПОУ: 37918230; банк отримувача : Казначейство України (ел. адм. подат.), код класифікації доходів бюджету: 21081100; Призначення платежу: *; 121; код платника; ПІБ адмінштраф.

Реквізити для сплати судового збору Назва платежу: Сплата судового збору за рішенням суду про стягнення судового збору на користь держави; № рахунку: UA908999980313111256000026001; Назва одержувача коштів: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців.

Суддя Я.М. ПОДОЛЯК