Рішення № 136268416, 05.05.2026, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 766/18891/25

н/п 2-о/766/215/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2026 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Булах Є.М.,

секретар судового засідання Кошева А.П.

за участю:

представника заявника: Токаленко В.М.

справа №766/18891/25; провадження №2-о/766/215/26

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Херсоні в порядку окремого провадження справу за

заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП: відсутній, місце проживання: АДРЕСА_1 ) в інтересах якого діє представник за дорученням адвокат Токаленко Валентина Михайлівна (РНОКПП: НОМЕР_1 , місцезнаходження: Херсонська область, м. Херсон, вул. Маяковського, буд.4)

заінтересована особа: Херсонський відділ Управління Державної міграційної служби у Херсонській області (ЄДРПОУ: 37839478, місцезнаходження: Херсонська область, м. Херсон, вул. Театральна, буд.29)

заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області(ЄДРПОУ:37839478, юридична адреса місцезнаходження: 73008, м. Херсон, вул. І.Куліка, буд. 133 А; фактична адреса місцезнаходження: 73025, м. Херсон, вул. Театральна, буд. 29).

предмет та підстави заяви: про встановлення факту постійного проживання на території України

негайно після закінчення судового розгляду по суті, ухвалив рішення про наступне та,-

встановив:

І. Виклад позиції заявника.

22 грудня 2025 року представник заявника через систему «Електронний суд» подав заяву до суду про встановлення факту, що має юридичне значення, у якому просить встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України станом на 24.08.1991 року; витребувати докази; викликати свідків.

Заява мотивована тим, що заявник народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Садове Снігурівського району Миколаївської області, в сім`ї українців.

У 1974 році заявник з батьками переїхав до м. Херсон і з того часу проживає за адресою: АДРЕСА_2 у житловому будинку, який належить матері заявника ОСОБА_2 .

Після закінчення Херсонської загальноосвітньої школи працював на Херсонському машинобудівному заводі, Херсонському електромеханічному заводі, в «Херсонліфт», але трудову книжку було втрачено.

Постійно проживаючи у м. Херсоні, паспорт громадянина України заявник не отримав, оскільки на момент обміну паспортів громадян колишнього СРСР зразка 1974 року на паспорти громадян України загубив свій паспорт.

Таким чином, з 29.04.1964 року (з моменту народження) та до теперішнього часу заявник постійно проживає в Україні.

В жовтні 2024 року заявник звернувся до Херсонського відділу Управління державної міграційної служби України в Херсонській області з питання отримання паспорту громадянина України, однак йому було відмовлено у видачі паспорта громадянина України у зв`язку з тим, що не встановлено належність до громадянства України та рекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення факту проживання на території України станом на 24.08.1991 року або на 13.11.1991 року

Оскільки у ОСОБА_1 відсутній паспорт громадянина України, він не може влаштуватися на роботу, зареєструвати своє місце проживання, оформити пенсію та будь-яку допомогу, отримати довідку про ідентифікаційний номер.

З огляду на викладене у ОСОБА_1 не має іншої можливості встановити факт постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, інакше ніж через звернення до суду.

ІІ. Виклад позиції заінтересованої особи.

18 березня 2026 року представник заінтересованої особи Управлівння ДМС України в Херсонській області Аліна Чаюк через систему «Електронний суд» подала додаткові пояснення у справі, за змістом яких при вирішенні справи покладалася на розсуд суду

Додатково представником зазначено, що 25.10.2024 року до Херсонського відділу УДМС у Херсонській області звернувся ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з питання оформлення паспорта громадянина України замість втраченого паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року.

За результатами розгляду заяви встановлено особу заявника, однак не встановлено належність до громадянства України, про що письмово повідомлено ОСОБА_1 .

За обліками Державного реєстру актів цивільного стану громадян наявний актовий запис № 59 про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складений 06.06.1964 Баратівською сільською радою Снігурівського району Миколаївської області, місце народження Україна, Миколаївська обл., Снігурівський р., с. Садове.

Також, наявний актовий запис про шлюб № 157 від 28.04.1990, складений міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Херсонській області, у якому вказано відомості про нареченого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Миколаївська обл., Снігурівський р., м. Снігурівка; місце проживання: АДРЕСА_2 ; - відомості про паспорт: паспорт НОМЕР_2 , Суворовським РВВС 26 січня 1983 р., Відомості про наречену: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Крім того, наявний актовий запис про розірвання шлюбу № 111 від 09.02.1993, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Суворовського районного управління юстиції у місті Херсоні, у якому вказано відомості про чоловіка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : - відомості про паспорт: не вказано; - підстава реєстрації розірвання шлюбу: рішення суду про розірвання шлюбу Суворовського р-ну м. Херсона від 19.01.1993 р.

Також, наявний актовий запис про народження дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Місце народження: Україна, м. Херсон. Відомості про батька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відомості про матір ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

За результатами проведеної перевірки за всіма наявними обліками ЄІАС УМП ДМС (документування паспортом громадянина колишнього СРСР, паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон), встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_3 , виданим 26.01.1983 Суворовським РВВС м. Херсона.

Згідно відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС у Херсонській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованим або знятим з реєстрації по Херсонській області - не значиться.

Також, здійснено перевірку інформації про перетинання державного кордону України (далі - ДКУ), з використанням засобів інтегрованої міжвідомчої інформаційно-комунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (система «Аркан»), відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . За результатами перевірки встановлено, що в системі «Аркан» інформація про перетин ДКУ вищезазначеною особою відсутня.

За результатами перевірки за обліками ПТППІОБГ (документування посвідкою на постійне/тимчасове проживання в Україні) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не значиться.

Херсонським відділом УДМС у Херсонській області було проведено додаткові перевірки щодо факту реєстрації місця проживання ОСОБА_1 направлено запит до Херсонської територіальної громади, але інформація про його реєстрацію та зняття з реєстрації відсутня.

За інформацією КП «Трудовий архів м. Херсона» Херсонської міської ради (від 10.02.2025 № 01-17/03) надати архівну довідку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про підтвердження його стажу роботи не вбачається можливим.

Враховуючи викладене та посилаючись на норми діючого законодавства представник заінтересованої особи просив долучити до матеріалів справи письмові пояснення та при розгляді справи покладався на розсуд суду.

ІІІ. Процесуальні дії суду у справі.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 05.01.2026 року заяву прийнято до розгляду та відкрито окреме провадження з призначенням судового засідання. За клопотанням представника заявника витребувано докази з Херсонського відділу управління Державної міграційної служби у Херсонській області. Судове засідання призначено на 18.02.2026 року.

18.02.2026 року представник заявника через систему «Електронний суд» подав клопотання про залучення заінтересованої особи.

У зв`язку із відсутністю вільних залів судового засідання у приміщенні Херсонського міського суду Херсонської області, що забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні, розгляд справи не відбувся. Судове засідання відкладено на 17.03.2026 року.

20.02.2026 року від Херсонського відділу управління Державної міграційної служби у Херсонській області через канцелярію суду надійшли витребувані судом докази.

24.02.2026 року від представника УДМС України в Херсонській області Аліни Чаюк через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про залучення Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області в якості заінтересованої особи.

17.03.2026 року від заявника ОСОБА_1 через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи без його участі. Щодо залучення до участі у справі у якості заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області не заперечував.

17.03.2026 року представник Управління Держаної міграційної служби України у Херсонській області Чаюк А.С. через систему «Електронний суд» подала клопотання про вирішення питання щодо залучення Управління Держаної міграційної служби України у Херсонській області у якості заінтересованої особи до участі у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту без участі представника.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 17.03.2026 року залучено до участі у цивільній справі у якості заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області. Судове засідання відкладено на 16.04.2026 року.

18.03.2026 року від представника заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області Аліни Чаюк надійшли пояснення у справі про встановлення факту, що має юридичне значення, за змістом яких при вирішенні справи заінтересована особа покладалася на розсуд суду.

У судовому засіданні ухвалою без постановлення окремого процесуального документу із занесенням до протоколу судового засідання суд прийняв відмову представника заявника від клопотання про виклик для допиту у судовому засіданні свідка, клопотання про що заявлялось стороною заявника разом із поданням заяви про встановлення юридичного факту.

У судовому засіданні 16.04.2026 року представник заявника надав пояснення по суті справи, та підтримав вимоги заяви з підстав та обставин викладених у заяві оголошено виклад позиції заінтересованої особи, що міститься в матеріалах справи.

У зв`язку із відключенням світла у приміщенні Херсонського міського суду Херсонській області у судовому засіданні оголошено перерву до 05.05.2026 року.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_6 заявлені вимоги підтримала у повному обсязі. Просила їх задовольнити.

Представник УДМС України в Херсонській області у судове засідання не з`явився, раніше подав додаткові пояснення, у яких при розгляді справи покладався на розсуд суду. Просив розглянути справу без його участі.

Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що надані сторонами докази та повідомлені ними обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, є достатніми для прийняття рішення у справі в порядку окремого провадження, та після закінчення з`ясування обставин у справі та перевірку їх доказами перейшов на стадію ухвалення судового рішення у цьому ж судовому засіданні.

Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались.

ІV. Фактичні обставини справи, встановлені судом та зміст правовідносин.

ІНФОРМАЦІЯ_5 у с. Садове, Снігурівського району Миколаївської області УССР народився ОСОБА_1 , про що 06.06.1964 року Баратовською сільською радою Снігурівського району Миколаївської області складено відповідний актовий запис №59 та 22.01.1982 року повторно видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 .

Матір`ю ОСОБА_1 зазначено ОСОБА_2 .

Відповідно до свідоцтва про право приватної власності на домоволодіння № НОМЕР_5 виданого Виконавчим комітетом Суворовської районної ради народних депутатів м. Херсон на підставі рішення виконкому Суворовської районної ради народних депутатів №7 від 12.01.1996 року, ОСОБА_2 належить 26/100 частини будинку, який розташований у АДРЕСА_2 .

25.10.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського відділ УДМС у Херсонській області із заявою-анкетою №11127772 від 25.10.2024 року для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру.

25.10.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського відділ УДМС у Херсонській області із заявою- №594 про втрату паспорта.

Листом від 20.11.2024 року з Херсонського відділ УДМС у Херсонській області відмовлено у видачі паспорта громадянина України, у зв`язку з тим, що не встановлено належність ОСОБА_1 до громадянства України та рекомендовано звернутися до суду.

За відомостями архівної довідки КУ «Трудовий архів м. Херсона» вих. №01-17/03 від 10.02.2025, відсутні архівні документи від Херсонського електромеханічного заводу за період з 1988 по 1991 р.р. та від вказаного підприємства до КУ «Трудовий архів м. Херсона» документи на зберігання з особового складу та заробітної плати не надходили, а тому надати архівну довідку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про підтвердження його стажу роботи не надається можливим.

За даними Управління інформаційно-Аналітичної підтримки ГУ НП в Херсонській області у листі від 30.10.2024 вих. №4057/9/01-2024, повідомлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за обліками Інтегрованої інформаційно телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» у розшуку не значиться.

Згідно довідки про фактичне місце проживання осіб у житловому приміщенні (будинку) виданої 23.01.2025 року Головою квартального комітету №10 Виконавчого комітету Суворовської районної у м. Херсоні ради Аверіною В.І., ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 разом із матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно довідки про фактичне місце проживання осіб у житловому приміщенні (будинку) виданої 23.01.2025 року Головою квартального комітету Виконавчого комітету Центральної районної у м. Херсоні ради, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 разом із сином ОСОБА_1 .

З 1974 року ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується записами у прибудинковій книзі.

25.11.2025 та 17.12.2025 року ОСОБА_2 зверталася до Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради із заявами про актуалізацію даних про задеклароване місце проживання осіб в реєстрі територіальної громади за адресою: АДРЕСА_2 у відповідності до наявної будинкової книги.

26.11.2025 року Відділом реєстрації місця проживання фізичних осіб департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради надано відповідь на звернення ОСОБА_2 від 25.11.2025 року, відповідно до якого зазначено, що актуалізації даних про реєстрацію місця проживання у реєстрі територіальної громади, необхідно надати копію паспортного документа (з відміткою про реєстрацію місця проживання); витяг з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання; довідку про реєстрацію місця проживання; форму 16, 17 ЖЕК; будинкову книгу; копію РНОКПП.

Згідно відомостей Управління державної міграційної служби України наданих з областей України, відомості про місце реєстрації ОСОБА_1 на території областей України відсутні, паспортом громадянина України не документувався, з питань оформлення виїзду за кордон на постійне проживання не звертався.

Відповідно до інформації, що надійшла на адресу суду 02.01.2026 року за вихідним № 14-04-10/7996 з відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради вбачається, що відповідно до відомостей з територіальної громади інформація про декларування/реєстрацію місця проживання(перебування)/зняття з реєстрації місця проживання(перебування) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 26.12.2025 року відсутня.

V. Оцінка Суду.

Правилами ч. 1 ст. 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частинами третьою, четвертою, шостої статті 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

За приписами ЦК України юридичні факти це факти з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин.

У статті 315 ЦПК України наведено перелік, які саме факти можуть бути встановленні в судовому порядку, проте він не є вичерпним. Вказана норма передбачає встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За змістом пунктів 1 та 6 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи: про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно з роз`яснень постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вимога про встановлення факту, що має юридичне значення, розглядається, якщо такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що у порядку ч.2 ст. 315 ЦПК України суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 315 ЦПК України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення юридичних фактів, у тому числі, й постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року та станом на 13.11.1991 року.

Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991, або станом на 13.11.1991, який має юридичне значення.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24.08.1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13.11.1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24.08.1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13.11.1991 року (частина друга статті 3 Закону України «Про громадянство України»).

Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24.08.1991 року) або набрання чинності Законом України від 08.10.1991 року № 1636-ХІІ «Про громадянство України» (13.11.1991 року).

Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України «Про громадянство України» і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13.11.1991 року.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України» особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), а також її неповнолітні діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.

Стаття 1 Закону України «Про громадянство України» дає визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах», а саме: проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або мають військовий квиток, виданий іноземцю чи особі без громадянства, які в установленому порядку уклали контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту або Національній гвардії України, або мають посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні; безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів. Не є порушенням вимоги про безперервне проживання виїзд особи за кордон у службове відрядження, на навчання, у відпустку, на лікування за рекомендацією відповідного медичного закладу або зміна особою місця проживання на території України.

Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року; постійного проживання на території України станом на 13.11.1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24.08.1991 року або станом на 13.11.1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо.

Отже, на підставі статті 8 Закону України «Про громадянство України» встановлюється набуття громадянства України.

Відповідно до підпункту «а» пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27.03.2001 року №215/2001, (далі - Порядок №215), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року або проживання в Україні за станом на 13.11.1991 року.

Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 3 Закону «Про громадянство України», що подає особа, яка за станом на 24.08.1991 року, або на 13.11.1991 року, постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24.08.1991 року, або на 13.11.1991 року (підпункт «в» пункту 8 та підпункт «в» пункту 9 Порядку №215.

Тобто у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24.08.1991 року, або на 13.11.1991 року.

Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Отже, відповідно до положень Закону України «Про громадянство України» і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду.

Ураховуючи вищезазначене, слід дійти висновку, що належність до громадянства України встановлюється на підставі статті 3 Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час та такий факт підлягає встановленню на підставі судового рішення.

Подібні правові висновки висловлені у постановах Верховного Суду від 24.02.2021 року у справі №522/20494/18, від 05.04.2021 року у справі №523/14707/19.

За правилами статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Рішенням Європейського Суду з прав людини у справі «Ушаков та Ушакова проти України» від 18.06.2015 року (остаточне - 18.09.2015 року), в пункті 78 зазначено, що «Суд при оцінці доказів керується критерієм доведеності «поза розумним сумнівом». Згідно з його усталеною практикою доведеність може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій стосовно фактів, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою…».

Аналізуючи в сукупності обставини справи в контексті законів, інших норм права, надані сторонами докази, виходячи з стандарту доказування «баланс вірогідностей» (BENDERSKIY v. Ukraine 15.11.2007 р., J.K. AND OTHERS v. SWEDEN 23.08.2016 р.), надані заявником докази, суд визнає належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета розгляду, і в своїй сукупності підтверджують факт постійного проживання заявника на території України станом на 24.08.1991 року.

За таких обставин, оскільки законом не визначено іншого, крім судового порядку встановлення факту постійного проживання на території України, який просить встановить заявник, суд приходить до висновку, що вимоги заявника є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

VI. Заходи забезпечення позову (заяви).

Заходи забезпечення позову (заяви) судом не застосовувалися.

VII. Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 259, 263, 265, 293-294, 315-319, 354-355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: відсутній, місце проживання:, АДРЕСА_1 ), заінтересовані особи: Херсонський відділ Управління Державної міграційної служби у Херсонській області (ЄДРПОУ: 37839478, місцезнаходження: Херсонська область, м. Херсон, вул. Театральна, буд.29), Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області(ЄДРПОУ:37839478, юридична адреса місцезнаходження: 73008, м. Херсон, вул. І.Куліка, буд. 133 А; фактична адреса місцезнаходження: 73025, м. Херсон, вул. Театральна, буд. 29) про встановлення факту постійного проживання на території України задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП: відсутній, місце проживання: АДРЕСА_1 ), на території України станом на 24.08.1991 року.

Судові витрати не відшкодовуються.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи до Херсонського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: відсутній, місце проживання: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Херсонський відділ Управління Державної міграційної служби у Херсонській області (ЄДРПОУ: 37839478, місцезнаходження: Херсонська область, м. Херсон, вул. Театральна, буд.29.

Заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, ЄДРПОУ:37839478, юридична адреса місцезнаходження: 73008, м. Херсон, вул. І.Куліка, буд. 133 А; фактична адреса місцезнаходження: 73025, м. Херсон, вул. Театральна, буд. 29.

Повний текст судового рішення складено 05.05.2026 року.

Суддя Є.М. Булах