Постанова № 136268368, 05.05.2026, Херсонський міський суд Херсонської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/6021/26

Пров. №3/766/1861/26

05.05.2026

Херсонський міський суд Херсонської області у складі судді Бугрименка В.В., за участю секретаря судового засідання Попкової К.І., прокурора Смирнової Я.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши об`єднані матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючу, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , яка в період з 01.11.2023 по 16.06.2024 обіймала посаду першого заступника директора з ліцензування та технічної політики МКП «Херсонтеплоенерго», являючись, посадовою особою юридичної особи публічного права, згідно до п.п. «а» п.2 ч.1?ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом декларування, на якого поширюється дія вказаного?Закону, в супереч вимог ч.1, ч.9 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», своєчасно, до 23:59 год. 14.09.2024 року, без поважних причин, не подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи 16.06.2024 року звільненою з посади першого заступника директора з ліцензування та технічної політики МКП «Херсонтеплоенерго» за ст. 38 КЗпП України, таким чином припинила діяльність, являючись суб`єктом декларування та відповідальності, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в супереч вимог абзацу 1 частини 2, 9 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», своєчасно, до 23:59 год. 14.09.2024 року, без поважних причин, не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи 16.04.2026 року звільненою з посади першого заступника директора з ліцензування та технічної політики МКП «Херсонтеплоенерго» за ст. 38 КЗпП України, таким чином припинила діяльність, являючись суб`єктом декларування та відповідальності, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в супереч вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», своєчасно, до 1 квітня 2025 року, не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (після звільнення).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала факту несвоєчасного подання декларацій за 2023 рік, при звільненні та після звільнення. Свої дії пояснила збігом сімейних обставин, у вчиненому розкаюється.

Прокурор в судовому засіданні вважала складені відносно ОСОБА_1 протоколи про адміністративне правопорушення обґрунтованими, просила накласти на ОСОБА_1 стягнення в мінімальних межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у порушенні вимог фінансового контролю доведена та, крім її пояснень даних в судовому засіданні, підтверджується сукупністю доказів зібраних у справі та перевірених судом, зокрема:

- протоколами про адміністративні правопорушення №54/2026, 55/2026, 56/2026, відповідно до яких, ОСОБА_1 , яка в період з 01.11.2023 по 16.06.2024 обіймала посаду першого заступника директора з ліцензування та технічної політики МКП «Херсонтеплоенерго», являючись суб`єктом декларування, без поважних причин, своєчасно, до 23:59 год. 14.09.2024 року, не подала щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік. Після припинення діяльності, без поважних причин, своєчасно, до 23:59 год. 14.09.2024 року, не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави при звільненні, до 23:59 год. 01.04.2025 не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави за 2024 рік (після звільнення);

- листом Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області за вих. №1590/55/120/01-2026 від 26.03.2026;

- листом МКП «Херсонтеплоенерго» за вих. №223/16-15 від 03.04.2026, з якого вбачається, що посадові обов`язки ОСОБА_1 здійснювала з робочого місця першого заступника директора з ліцензування та технічної політики МКП «Херсонтеплоенерго», що на час її повноважень розташовувалося за адресою: місто Херсон, вулиця Миколаївське шосе, буд. №11а. Робоче місце останньої було оснащене комп`ютерною технікою з доступом до мережі Інтернет;

- копією наказу (розпорядженням) №39 від 31.05.2023 про прийняття ОСОБА_1 на посаду начальника виробничо-технічної служби МКП «Херсонтеплоенерго»;

- копією наказу (розпорядженням) №85 від 31.10.2023 про переведення ОСОБА_1 на посаду першого заступника директора з ліцензування та технічної політики МКП «Херсонтеплоенерго»;

- копією наказу (розпорядженням) №144 від 12.06.2024 про припинення трудового договору (контракту) з ОСОБА_1 ;

- письмовими поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, з яких вбачається, що причинами несвоєчасного подання декларацій є перебування на території, яка відноситься до зони активних бойових дій, робота на підприємстві критичної інфраструктури з перебуванням в зоні постійних обстрілів військами рф та ліквідація наслідків, відключення електроенергії внаслідок обстрілів та відсутність інтернету через відсутність електроенергії та мобільного зв`язку;

-відомостями з сайту Єдиного державного реєстру декларацій, відповідно до якого, декларації ОСОБА_1 подала лише 12.05.2025 та 08.04.2026;

Зазначені докази, які є належними та допустимими, повністю узгоджуються між собою та в своїй сукупності доводять винуватість ОСОБА_1 .

Зі змісту частини 1, 2 статті 45 Закону вбачається, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Зі змісту ч.9 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування, які для здійснення службових повноважень на постійній основі перебувають на територіях, на яких ведуться активні бойові дії, перелік яких визначається в установленому законодавством порядку, зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин - припинення чи скасування воєнного стану, звільнення (припинення повноважень) або визначення дати завершення бойових дій для території активних бойових дій, на якій суб`єкт декларування перебуває.

Відповідно до переліку територій, на яких ведуться бойові дії, затвердженому Наказом Міністерства юстиції України 11.03.2025 за №380/43786, Херсонська міська територіальна громада з 01.05.2023 року відноситься до територій активних бойових дій.

Таким чином, щорічну декларацію за 2023 рік, декларацію при звільненні ОСОБА_1 повинна була подати до 23:59 год. 14.09.2024 включно, декларацію за 2024 рік (після звільнення) до 1 квітня 2025 року.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, виражається у бездіяльності суб`єктів декларування, а саме несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Доказів, що декларації в установлений законом строк не були подані ОСОБА_1 з поважних причин, матеріали справи не містять. Під час судового розгляду ОСОБА_1 на такі обставини також не посилалася.

Оскільки ОСОБА_1 не подала своєчасно вказані декларації, остання вчинила правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Накладаючи на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, судом враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан.

З урахуванням викладеного, а також з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, запобігання вчиненню нових правопорушень, суд дійшов висновку, що на неї необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу, в мінімальних межах передбачених санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір.

Керуючись ст.ст. ст.172-6, 283-285 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

СуддяВ. В. Бугрименко

Реквізити для оплати штрафу:

Номер рахунку(IBAN): UA408999980313060106000021456

ОдержувачГУК у Херсонській обл./Херсонській ра-он 21081100

Код отримувача(код заЄДРПОУ) 37959517

Банк отримувач Казначейство України (ЕАП) Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів : ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

Код отримувача(код заЄДРПОУ) 37993783 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001 Код класифікації доходів бюджету: 22030106