Ухвала суду № 136267244, 05.05.2026, Ладижинський міський суд Вінницької області

Справа № 129/1381/26

Провадження №2/135/527/26

У Х В А Л А

іменем України

05.05.2026 м. Ладижин

Суддя Ладижинського міського суду Вінницької області Нікандрова С.О. розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, треті особи на стороні відповідача Головне управління Національної поліції у Вінницькій області, Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, про відшкодування нанесеної матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними діями та умисною протиправною бездіяльністю службових осіб правоохоронного органу під час тривалого досудового слідства у кримінальному провадженні №12015020120000115 від 14.02.2015 за ч.2 ст.125 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Гайсинського районного суду Вінницької області з позовом до Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, треті особи на стороні відповідача Головне управління Національної поліції у Вінницькій області, Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області, про відшкодування нанесеної матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними діями та умисною протиправною бездіяльністю службових осіб правоохоронного органу під час тривалого досудового слідства у кримінальному провадженні №12015020120000115 від 14.02.2015 за ч.2 ст.125 КК України.

Розпорядженням голови Гайсинського районного суду Вінницької області Капуша І.С. №7 від 20.04.2026 цивільну справу передано на розгляд до Ладижинського міського суду Вінницької області у зв`язку із неможливістю автоматизованого розподілу справи між суддями, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи у зв`язку з самовідводами суддів.

30.04.2026 цивільна справа надійшла до Ладижинського міського суду Вінницької області, та згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями 30.04.2026 передана в провадженні судді Нікандрової С.О.

Після одержання позовної заяви, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 175 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених ЦПК України.

Вивчивши позову заяву слід дійти висновку про відмову у відкритті провадження з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 47 ЦПК України, здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільну процесуальну дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Згідно статті 48 ЦПК України, сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

За приписами статті 80 ЦК України, юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Згідно частин першої та третьої статті 95 ЦК України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза місцем її знаходження та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 13.07.2022 у справі №593/98/21 (провадження №61-1444св22) зазначено, що: «[…]Ураховуючи цивільно-правове становище філій та представництв недопустимою є самостійна і безпосередня участь відокремлених підрозділів у певних процесуальних відносинах, оскільки це суперечить цивільно-правовій природі відокремленого підрозділу як складової частини юридичної особи, що його створила.

Виходячи з результатів аналізу наведених норм права філія як відокремлений підрозділ та представництво, які не є юридичними особами, не наділені цивільною процесуальною дієздатністю і не можуть бути стороною у цивільному процесі, тому справи, в яких відповідачем виступає така філія чи представництво, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства у зв`язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред`явлено позов, а отже, неможливістю вирішення цивільного спору. Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14.06.2021 у справі №760/32455/19 (провадження №61-16459сво20) та у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 31.08.2022 у справі №289/865/21 (провадження №61-18784св21), постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 12.11.2025 у справі №524/7691/23 (провадження №61-8386св25).

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.11.2018 у справі №757/43355/16-ц зазначено, що розгляду у суді підлягає лише такий спір, у якому позовні вимоги можуть бути або задоволені, або в їх задоволенні може бути відмовлено. Приписи «заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» (пункт 1 частини першої статті 186, пункт 1 частини першої статті 255 ЦПК України), стосуються як позовів, які не можуть розглядатися за правилами цивільного чи адміністративного судочинства, відповідно, так і тих позовів, які взагалі не можуть розглядатися судами».

Отже, справи, в яких відповідачем виступає філія чи представництво, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред`явлено позов, а отже неможливістю вирішення цивільного спору.

В позовній заяві в якості відповідача зазначено Гайсинське районне управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, при цьому в даних щодо відповідача зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 40108672, який є кодом юридичної особи - ГУНП у Вінницькій області.

Згідно частини першої статті 13 Закон України «Про Національну поліцію» систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліції; 2) територіальні органи поліції.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 15 Закон України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання. Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне управління Національної поліції у Вінницькій області.

Заявлений у позові відповідач Гайсинське районне управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області не є юридичною особою, входить до структури Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, та відповідно не може бути відповідачем у цій справі.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Приймаючи до уваги, що відповідач у справі Гайсинське районне управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області є територіальним структурним підрозділом Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, а відтак не має статусу юридичної особи, а відповідно не наділене цивільною процесуальною дієздатністю та не може виступати стороною у цивільному процесі, суд приходить до висновку, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред`явлено позов, а отже, неможливістю вирішення цивільного спору, що є підставою для відмови у відкритті провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України.

На підставі вище викладеного, керуючись ч.1 ст.186 ЦПК України , суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, треті особи на стороні відповідача Головне управління Національної поліції у Вінницькій області, Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про відшкодування нанесеної матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними діями та умисною протиправною бездіяльністю службових осіб правоохоронного органу під час тривалого досудового слідства у кримінальному провадженні №12015020120000115 від 14.02.2015 за ч.2 ст.125 КК України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали.

Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не був вручений у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ладижинського міського суду

Вінницької області С.О. Нікандрова