Ухвала суду № 136252128, 05.05.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

05 травня 2026 року Справа № 480/4255/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Прилипчука О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити діїрішення,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо призначення та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій, визначеної пунктом 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій, визначеної пунктом 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судовий збір в сумі 1211,20 грн.

10.04.2026 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду у даній справі, в якій просить:

- змінити спосіб та порядок виконання Рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі № 480/4255/25 на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Ковпаківським ВМ СМВ УМВС України в Сумській області 04.02.2006 року, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) суми грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, яка передбачена пунктом 7-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у розмірі 97 018,10 грн.».

Заява обґрунтована тим, що до після набрання законної сили рішення суду у даній справі Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області не виконало його у повному обсязі, фактично лише здійснивши нарахування грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, яка передбачена пунктом 7-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Сума призначеної до виплати грошової допомоги складає 97 018,10 грн., яку включено до переліку одержувачів виплат на виконання судових рішень по постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року № 821, однак позивачу наразі у повному обсязі не виплачена.

Тому позивач звернулась до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Ухвалою суду від 16.04.2026 вищевказана заява призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05.05.2026 р. о 8:00 год., у відповідача витребувано додаткові докази.

Сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином.

Від позивачки до суду надійшла заява про розгляд поданої заяви без її участі, де також повідомила, що заборгованість на виконання даного рішення суду складає 96 918,10 грн, надавши скин з електронного кабінету (а.с. 57, 58).

Відповідачем надано додаткові докази та пояснення, де зазначено, що починаючи з жовтня 2025 року, виплата перерахованих пенсій за судовими рішеннями здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 та проводиться в межах затверджених бюджетних призначень і пропорційно фактично виділеним коштам.

Також повідомлено, що загальна сума коштів, перерахованих на виконання судового рішення від 25.09.2025 року у справі №480/4255/25 за період з 28.04.2024 року по 30.04.2026 року складає 147 133,68 грн., з яких: 97119, 1 грн включено до відкладеної заборгованості; 50014, 58 грн включено до поточної заборгованості.

Так, у межах реалізації положень Постанови №821, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 року у справі №480/4255/25, позивачу у квітні 2026 року виплачено 9604 грн.

Таким чином, станом на день подачі даного клопотання, сума нарахованих коштів на виконання судового рішення від 25.09.2025 року у справі №480/4255/25 з 28.04.2024 року по 30.04.2026 року, що підлягає виплаті позивачу складає 137529,68 грн.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо призначення та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій, визначеної пунктом 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій, визначеної пунктом 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судовий збір в сумі 1211,20 грн.

У зв`язку з невиплатою суми заборгованості, позивачка звернулась до суду із заявою щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами частини 1 статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Щодо суми невиплаченої заборгованості суд вказує наступне.

Виплата перерахованих пенсій за судовими рішеннями здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 та проводиться в межах затверджених бюджетних призначень і пропорційно фактично виділеним коштам.

Судові рішення, що містять зобов`язання щодо призначення або перерахунку пенсій та набрали законної сили після цієї дати, виконуються шляхом проведення відповідного призначення або перерахунку пенсії в пенсійній справі із зазначенням підстави «згідно рішень суду».

Під час виконання такого судового рішення здійснюється призначення або перерахунок пенсії та визначається різниця між розміром пенсії, що виплачувався до набрання рішенням суду законної сили, і розміром пенсії, встановленим на виконання судового рішення. Зазначена різниця, що виникає з дати набрання рішенням суду законної сили, є поточною заборгованістю головного управління.

Суми, перераховані на виконання судових рішень, обліковуються як відкладена та поточна заборгованість.

Відкладеною заборгованістю є суми, перераховані за період з дати, визначеної судовим рішенням, до дати набрання ним законної сили.

Різниця між розміром пенсії до проведеного перерахунку пенсії на виконання судового рішення та після його проведення є поточною заборгованістю з дати набрання рішенням суду законної сили.

Так, загальна сума коштів, перерахованих на виконання судового рішення від 25.09.2025 року у справі №480/4255/25 за період з 28.04.2024 року по 30.04.2026 року складає 147 133,68 грн., з яких:

- 97119,1 грн включено до відкладеної заборгованості;

- 50014,58 грн включено до поточної заборгованості.

Разом з тим, Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень (далі Постанова №821).

Пунктом 5 Постанови №821 унормовано, що виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Так, у межах реалізації положень Постанови №821, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 року у справі №480/4255/25, позивачу у квітні 2026 року виплачено 9604 грн.

Таким чином, станом на сьогодні, сума нарахованих коштів на виконання судового рішення від 25.09.2025 року у справі №480/4255/25 з 28.04.2024 року по 30.04.2026 року, що підлягає виплаті позивачу складає 137529,68 грн (а.с. 68).

Тому суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню шляхом стягненню на її користь саме 137529,68 грн, а не 96 918,10 грн як вона помилково зазначила.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 480/4255/25 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 480/4255/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати коштів в сумі 137529, 68 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Прилипчук