Рішення № 136242760, 05.05.2026, Слобідський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд м. Харкова)

Провадження № 2/641/427/2026 Справа № 641/5671/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2026 року м. Харків

Слобідський районний суд міста Харкова у складі:

головуючої судді Василенко О.Я.,

за участю секретарів судового засідання Жамгаряна А.Р., Кривенко А.Г.,

представника позивача адвоката Савченко О.О.,

представника відповідача адвоката Васькова О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до КП «Харківські теплові мережі» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Слобідського районного суду міста Харкова з позовом до Слобідської філії КП «Харківські теплові мережі», в якому просить зобов`язати відповідача змінити цифровий номер особового рахунку на прізвище, ім`я, по батькові та/або серію та номер паспорта позивача « ОСОБА_1 та/або МТ025024», зобов`язати Слобідську філії. КП «Харківські теплові мережі» не вносити особисті дані ОСОБА_1 до електронної системи та зобов`язати відповідача застосувати для обробки персональних даних ОСОБА_1 альтернативну (не електронну) форму ведення обліку.

В обґрунтування позову зазначив, що позивач є православним християнином, прихожанином Свято-Благовіщенського Кафедрального собору, релігійні переконання якого не дозволяють отримувати, використовувати ідентифікаційні та реєстраційні номери, які підмінюють його прізвище, ім`я та по-батькові. На підставі рішення Київського районного суду м. Харкова від 17.02.2004 по справі № 2-1439/9-2004, яке залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області з 01.07.2004 позивач не здійснює фінансові операції з використанням цифрової ідентифікації, а також не застосовує ідентифікаційного номера у всіх сферах життя. 14.05.2025 позивач звернувся до начальника Слобідської філії КП «Харківські теплові мережі» з заявою, в якій просив надати інформацію на підставі кого алгоритму формується цифровий номер особового рахунку, який присвоюється з метою уніфікації та однозначної ідентифікації споживача; яким Законом України або нормативно-правовим актом передбачено, присвоєння мені рахункового номера для оплати теплової енергії, гарячої води, теплопостачання та постачання гарячої води; яку структуру та значення мають цифри; способи їх формування та розшифрування; яким Законом України або нормативно-правовим актом передбачена заміна присвоєного рахункового номеру на прізвище, ім`я, по-батькові та серією і номер мого діючого паспорта; процедури та в якій формі ведеться обробка персональних даних, збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про фізичну особу (абонента), яка сплачує за теплову енергію, гарячу воду, теплопостачання та постачання гарячої води; яким Законом України або нормативно-правовим актом передбачена альтернативність (не електронної) формі ведення обліку нарахувань та оплату за теплову енергію, гарячої води, теплопостачання та постачання гарячої води; як та в якій формі здійснюється обмін інформації між організаціями та виконавцями, що співпрацюють при роботі з абонентами; яким Законом України або нормативно-правовим актом передбачено не вносити особисті дані споживача до електронної системи, застосовувати для обробки персональних даних альтернативну (не електронну) форму, виключно на паперових носіях? З отриманою відповіддю позивач не погодився. У відповіді вказано, що особовий рахунок є одним ключових елементів абонентського обліку. Він поєднує в собі усю інформацію про абонента, знеособлює абонент та виступає його ідентифікатором.

09.06.2025 позивач звернувся до начальника Слобідської філії КП «Харківські теплові мережі» з заявою, в якій просив надати інформацію: яким Законом України або нормативно-правовим актом передбачено, що усе вказано в квитанції КП «Харківські теплові мережі»: номер особового рахунку, адреса (назва вулиці, номер будинку, номер квартири), П.І.Б., зареєстровані мешканці, пільговики і т. д. не є персональними даними; яку інформацію поєднує в собі особовий рахунок в електронній системі абонентського обліку про споживача; яким Законом України або нормативно-правовим актом передбачено, що особовий рахунок № НОМЕР_1 - це ідентифікатор, який складається з 9 знаків в числовому форматі, доставки рахунку на здійснення виплат за комунальні послуги; на підставі якого Закону України або нормативно-правового акту передбачено, що фізична особа, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття РНОКПП реєстрація, поновлення, накопичення, обробка, знищення, адаптування, зміна, реалізація, знеособлення, використання, розповсюдження, передача персональних даних здійснювати не в електронній формі, а виключно на паперових носіях; яким Законом України або нормативно-правовим актом передбачено, що фізична особа, яка через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття РНОКПП не вносити особисті дані до електронної системи, а усі операції здійснювати виключно на паперових носіях; на підставі якого Закону України або нормативно-правового акту особовому рахунку присвоюється номер, який складається з 9 цифр; які операції за цим номером здійснюються; на що вказує цей номер; Яким законодавством України передбачено, що особовий рахунок є персоніфікованим, і присвоюється з метою уніфікації т однозначної ідентифікації споживача, складається із 9 знаків у числовому форматі; та чому цих цифр саме 9, а не більше і не менше; яким Законом України або нормативно-правовим актом передбачено, формування рахунків на оплату за теплову енергію, гарячу воду, теплопостачання та постачання гарячої води, і які трактування особового рахунку для кожного споживача; яким Законом України або нормативно-правовим актом передбачена альтернативна форма у виборі ведення обліку нарахувань та оплати за теплову енергію, гарячу воду, теплопостачання та постачання гарячої води, реєстри, відомості, бухгалтерські матеріали, документи, особові справі, збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації, обробка персональних даних, здійснювати не в електронної формі, а виключно на паперових носіях; яким Законом України або нормативно-правовим атом передбачено облік фізичної особи (споживача) для слати за теплову енергію, гарячу воду, теплопостачання та постачання гарячої води, які відмовляються від прийняття РНОКПП; як та в якій формі ведеться облік фізичної особи (споживача) для слати за теплову енергію, гарячу воду, теплопостачання та постачання гарячої води, які відмовляється від прийняття РНОКПП; яким Законом України або нормативно-правовим актом передбачено для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття РНОКПП, здійснювати порядок ведення електронному реєстру багатоквартирних будинків не в електронній формі, а виключно на паперових носіях; яким Законом України або нормативно-правовим актом перебачено для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття РНОКПП, здійснювати передачу відомостей до електронному реєстру багатоквартирних будинків не в електронної формі, а виключно на паперових носіях? З отриманою відповіддю позивач не погодився. У відповіді вказано, що особовий рахунок створюється для кожного споживача та має унікальний цифровий код, що складається з 9 цифр, з метою автоматизації та уніфікації обліку, спрощення обміну інформації між виконавцем та банками. Споживач має право отримувати рахунки зручній для себе формі: паперовій або електронній. КП «Харківські теплові мережі» надає споживачам рахунки на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води, які відповідають вимогам Закону України «По житлово-комунальні послуги» та вимогам наказу Мінрегіону від 30.01.2020 № 23.

За рішенням Київського районного суду м. Харкова від 17.02.2004 по справі № 2-1493/9-2004 р. та ухвалою від 02.06.2004 Апеляційного суду Харківської області у справі № 22-а-199/2004 р. позивач відмовився від прийняття РНОКПП.

02.07.2025 ОСОБА_1 звернувся до начальника Слобідської філії КП «Харківські теплові мережі» з заявою в якій зазначив, що він православний християнин з релігійними переконаннями та просив змінити цифровий номер особового рахунку на прізвище, ім`я, по-батькові та/або серію та номер паспорта, а саме: « ОСОБА_1 та/або НОМЕР_2 ».

У відповіді на звернення позивача вказано, що особовий рахунок створюється для кожного споживач та має унікальний цифровий код, що складається з 9 цифр, метою автоматизації та уніфікації обліку, спрощення обміну інформацією між виконавцем та банками, та дає змогу швидкої та якісної взаємодії між юридичними та фізичними особами. Програмний комплекс підприємства КП «Харківські теплові мережі» не передбачає внесення букв та символів в особові рахунки споживачів, тому підстав для зміни цифрового номеру особового рахунку згідно чинного законодавства не вбачається. Повідомляється, що програмний комплекс підприємства КП «Харківські теплові мережі» не є підставою для зміни цифрового номеру особового рахунку на прізвище, ім`я, по-батькові та/або серію та номер паспорта.

Позивач за своїми релігійними переконаннями відмовився від ідентифікаційного номера, та відповідно до відмітки в паспорті має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера та заперечує проти присвоєння йому будь-яких числових ідентифікаторів, штрих-кодів, QR-кодів та біометричних ідентифікаторів.

19.02.2026 від представника позивача надійшли додаткові пояснення по справі, в яких зазначає, що позивач є православним християнином, прихожанином Свято Благовіщенського Кафедрального Собору. Його релігійні переконання не дозволяють йому отримувати, використовувати ідентифікаційні та реєстраційні номери, які підміняють прізвище, ім`я, по-батькові. Попри це, без відома та згоди позивача КП «Харківські теплові мережі» присвоїло йому номер особового рахунку, який складається з дев`яти цифр та який виступає ідентифікатором позивача, як споживача послуг.

Однією з умов реалізації його прав є небажання і неприпустимість користуватися будь-якими цифровими, штрихкодовими, QR-кодовими, біометричними ідентифікаторами. Вважає, що всі заперечення відповідача зводяться до того, що ідентифікація споживача саме за допомогою номера особового рахунку є зручним для відповідача, а його зміна на прізвище, ім`я, по-батькові та/або номер паспорту призведе до плутанини в обліку. При цьому, відповідач не вважає порушення конституційного права позивача на свободу світогляду та віросповідання достатньою підставою для зміни форми його особового рахунку. Також представник зауважує на те, що номер особового рахунку присвоюється приміщенню не виключає той факт, що за цим номером відбувається ідентифікація саме споживача комунальної послуги. Тобто, за особовим рахунком № НОМЕР_3 відповідач ідентифікує ОСОБА_1 , який на даний час є споживачем послуг, які надаються за адресою: АДРЕСА_1 . Саме споживачу, ОСОБА_1 відповідач надсилає квитанції на оплату та вимоги про сплату заборгованості

31.03.2026 представником відповідача до суду подано відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», вказував, що рахунок на оплату комунальної послуги повинен містити, зокрема, таку інформацію адресна інформація, найменування або прізвище, ім`я та по батькові споживача, або абонентський номер споживача, визначений договором про надання комунальної послуги, який дає згоду ідентифікувати споживача виконавцю або іншій особі, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг. Також, відповідно до п. 3 Розділу І Загальних положень Вимог до формування рахунків на оплату послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.01.2020 №2,3 абонентський номер споживача - номер споживача, визначений договором про надання відповідної комунальної послуги, який дає змогу ідентифікувати його виконавцю комунальної послуги або уповноваженій особі; рахунок на оплату комунальної послуги - розрахунковий персоніфікований для кожного окремого споживача документ, що містить консолідовану інформацію щодо нарахованої суми за спожиті обсяги комунальної послуги, платежів споживача за ці послуги, у тому числі сплачених у попередньому розрахунковому періоді, обсягів споживання комунальних послуг та діючих тарифів на ці послуги, іншу інформацію, про нараховані та сплачені суми платежів, передбачених законами України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», «Про житлово-комунальні послуги». Отже, особовий рахунок споживача необхідний для встановлення особи споживача (фізичної або юридичної особи), а також фіксації інформації стосовно виду та обсягів наданих комунальних послуг, визначення розміру оплати, яку споживач повинен перерахувати виконавцю комунальних послу та розмір заборгованості за надані послуги якщо вона утворилась. КП «Харківські теплові мережі» здійснює обробку персональних даних споживачів на підставі вимог законодавства до відносин між споживачами та виконавцями комунальних послуг. Особовий рахунок відкривається за певною адресою та призначений для обліку обсягів наданих послуг та ведення розрахунків зі споживачами.

Процесуальні дії у справі

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 06.08.2025 справа розподілена судді Василенко О.Я.

Ухвалою суду від 11.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Відповідач Слобідська філія КП «ХТМ» своїм правом на подання відзиву не скористався.

11.11.2025 через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про заміну первісного відповідача належним відповідачем, в якому просить замінити первісного відповідача: Слобідська філія КП «Харківські теплові мережі» на належного відповідача: Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі».

Ухвалою суду від 11.11.2025 клопотання представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про заміну первісного відповідача належним відповідачем задоволено. Замінено у цивільній справі № 641/5671/25 за позовом ОСОБА_1 до Слобідської філії КП «Харківські теплові мережі» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії первісного відповідача: Слобідська філія КП «Харківські теплові мережі» на належного відповідача: Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (код ЄДРПОУ: 31557119, 61037, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11).

Ухвалою суду від 19.02.2026 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, пояснила що позивач є віруючою людиною, для якої присвоєння цифрового коду є неприйнятним. Попри численні звернення, позивачу так і не було роз`яснено, з яких підстав йому, як споживачу комунальних послуг, присвоєно номер, який відображено в номері особового рахунку. Просила застосувати не електронні, а альтернативні форми ведення обліку та видалити дані в електронній системі відповідача.

Представник відповідача КП «Харківські теплові мережі» вважав позовну заяву необґрунтованою положеннями законодавства, а позовні вимоги не підтвердженими достатніми та допустимим доказами та подану з порушенням вимог Цивільного процесуального кодексу України. Вважав, що надання переваг людям з певними релігійними поглядами діючим законодавством не передбачено. Порядок надання житлово-комунальних послуг є один для усіх споживачів. Зазначив, що для зміни особового рахунку споживача необхідно вносити зміни до програмного забезпечення надавача послуг. Особовий рахунок споживача необхідний для встановлення особи споживача (фізичної або юридичної особи), а також фіксації інформації стосовно виду та обсягів наданих комунальних послуг, визначення розміру оплати, яку споживач повинен перерахувати виконавцю комунальних послу та розмір заборгованості за надані послуги якщо вона утворилась. Особовий рахунок використовується КП «Харківські теплові мережі» для ідентифікації особи яка сплатила комунальні послуги через пошту, банківські установи або ай банк, це метрична система, яка діє в Україні і це принцип рівності закріплений Конституцією України. Особовий рахунок, це унікальний набір цифр за яким ідентифікується прізвище та ім`я споживача. Крім того, представник зауважив, що присвоєння саме цифрового особового рахунку не має ні якого відношення до особистого життя абонентів.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

Суд, дослідивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, оцінивши кожний доказ окремо та у їх сукупності та взаємозв`язку, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Суд встановив, що позивач ОСОБА_1 дійсно є православним християнином та прихожанином Свято-Благовіщенського кафедрального собору м. Харкова (а.с.16).

Рішенням Київського районного суду м. Харкова від 17.02.2004 по справі № 2-1439/9-2004, яке залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області, задоволено скаргу ОСОБА_1 до органу ДПІ про застосування до нього раніш встановленої форми обліку платників податків та інших обов`язкових платежів, анулювання інформації щодо нього відповідно до ст. 5 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов`язкових платежів» та внесення до паспорту відмітки про наявність права перебувати на обліку в органах державної податкової інспекції без ідентифікаційного номера (а.с.19-20).

Рішенням Харківської міської ради від 20.12.2006 №1186 КП «Харківські теплові мережі» визначено виконавцем житлово-комунальних послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади міста Харкова.

КП «Харківські теплові мережі» надає послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води мешканцям багатоквартирних будинків м. Харкова, керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №830, Правилами надання послуги з постачання гарячої води, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1182. Постачання теплової енергії на потреби опалення у багатоквартирні будинки м. Харкова КП «Харківські теплові мережі» здійснює на підставі розпоряджень Харківського міського голови про початок та кінець опалювальних сезонів, а на потреби гарячого водопостачання протягом року.

Як вбачається з матеріалів справи позивач ОСОБА_1 є православним християнином, його релігійні переконання не дозволяють йому отримувати, використовувати ідентифікаційні та реєстраційні номери, які підміняють прізвище, ім`я, по-батькові. Попри це, КП «Харківські теплові мережі» присвоїло йому номер особового рахунку, який складається з дев`яти цифр та який виступає ідентифікатором позивача, як споживача послуг.

Позивач неодноразово звертався до Слобідської філії КП «ХТМ» з проханням роз`яснити йому алгоритм формування цифрового номеру та на підставі якого закону позивачу було присвоєно особовий рахунок який складається із цифр, які дані містять в собі квитанції про сплату житлово-комунальних послуг які надає відповідач, та як людині яка відмовилась від реєстраційного номеру облікової картки платників податків змінити особовий рахунок який не буде складатися із цифр, а також просив змінити номер особового рахунку на його прізвище, ім`я, по батькові.

У відповідь на листи ОСОБА_1 відповідач відмовив позивачу у зміні номеру особового рахунку на його прізвище, ім`я, по батькові та/або серію та номер діючого паспорта, а саме: « ОСОБА_1 НОМЕР_2 », та роз`яснив, що особовий рахунок це унікальний набір цифр, за допомогою якого ідентифікують споживача для проведення розрахунків за житлово-комунальні послуги. За особовим рахунком № НОМЕР_1 можливо встановити, що споживачем є ОСОБА_1 , а не інша особа.

Також у листі від 04.06.2025 № 59-59/417 відповідачем підтверджено, що особовий рахунок поєднує в собі всю інформацію про абонента, знеособлює абонента та виступає його ідентифікатором. (а.с.24-25).

Звертаючись до суду із позовом, ОСОБА_1 обґрунтовував свої вимоги тим, що категорично заперечує проти присвоєння йому будь-яких числових ідентифікаторів у зв`язку з його релігійними переконаннями.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Згідно зі ст. 1 Конституції України - Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою.

За змістом ст. 3 Основного Закону людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Згідно зі ст. 21, 22, 23 Конституції України усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Кожна людина має право на вільний розвиток своєї особистості.

Відповідно до ст. 32, 35 Конституції України Україна ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Кожен має право на свободу світогляду і віросповідання. Це право включає свободу сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, безперешкодно відправляти одноособово чи колективно релігійні культи і ритуальні обряди, вести релігійну діяльність.

За змістом зазначених норм Конституції України позивач, серед іншого, має гарантії на вільний розвиток своєї особистості, невтручання в його особисте і сімейне життя, на свободу світогляду і віросповідання, і зазначені права і свободи не є вичерпними.

Позивач за своїми релігійними переконаннями відмовився від ідентифікаційного номера, та відповідно до відмітки в паспорті має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, про що надіслав до КП «Харківські теплові мережі» заяву, в якій просив вести облік для сплати за житлово- комунальні послуги за прізвищем, ім`ям, по-батькові без використання реєстраційного номера облікової картки платника податків замість номера особового рахунку.

Позивач категорично заперечує проти присвоєння йому будь-яких числових ідентифікаторів, бажає вільно розвиватися за відсутності втручання в його особисте і сімейне життя, вільно сповідувати обрану ним релігію та вести релігійну діяльність.

Однією з умов реалізації його прав позивач бачить небажання і неприпустимість користуватися будь-якими числовими буквено-цифровими, штрихкодовими, QR-кодовими, біометричними ідентифікаторами.

Згідно зі ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути обмежень за ознаками релігійних переконань.

Відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» кожному громадянину в Україні гарантується право на свободу совісті. Це право включає свободу мати, приймати і змінювати релігію або переконання за своїм вибором і свободу одноособово чи разом з іншими сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, відправляти релігійні культи, відкрито виражати і вільно поширювати свої релігійні або атеїстичні переконання. Ніхто не може встановлювати обов`язкових переконань і світогляду. Не допускається будь-яке примушування при визначенні громадянином свого ставлення до релігії, до сповідання або відмови від сповідання релігії, до участі або неучасті в богослужіннях, релігійних обрядах і церемоніях, навчання релігії.

Кожен має право на свободу світогляду і віросповідання. Якщо реалізація цього права пов`язана з неприпустимістю користуватися будь-якими числовими буквено-цифровими, штрихкодовими, QR-кодовими, біометричними ідентифікаторами і зазначене не заборонено і не обмежене законом, людина в межах реалізації своїх гарантованих прав може відмовитись від присвоєння їй чисел та використання їх.

Відповідно до п. ч. 3 ст. 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 р. № 2119-VІІІ, рахунок на оплату комунальної послуги повинен містити адресну інформацію, найменування або прізвище, ім`я та по батькові споживача, або абонентський номер споживача, визначений договором про надання комунальної послуги, який дає згоду ідентифікувати споживача виконавцю або іншій особі, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг.

Отже, законом передбачено можливість ідентифікації споживача за прізвищем, ім`ям та по-батькові, без використання цифрових ідентифікаторів

Водночас умовами укладеного між сторонами договору про надання житлово-комунальних послуг також не визначено порядку присвоєння відповідних особових рахунків та процедури їх формування. Не врегульовано й процедуру відмови від таких особових рахунків або їх зміну.

Статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Отже, позивач не може бути примушений до користування цифровим ідентифікатором при обліку споживання наданих йому КП «Харківські теплові мережі» житлово-комунальних послуг.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що номер особового рахунку присвоюється саме житловому приміщенню, а не споживачу, оскільки зазначене не підтверджено ані посиланнями на норми чинного законодавства, ані на положеннями укладеного між сторонами договору про надання житлово-комунальних послуг. Відповідач одночасно заявляє суперечливі твердження про те, що ідентифікації позивача за номером особового рахунку не відбувається, та вказує, що за даними реєстру особових рахунків за відповідною адресою можливо встановити П.І.Б. позивача.

Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути серед інших і припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Виходячи з вимог ст. 3, 21, 22, 23, 24, 35 Конституції України, ст. 5 ЦПК України суд вважає, що порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов`язання відповідача змінити цифровий номер його особового рахунку на прізвище, ім`я, по-батькові та /або серію та номер паспорта.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача не вносити особисті дані ОСОБА_1 до електронної системи та зобов`язання застосувати для обробки персональних даних альтернативну (не електронну) форму ведення обліку, суд зазначає таке.

Закон України «Про захист персональних даних» поширюється на діяльність з обробки персональних даних, яка здійснюється повністю або частково із застосуванням автоматизованих засобів, а також на обробку персональних даних, що містяться у картотеці чи призначені до внесення до картотеки, із застосуванням неавтоматизованих засобів.

Згідно із ч. 2 ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Цією ж нормою закону визначено, що володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом; обробка персональних даних - будь-яка дія або сукупність дій, таких як збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем.

Отже чинне законодавство наділяє саме володільця персональних даних правом визначати процедури обробки персональних даних, якщо інше не визначено законом.

Так, типовий порядок обробки персональних даних, затверджений наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини № 1/02-14 від 08.01.2014 передбачає, що саме володілець визначає порядок обробки персональних даних, зокрема, спосіб їх збору, накопичення, строк та умови зберігання (пп. 2.1 п. 2 порядку).

Водночас позивач просить суд зобов`язати відповідача не вносити особисті дані ОСОБА_1 до електронної системи та застосувати для обробки персональних даних альтернативну (не електронну) форму ведення обліку

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. З урахуванням цієї норми Закону правом на звернення до суду за захистом наділена особа лише у разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирі-шити питання про задоволення позовних вимог або відмову у їх задоволенні.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення ( визнання ) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений статтею 16 ЦК України. Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який прямо визначається спеціальним законом, що регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Суд звертає увагу, що позовні вимоги про зобов`язання відповідача не вносити особисті дані ОСОБА_1 до електронної системи та зобов`язання застосувати для обробки персональних даних альтернативну (не електронну) форму ведення обліку спрямовані на майбутнє, натомість спосіб захисту на майбутнє не передбачений законом. Вимога зобов`язати вчиняти певні дії в майбутньому не може бути задоволена, оскільки захисту підлягає тільки фактично порушене право.

Згідно із положеннями ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи, що позивач не надав належних, допустимих, достовірних доказів порушення його прав в обґрунтування заявлених позовних вимог щодо не внесення його особистих даних до електронної системи та зобов`язання застосування для обробки персональних даних альтернативну (не електронну) форму ведення обліку, суд приходить до висновку відсутність підстав для їх задоволення.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 141 ЦПК України.

Оскільки при зверненні до суду з позовом позивач був звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір», як інвалід ІІ групи, проте одна вимога немайнового характеру була задоволена, з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір в сумі 1331,20 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4,5,13,76-83,141,265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до КП «Харківські теплові мережі» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати КП «Харківські теплові мережі» змінити цифровий номер особового рахунку ОСОБА_1 на прізвище, ім`я, по-батькові та /або серію та номер діючого паспорта позивача ОСОБА_1 .

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з КП «Харківські теплові мережі» на користь держави судовий збір у розмірі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн 20 коп.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Сторони по справі :

Позивач ОСОБА_1 , РНОКПП відсутній, адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач КП «Харківські теплові мережі», ЄДРПОУ 31557119, адреса: м. Харків, вул. Мефодіївська 11.

Суддя О.Я.Василенко