Постанова № 13624031, 25.01.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2011 року 11:00 Справа № 2а-0870/24/11

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляду Дніпровському регіоні»

до: Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області

про: стягнення 1 700 грн.,

ВСТАНОВИВ:

05.01.2011 Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляду у Дніпровському регіоні» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про стягнення штрафу у розмірі 1 700 грн.

Ухвалою суду від 10.01.2011 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №2а-0870/24/11. Зазначена ухвала була отримана відповідачем 14.01.2011, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштової кореспонденції.

24.01.2011 на адресу суду надійшла заява від Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання позову.

За правилами частин 1, 6 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно Статуту Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - НЕК «Укренерго») підприємство засноване на державній власності і підпорядковується Міністерству палива та енергетики України відповідно до Указу Президента України від 14.04.2000 №598/2000 «Про Міністерство палива та енергетики України» є юридичною особою.

Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд) безпосередньо підпорядкована Мінпаливенерго щодо виконання функцій, покладених на Держенергонагляд Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 №929, здійснює допоміжні заходи із забезпечення надійного і сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України та діє у складі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» згідно Наказу Міністерства палива та енергетики України від 03.11.2006 № 422. Відповідно, Держенергонагляд у Дніпровському регіоні є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (п.1.1 Положення про Держенергонагляд у Дніпровському регіоні).

Згідно п.2 Додатку 1 до Положення про Держенергонагляд у Дніпровському регіоні структурним підрозділом останнього є Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Запорізькій області, яка діє на підставі Положення, затвердженого Головним Державним інспектором України з енергетичного нагляду 03.03.2009.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312 затверджено Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику (далі - Положення).

Пунктами 7, 8 Положення передбачено, що рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії та оформлюється постановою цієї Інспекції.

Згідно абз.3 ч.3 ст.27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у вигляді штрафу у розмірі до пяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що 25.11.2009 державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Запорізькій області Плахутіним П.П. проведено планове обстеження Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області. У ході перевірки виявлені факти порушення законодавства про електроенергетику, про що складено Акт від 25.11.2009 №01/20-1793 (отриманий головою Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області Сотник О.В. особисто, про що свідчить його підпис, скріплений печаткою).

На підставі акту від 25.11.2011 №01/20-1793 державним інспектором з енергетичного нагляду Плахутіним П.П. голові Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області Сотник О.В. видано Припис від 30.11.2009 №01/20-1793 з переліком заходів, спрямованих на усунення порушень і строків їх виконання (отриманий Сотник О.В. особисто, про що свідчить його підпис, скріплений печаткою підприємства).

07.04.2010 при перевірці Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на предмет виконання раніше виданого Припису встановлено факт його невиконання, а саме: не виконані вимоги - п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 28, 30, 38, 39, 40, 41, 42, 45, 46, 46 Припису від 30.11.2009 №01/20-1793, про що складені Акти перевірки від 07.04.2010 № 01/20-1718 та Акт перевірки (Протокол) від 07.04.2010 № 01/20-1718.

Відповідно до ст.27 Закону України «Про електроенергетику», п.п. 7, 8 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику старший державний інспектор з енергетичного нагляду Ткач О.М. виніс Постанову від 18.06.2010 №01/20-43 про накладення на Володимирівську сільську раду Запорізького району Запорізької області штрафу у розмірі 1 700 грн. (надіслана на адресу відповідача 21.06.2010, про що свідчить реєстр поштових відправлень).

Відповідно до п. 10 Положення, штраф повинен бути сплачений протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений строк, він стягується у судовому порядку.

Відповідачем не надано доказів сплати суми штрафу у розмірі 1 700 грн. до Державного бюджету України.

Відповідно до п.1 ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову

24.01.2011 на адресу суду надійшла заява від Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання позову.

Таким чином суддя дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні» до Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про стягнення штрафу у розмірі 1 700 грн. задовольнити.

Стягнути з Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, (70411, Запорізька область, Запорізький район, с.Володимирівка, вул. Шкільна, буд.2, п/р 35411001001568 у ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 25490413) на користь Державного бюджету України (на п/р № 31110106700122 у банку ГУДКУ у Запорізькій області, ЄДРПОУ 34677014, МФО 813015, одержувач - Державний бюджет Запорізького району Запорізької області, за кодом бюджетної класифікації 21081100) 1700 (одна тисяча сімсот) грн. штрафу.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий