Ухвала суду № 136224709, 01.05.2026, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 01.05.2026Справа № 554/5818/26 Провадження № 1-кс/554/5658/2026

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 травня 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 20.04.2026 року,-

ВСТАНОВИВ:

21.04.2026 року скаржниця звернулася до слідчого судді з вказаною скаргою, в якій просила зобов`язати заступника прокурора Полтавської обласної прокуратури, внести відомості в ЄРДР, за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 20.04.2026 року.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_4 звернулася до заступника прокурора Полтавської обласної прокуратури з заявою від 20.04.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, яке вчинив на її думку слідчий ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_5 , у зв`язку з відмовою вказаного слідчого розслідувати належним чином кримінальне провадження №42025170000000083.

Однак відомості, викладені в ній не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні скаржниця вимоги скарги підтримала та просила їх задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні поданої скарги, оскільки ухвалою слідчого судді Шевченківського районного міста Полтави від 16.04.2026 року у задоволенні аналогічної скарги ОСОБА_4 вже відмовлено.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора дослідивши матеріали скарги, вважаю за необхідне відмовити в задоволенні вказаної скарги, з таких підстав.

Згідно ч. 1 ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Разом з тим, системний аналіз положень ст.ст.214,303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Однак, підставами вважати повідомлення таким, що містить відомості про злочин, є наявність в ньому об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то обставини викладені в них не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язковими для внесення до ЄРДР.

Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30 червня 2020 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України,зокрема мати короткий виклад обставин,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п.п.1 п.1 розділу ІІІ Положення).

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення (злочин).

Отже, критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 17.01.2017 року відмітив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_6 від 16.04.2026 року у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР від 09.10.2025 року відмовлено.

Як вбачається з даної ухвали розгляд скарги ОСОБА_4 стосувався заяви останньої щодо внесення відомостей до ЄРДР стосовно слідчого ТУ ДБР розташованого у м. Полтава про відмову слідчого ТУ ДБР розташованого у м. Полтава ОСОБА_5 розслідувати кримінальне провадження №42025170000000083 від 22 липня 2025 року.

Дана скарга необгрунтована, скаржниця по суті не згодна з процесуальними рішеннями, які приймав слідчий, аналогічна скарга вже була предметом розгляду слідчого судді.

Таким чином, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити заявнику в задоволенні скарги за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 304,309,369,372,395 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 20.04.2026 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено судом 04 травня 2026 року о 16 годині 45 хвилин.