Постанова № 136220723, 04.05.2026, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/9479/26

Провадження №: 3/752/3408/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2026 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві матеріали адміністративної справи, що надійшли

відУправління стратегічних розслідувань в місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції Українипропритягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАПвідносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце реєстрації та проживання - АДРЕСА_1 за участі ОСОБА_2 , прокурора Зусько І.М.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, адже несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2023 рік (після звільнення), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у власному персональному електронному кабінеті.

Так, ОСОБА_1 з 15.06.2021 обіймав посаду головного державного ревізора-інспектора відділу аналізу ризикових операцій управління інформаційно-аналітичного забезпечення Головного управління Державної податкової служби України у м. Києві, 09.02.2021 прийняв присягу державного службовця, з липня 2022 року був переведений на посаду головного державного інспектора відділу аналізу податкових ризиків інформаційно-аналітичного управління податкового аудиту Головного управління Державної податкової служби України у м. Києві, був державним службовцем категорії "В" та, в силу п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції"- суб`єктом декларування й особою, на яку поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", у тому числі, в частині відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

З 12.04.2023 ОСОБА_1 був звільнений з займаної посади відповідно до наказу Головного управління Державної податкової служби України у м. Києві.

Абзацом 2 ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в" п. 2 ч. 1 ст. 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати

в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Отже, за загальними правилами, ОСОБА_1 був зобов`язаний подати відповідну декларацію до 01.04.2024.

При цьому, суд (суддя) враховує, що з 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан відповідно до Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64-2022, що затверджений Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ і у подальшому строк дії воєнного стану продовжувався в установленому законодавством порядку і, наразі, також діє.

Відповідно до Закону України "Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни" № 2115-ІХ від 03.03.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України фізичні особи, фізичні особи - підприємці, юридичні особи, крім тих, які наділені бюджетними повноваженнями згідно із законодавством, подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи.

У подальшому були внесені зміни до законодавства, з 12.10.2023 набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", в силу приписів якого, ОСОБА_1 , припинивши 12.04.2023 діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, був зобов`язаний до 00 год 00 хв 01.04.2024 подати відповідну декларацію шляхом особистого заповнення електронної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Натомість ОСОБА_1 подав описану декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у власному персональному електронному кабінеті 03.04.2025 о 20 год 56 хв.

Датою вчинення правопорушення є 03.04.2025 - дата несвоєчасного подання вищевказаної декларації, часом - 20 год 56 хв, місцем вчинення правопорушень доцільно визначити місце проживання особи, а саме: АДРЕСА_1 .

Подія та склад адміністративного правопорушення доводиться матеріалами, які були зібрані уповноваженим органом - Департаментом стратегічних розслідувань Національної поліції України, де містяться:

-протокол про адміністративне правопорушення від 07.04.2026 № 502, який за формою та змістом відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справи України від 06.11.2015 № 1376;

-письмові визнавальні пояснення ОСОБА_1 від 03.03.2026;

-текст щорічної декларації особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік;

-повідомлення Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від 13.11.2024 до Національного агентства з питань запобігання корупції про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

-наказ Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від 14.06.2021 № 1081-о про призначення ОСОБА_1 на посаду (засвідчена копія);

-наказ Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від 05.07.2022 № 531-о про переведення працівників (засвідчена копія);

-наказ Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від 07.04.2023 № 421-о про звільнення ОСОБА_1 (засвідчена копія);

-посадова інструкція (засвідчена копія);

-текст присяги державного службовця (засвідчена копія).

Наявними матеріалами підтверджується, що при складанні протоколу від 07.04.2026 № 502 особу ОСОБА_1 установлено на підставі паспорта громадянина України, роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 КонституціїУкраїни, ст. 268 КУпАП, повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбуватиметься в уповноваженому суді. Також вбачається, що протокол ОСОБА_1 отримав.

Під час розгляду справи в суді 04.05.2026 ОСОБА_1 не спростував фактичні обставини, зокрема щодо перебування на посаді, звільнення, подачу декларацій 03.04.2025

На уточнюючі запитання суду (судді) про наявність поважних причин, що зумовили пропуск строку, зазначив, що після введення воєнного стану знав, що строк подачі декларацій відтерміновано до завершення воєнного стану, отримав посаду у приватній компанії та не від слідкував зміни до законодавства щодо встановлення граничного строку для подачі декларації 01.04.2024. Шкодує про вчинення, умислу приховувати щось від контролюючих органів не мав.

Прокурор підтримала протокол, вказала на наявність події та складу адміністративного правопорушення і всіх підстав для визнання винуватості ОСОБА_1 .

Оскільки ОСОБА_1 визнається винним вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, до нього слід застосувати передбачене законодавством адміністративне стягнення у межах санкції відповідної статті, при накладенні якого враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь вини, майновий стан.

Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.

Обставиною, яка пом`якшує відповідальність є визнання вини, щире каяття.

Враховуючи загальні правила накладення стягнення, суд вважає за належне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Підстав для повернення протоколу про адміністративне правопорушення, так само як і підстав для закриття провадження у справі не встановлено.

У порядку ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 665,60 грн (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2026).

На підставі викладеного, керуючись ст. 23, 33-35, 40-1, 172-6, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір у сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох місяців з моменту набрання нею законної сили.

Стягувачем за цією постановою державний орган, за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення, в частині судового збору - Державна судова адміністрація.

Боржником за цією постановою є особа, яка притягається до адміністративної відповідальності (анкетні дані, що видалося за можливе установити, наведені в вступній частині постанови).

Відповідно до ч. 1-3 ст. 307 КУпАП, якими встановлено, що штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених ст. 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно зі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу (п`ятнадцять днів з дня вручення постанови), постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Суддя О.В. Бушеленко