Ухвала суду № 136188048, 30.04.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/22292/21

У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

30 квітня 2026 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Львівський окружний адміністративний суд від 08.02.2022 у справі № 380/22292/21 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) перерахувати (РНОКПП) з 01.12.2019 пенсію в розмірі, обчисленому з урахуванням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № 3658 від 11.11.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а також здійснити її виплату з урахуванням виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 113238,39 грн.

Заява обґрунтована тим, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі № 380/22292/21, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провело розрахунок суми доплати за період з 01.12.2019 по 31.03.2022 яка складає 113238,39 грн, проте вона не було виплачена. З огляду на положення ч. 3 ст. 378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, заява про зміну способу виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Представник відповідача подав заперечення на заяву від 24.04.2026 (вх. № 34227), у яких вказує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі № 380/22292/21, яке набрало законної сили 11.03.2022, здійснено перерахунок пенсії. Доплата на виконання судового рішення за період з 01.12.2019 по 31.03.2022 складає 113238,39 грн, виплата якої здійснюється за окремою бюджетною програмою. Виконання судового рішення у повному обсязі можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету. Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Таким чином, виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, буде здійснена після виділення відповідних коштів з Державного бюджету України. Просить відмовити у задоволенні заяви.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі, суд виходить з такого.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 08.02.2022 у справі № 380/22292/21, позов задовольнив повністю; визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у відмові в проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № 3658 від 11.11.2021, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) перерахувати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.12.2019 пенсію в розмірі, обчисленому з урахуванням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення №3658 від 11.11.2021, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а також здійснити її виплату з урахуванням виплачених сум; стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) витрати по сплаті судового збору в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн 00 коп.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.

Разом з тим, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21.11.2024 № 4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, були внесені суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону № 4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

На виконання судового рішення Головне управління провело перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 по 31.03.2022. Розмір доплати становить 113 903,44 грн.

При цьому, суд встановив, що у жовтні 2025 року, листопаді 2025 року, грудні 2025 року, лютому 2026 року, березні 2026 року, квітні 2026 року ОСОБА_1 додатковими відомостями на виконання погашення заборгованості за судовими рішеннями відповідно виплачено кошти в наступному розмірі на загальну суму 866,05 грн:

- 187,35 грн (відкладена заборгованість);

- 187,35 грн (відкладена заборгованість);

- 187,35 грн (відкладена заборгованість);

- 103 грн (відкладена заборгованість);

- 101 грн (відкладена заборгованість);

- 100 грн (відкладена заборгованість);

Тобто розмір заборгованості по судовому рішенню у справі № 380/22292/21 змінився та становить 113037,39 грн.

Тобто, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі № 380/22292/21, яке набрало законної сили, на даний час відповідачем не виконане та позивачу не виплачена сума доплати за період з 01.12.2019 по 31.03.2022 у розмірі 113037,39 грн.

Тобто, судове рішення не є виконаним у повному обсязі більше чотирьох років з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Отже, за встановлених обставин, у контексті наведених вимог законодавства, яким врегульовані спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців (у даному випадку більше трьох років) з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону № 4094-IX, що діє з 19.12.2024), суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни способу і порядку виконання рішення суд у справі № 380/22292/21, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з нарахованої та не виплаченої суми пенсії у розмірі 113 037,39 грн.

Аналогічні висновки щодо застосування наведених вище правових норм викладено у постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі справа № 380/7706/22.

Аргумент відповідача про відсутність відповідних бюджетних призначень на виплату нарахованої позивачу суми пенсійних виплат не спростовує висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення, позаяк процесуальна норма щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення про обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат у разі його невиконання протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є імперативною.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України суд

п о с т а н о в и в:

заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 у справі № 380/22292/21, в частині, що стосується зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області перерахувати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.12.2019 пенсію в розмірі, обчисленому з урахуванням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення № 3658 від 11.11.2021, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а також здійснити її виплату з урахуванням виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та не виплаченої пенсії у розмірі 113 037 (Сто тринадцять тисяч тридцять сім) гривень 39 копійок.

У задоволенні решти заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кедик М.В.