Ухвала суду № 136168371, 30.04.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 квітня 2026 року м. Київ 320/6219/26

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Скрипки І.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити пеанів дії,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області , в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 28.01.2026 №143150024459, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком,

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області розглянути повторно заяву від 21.01.2026 та зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_1 від 03.06.1985 з 02.08.1985 - 20.10.1994.

Ухвалою суду від 16.02.2026 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали, зокрема, надання доказів реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою, указаною в позові.

На виконання вимог названої ухвали до суду надано довідку про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру №1302754-2026, згідно даних якої ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Судом також здійснено запит до Єдиного державного демографічного реєстру та отримано відповідь від 29.04.2026 №2670984, у відповідності до змісту якої, адресою реєстрації позивача є: АДРЕСА_1 .

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя доходить висновку, що цей позов подано з порушенням правил територіальної підсудності, виходячи з такого.

У силу вимог статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

Вступна частина позову містить адресу місцезнаходження відповідача: 84121, Україна, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, яка відповідає даним ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом в ЄДРПОУ: 13486010.

Як вже зазначено судом вище, зареєстрованою адресою місяця проживання позивача є: АДРЕСА_1 . Це вбачається з витягу з Єдиного демографічного реєстру №2670984 від 29.04.2026, а також із поданої позивачем довідки №1902754-2026 від 09.04.2026.

Суд звертає увагу, що для листування, отримання кореспонденції тощо особа може вказувати будь-яку адресу, але для визначення територіальної підсудності справи має значення саме зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання, місце перебування (іноземці, особи без громадянства, внутрішньо переміщені особи) та місцезнаходження (юридична адреса) юридичної особи.

В іншому випадку буде порушено принцип територіальності розгляду справи.

Отже вирішення спору за вибором позивача має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Луганську область (за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача) або адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Донецьку область за місцезнаходженням відповідача.

У той же час позивач звернувся із цим позовом до Київського окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого згідно з Додатком № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі» розповсюджується на територію Київської області, а відповідно до положень Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» також і на місто Київ.

Ураховуючи підсудність цієї справи Луганському окружному адміністративному суду (за зареєстрованим місцем проживання позивача, а також із урахуванням місцезнаходження відповідача), із метою дотримання вимог закону, що визначають правила підсудності адміністративних справ, а також для забезпечення прав учасників справи на розгляд справи «судом, встановленим законом», суд уважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду (за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача, а також із урахуванням місцезнаходження відповідача).

Разом із тим, суд уважає за необхідне роз`яснити позивачу, що у разі незгоди з територіальною підсудністю, визначеною цією ухвалою, позивач не позбавлена можливості подати до Луганського окружного адміністративного суду клопотання про передачу справи на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Отже вирішення спору за вибором позивача має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Луганську область (за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно із частинами шостою та восьмою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (частина перша статті 30 Кодексу).

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 29, 30, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

адміністративну справу № 320/6219/26 передати за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду.

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Скрипка І.М.