Рішення № 13614762, 18.01.2011, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 р.

Справа № з-16/98

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Калашника В.О.

при секретарі судового засідання Манів-Головецька О.С.

розглянувши матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія",

вул.С.Петлюри, 10, м.Івано-Франківськ,76018

до відповідача: Крихівецької сільської ради

вул.Крихівецька, 79 , с.Крихівці, 76493

про визнання матеріалів попереднього погодження на складання проекту землеустрою щодо відведення земелі - достатніми.

За участю представників сторін

Від позивача: Гладун О.І.- представник,, (довіреність № 21 від 01.12.2010р. )

Від відповідача: Влашин В.М. - голова Крихівецької сільської ради, (посвідчення №55)

встановив:

До господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою звернувся Позивач, ТзОВ "Карпатська нафтова компанія" про визнання достатніми матеріалів попереднього погодження на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки загальною площею 7,9567га для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків на території викупленого колишнього військового містечка №55, що знаходиться на території Відповідача, за адресою: с.Крихівці, вул. 22 січня, 166 а.

Крім цього, в позовній заяві Позивач просить суд надати дозвіл, щодо відведення вказаної земельної ділянки для будівництва багатоквартирних житлових будинків.

Свої доводи Позивач обгрунтовує тим, що 13 грудня 2004року , між ТзОВ "Прикарпатська нафтова компанія" та ТзОВ "Карпатська нафтова компанія", був укладений договір купівлі-продажу військового містечка №55.

Відповідно до умов вказаного договору , у власність ТзОВ "Карпатська нафтова компанія" передані об"єкти нерухомого майна , а саме колишнє військове містечко, що знаходиться в с.Крихівці Івано-Франківської міської ради по вул. 22 січня, 166а.

Вказане військове містечко №55 було розташоване на земельній ділянці загальною площею 7,9567га, що підтверджується довідкою Івано-Франківського КЕЧ-району за №6/644.

З метою укладення договору оренди земельної ділянки, на якій розташоване колишнє військове містечко №55, Позивач звернувся з клопотанням до відповідача з проханням про наданя дозволу на виготовлення проекту відводу зазначеної земельної ділянки.

В той час, Івано-Франківською міською радою, 28.09.2006року, Позивачу вже був наданий дозвіл для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків на території викупленого військового містечка №55.

Вказаний дозвіл Івано-Франківської міської ради надав право Позивачу змінити цільове призначення даної земельної ділянки.

21.07.2008р., Управлінням архітектури та містобудування Позивачу надано генеральний план забудови та висновок за №2/3-3/1358.

На підставі Рішення Міністерства оборони України за №220/574 від 13.02.2009р., земельна ділянка колишнього військового містечка №55, передана до земель запасу с.Крихівці.

На запит Позивача, Відповідачем, 02.03.2010р. надана довідка №65 про те, що земельна ділянка військового містечка №55, площею 7,9567га входить в межі населеного пункту с.Крихівці і являється власністю територіальної громади села.

В зв"язку з цим , та з метою реалізації свого права на вказану земельну ділянку, Позивач, 17.03.2010р., в черговий раз звернувся до сільського голови с.Крихівці з проханням про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, площею 7,9567га.

Однак , звернення Позивача Відповідачем залишені без розгляду.

В період розгляду судом справи по суті, Позивачем, Крихівецькою сільською радою було прийнято рішення від 21.12.2010року про надання дозволу Позивачу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки , яка відноситься до земель запасу с.Крихівці, площею 1,88га для обслуговування будівель та споруд у відповідності до договору купувлі-продажу військового містечка №55 від 13.12.2004р., що знаходиться в с.Крихівці по вул.22 січня , 166 а.

Земельну ділянку, яка відноситься до земель запасу с. Крихівці, площею 6,6га за адресою с.Крихівці, вул. 22 січня , 166 а використати сільській раді для проектування будівництва будівель громадського призначення для потреб територіальної громади села.

Враховуючи зазначену обставину , Позивачем подано суду клопотання про доповнення позовних вимог , в якому останній просить суд скасувати вказане рішення сільської ради та визнати за ним право на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки загальною площею 7,9667га для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків на території викупленого військового містечка №55.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав з підстав , викладених в позовній заяві та просить суд позов задоволити повністю.

Відповідач позовні вимоги не визнав, вважає їх безпідставними та необгрунтованими, а тому в позові просить відмовити.

Свої доводи в заперечення позовних вимог виклав у відзиві на позов за №622 від 07.12.2010р. та доповненях до відзиву за №638 від 22.12.2010р.

Представник відповідача в судовому засіданні зокрема пояснив; що згідно Акту передачі від 13.02.2009р., земельна ділянка, яка була в користуванні Міністерства оборони України під військовим містечком №55, передана у комунальну власність територіальної громади с.Крихівці і на даний час перебуває у її власності.

Івано-Франківська міська рада не має жодного юридичного права приймати рішення стосовно земель, які входять в межі населеного пункту с.Крихівці і відноситься до земель запасу територіальної громади с.Крихівці. Зважаючи на те, що Позивачем було придбано військове містечко №55 на підставі договору купівлі-продажу від 30.12.2004р., тому до останнього перейшло право лише на ту частину земельної ділянки, на якій знаходяться будівлі і споруди, та для їх обслуговування. Згідно проведеного обміру, для обслуговування будівель, які знаходяться на території колишнього військового містечка №55 необхідна земельна ділянка , площею 1,28га.

В зв"язку з цим , рішенням Крихівецької сільської ради від 21.12.2010року, надано Позивачу дозвіл на складання проекту землеустрою на земельну ділянку, площею 1,88га, що знаходиться в с.Крихівці, вул.22 січня , 166 а.

Враховуючи викладені обставини, Відповідач просить суд в позові відмовити.

Заслухавши в судовому засіданні доводи представників сторін, дослідивши обставини у справі і подані ним докази, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог , приймаючи до уваги наступне:

Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Позивач в позовній заяві поставив вимоги визнання достатніми матеріали попереднього погодження на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 7,9567га для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків на території викупленого ним колишнього військового містечка №55, що знаходиться за адресою: с.Крихівці Івано-Франківської міської ради по вул. 22 Січня , 166 а, в межах фактичного використання та згідно доданих план схем відведення , а також надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки.

Однак, відповідно до ст.152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Спосіб захисту порушеного права обраний Позивачем не відповідає положенням наведеної норми закону, а тому суд вважає за необхідне в задоволенні цієї частини позовних вимог відмовити.

Позивачем заявлена вимога про скасування рішення Крихівецької сільської ради від 21.12.2010р., про надання дозволу Позивачу на складанння проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка відноситься до земель запасу с.Крихівці , площею 1,88га для обслуговування будівель та споруд , у відповідності до договору купівлі-продажу військового містечка №55 від 13.12.2004р., що знаходиться в с.Крихівці, вул.22 Січня , 166 а.

Однак, статтею 12 ГПК України визначені справи спори в яких, підвідомчі господарським судам.

Відповідно до вказаної статті закону, справи у спорах, що виникають із публічно-правових відносин, які віднесені до компетенції адміністративних судів не підвідомчі господарському суду.

Акт державного чи іншого органу - це юридичне оформлене рішення цих органів , тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов"язковий характер для суб"єктів цих відносин.

Рішення Крихівецької сільської ради від 21.12.2010р., є актом органу місцевого самоврядування і відноситься до актів ненормативного характеру (індивідуальний акт), який породжує права і обов"язки суб"єктів, визначених ним, та їм адресовані.

Оскільки, спір у справі про визнання рішення органу місцевого самоврядування не належить вирішенню господарським судом України, то в цій частині позовних вимог, провадженя у справі слід припинити.

Відповідно до ст.120 ЗК України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Право власності на будівлі, які розміщені на території колишнього військового містечка №55, яке розташоване на земельній ділянці площею 7,9567га і знаходится в с.Крихівці по вул. 22 Січня, 166 а , перейшли до Позивача на підставі договору купівлі-продажу військового містечка №55.

З врахуванням наведеної норми закону, до Позивача перейшло право на вказану земельну ділянку у визначених межах військового містечка, а тому позовна вимога, щодо визнання права на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки , загальною площею 7,9567 га для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків на території викупленого колишнього військового містечка №55, що знаходится за адресою с.Крихівці Івано-Франківської міської ради по вул. 22 Січня , 166 а, відповідає способу захисту порушеного права, передбаченого ст. 152 ЗК України і підлягає задоволенню.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України слід покласти на Відповідача, пропорційно задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, у відповідності до ст. 124 Конституції України, ст.16 ЦК України, ст.120, 152 Земельного Кодексу України, ст.12, 33, 49, п.1.1 ст.80, ст.82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов, Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" до Відповідача, Крихівецької сільської ради - задовольнити частково.

Визнати за Позивачем, Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" ( вул.С.Петлюри, 10, м.Івано-Франківськ, код 32873378) право на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 7,9567 га для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків на території викупленого колишнього військового містечка №55, що знаходится за адресою: с. Крихівці ,Івано-Франківської міської ради по вул. 22 Січня , 166 а.

В частині скасування рішення Крихівецької сільської ради від 21.12.2010р., провадження у справі припинити, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Відповідача, Крихівецька сільська рада ( вул.Крихівецька, 79 , с.Крихівці, код 04356248) на користь Позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатська нафтова компанія" ( вул.С.Петлюри, 10, м.Івано-Франківськ, код 32873378) 85,00грн. державного мита і 59,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили та напрвити Позивачу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Калашник В. О.

повний текст складено 25.01.11