Ухвала суду № 136110629, 28.04.2026, Фастівський міськрайонний суд Київської області

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Івана Ступака, 25, м. Фастів, Київська область, 08500, тел. (04565) 6-17-89,

e-mail: inbox@fs.ko.court.gov.ua, web: https://fs.ko.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 26539699

1-кс/381/424/26

381/2587/26

Ухвала

про надання дозволу на проведення огляду

28 квітня 2026 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду, подане в кримінальному провадженні № 12026111310000325, відомості про яке внесені до ЄРДР 08.04.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України,-

встановив:

Прокурор Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 звернулася до Фастівського міськрайонного суду Київської області з клопотання від 28.04.2026 року про надання дозволу на проведення огляду.

За наслідками проведення автоматизованого розподілу справ, клопотання про надання дозволу на проведення огляду передано на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

Зі змісту вказаного клопотання слідує, що слідчим відділом Фастівського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12026111310000325 від 08.04.2026 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування встановлено, що підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слугувала заява виконавчого комітету Фастівської міської ради про виявлене кримінальне правопорушення.

Відповідно заяви виконавчого комітету Фастівської міської ради, у містів Фастів по вулиці Соборна, 43 розпочато виконання демонтажних робіт будівлі колишнього хлібокомбінату, новим власником ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» без отримання відповідних погоджень та дозволів.

За наслідками опрацювання інформації Державного реєсту речових прав на нерухоме майно, встановлено, що ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» відповідно до договору купівлі-продажу від 14.08.2025 набуло у власність виробничі будівлі, загальною площею 2 350.9 кв. м., що розташовані за адресою: Київська область, Фастівський район, місто Фастів, вулиця Соборна, будинок 43, разом з усіма внутрішніми системами та комунікаціями, інженерними мережами та обладнанням, конструкціями, конструктивними елементами та будь-яким обладнанням, що розташовані (знаходяться) в них.

далі, згідно інформаційної довідки № 472863880 від 15.04.2026 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером 3211200000:09:007:0229 загальною площею 0.321 Цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за адресою, Київська обл., м. Фастів, вулиця Соборна, 43 є власністю Фастівської територіальної громади та відповідно до договору оренди землі, серія та номер: 08-12/773, виданого 26.11.2025 передана в користування (оренду) ТОВ Салтівський м`ясокомбінат».

Окрім того, встановлено, що відповідно до історико-архітектурного опорного плану міста Фастова Київської області, розробленого Державним підприємством «Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва», цей об`єкт входить до історичних архітектурних об`єктів, а також згідно з рішенням Фастівської міської ради Київської області від 14.05.2020 року за № 2-LXXVI-VII «Про недопущення проведення робіт (реконструкції, консервації) будівлі, що знаходиться за адресою: м. будівлі Фастів, вул. Соборна, 43», заборонено проведення робіт (реконструкції, консервації) за вищезазначеною адресою.

Ініціатор клопотання стверджує, що м. Фастів, Київської області внесено до Списку історичних населених місць України, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 878 від 26.07.2001 «Про затвердження Списку історичних населених місць України»

Також, відповідно до 11 абзацу розділу 2.2 пояснювальної записки до історико архітектурного опорного плану м. Фастів Київської області (далі - Пояснювальна записка), розробленого Державним підприємством «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА «УКРНДПІЦИВІЛЬБУД», що розміщена на офіційному сайті Фастівської міської ради, будинок по вулиці Соборній, 43 у м. Фастів зведений вкінці ХІХ століття, виявлено як історичний архітектурний об`єкт, який варто включити до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Окрім того, згідно 7 абзацу розділу 3.4 Пояснювальної записки будинок по вул. Соборній, 43 у м. Фастів віднесено до переліку нерухомих об`єктів культурної спадщини та історичної забудови, розташованих на території історичного ареалу міста.

Зі змісту Закону України «Про охорону культурної спадщини» вбачається, що об`єкти культурної спадщини, які знаходяться на території України, охороняються державою. Охорона об`єктів культурної спадщини є одним із пріоритетних завдань органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Згідно п.14 абзацу 2 ст. 5 Закону України «Про охорону культурної спадщини» до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, належить погодження програм та проектів містобудівних, архітектурних та ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на пам`ятках національного значення, їх територіях, в історико-культурних заповідниках, на історико-культурних заповідних територіях, у зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць, а також програм і проектів, реалізація яких може позначитися на об`єктах культурної спадщини.

Ініціатор клопотання зазначає, що ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат», всупереч вимогам законодавства, погодження проекту архітектурних перетворень не отримувало.

Окрім цього, відповідно до інформації наданої виконавчим комітетом Фастівської міської ради, встановлено, що 02.04.2026 ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» звернулося до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Фастівської міської ради з повідомленням про виконання підготовчих робіт на об`єкті «Реконструкція виробничих та допоміжних будівель з нарощенням виробництва заморожених (недопечених) хлібобулочних напівфабрикатів по вул. Соборній, 43 у місті Фастів, Фастівського району Київської області».

Однак, згідно витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної системи у сфері будівництва від 08.04.2026 вказане повідомлення про початок виконання підготовчих робіт повернуто на доопрацювання з причин відсутності номеру документу про призначення відповідальної особи, що здійснює технічний нагляд та відсутності згоди власника земельної ділянки, що порушує ст. 25 Закону України «Про оренду землі».

Також в клопотанні зазначається, що 08.04.2026 року ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» звернулося до відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Фастівської міської ради із заявою № AM01:0625-4077-8288-0569на видачу містобудівних умов та обмежень на об`єкт «Реконструкція виробничих та допоміжних будівель з нарощенням виробництва заморожених (недопечених) хлібобулочних напівфабрикатів по вул. Соборній, 43 у місті Фастів, Фастівського району Київської області».

За результатами розгляду заяви № AM01:0625-4077-8288-0569 від 08.04.2026 щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки 3211200000:09:007:0229 на об`єкт будівництва "Реконструкція виробничих та допоміжних будівель з нарощенням виробництва заморожених (недопечених) хлібобулочних напівфабрикатів за адресою: Київська область, Фастівський район, місто Фастів, вулиця Соборна, будинок 43" Відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Фастівської міської ради відмовляє у видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки відповідно до частини 4 статті 29 закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а саме: невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Ініціатор клопотання стверджує, що аналіз отриманих даних свідчить про наявність в діях посадових осіб ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» окремих ознак вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України.

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні огляду зазначеного приміщення відповідно до вимог ст. 237 КПК України.

На підставі вищевикладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні огляду приміщення, загальною площею 2 350.9 кв. м., розташованого за адресою: вул. Соборна, 43 у місті Фастів Фастівського району Київської області, яке на праві приватної власності належить ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» (ідентифікаційний код юридичної особи: 32566564), з можливим безпосереднім оглядом будівлі та всіх її приміщень, із залученням спеціалістів у сфері охорони культурної спадщини, земельних відносин та архітектурно-будівельного контролю Фастівської міської ради.

В судовому засіданні прокурор заявлене клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Додатково, в судовому засіданні прокурор уточнив прохальну частину клопотання і додатково зазначив,що дозвіл на проведення огляду потрібно також надати і для земельної ділянки з кадастровим номером 3211200000:09:007:0229 площею 0,321 га, розташованої за адресою місто Фастів, вулиця Соборна, 43, яка належить до комунальної власності та на якій розташовані будівлі та споруди, належні ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат».

Окремо прокурор зазначив, що метою проведення огляду є виявлення та фіксація обставин проведення будівельних робіт.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши зміст клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, згідно приписів частини 1 статті 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Згідно положень частини 2 цієї статті, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

З урахуванням викладеного, під час вирішення питання про надання дозволу на проведення огляду застосуванню підлягають правові норми, що регламентують проведення обшуку, зокрема приписи статей 234, 235 КПК України в частині, що не суперечать меті проведення огляду.

Згідно приписів частини 2 статті 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Згідно приписів частини 4 цієї статті, клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Зміст клопотання та долучених до нього документів свідчить про те, що існує процесуальна потреба у виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень.

При цьому, дослідивши надані прокурором матеріали та заслухавши його пояснення, слідчий суддя приходить до висновку, що існує процесуальна потреба у виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень.

При цьому, доводи, викладені в клопотанні прокурора та зміст долучених документів, дозволяють слідчому судді прийти до висновку, що проведення огляду приміщення, загальною площею 2350.9 кв. м., розташованого за адресою: вул. Соборна, 43 у місті Фастів Фастівського району Київської області, яке належить на праві приватної власності ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» (ідентифікаційний код юридичної особи: 32566564), а також земельної ділянки, на якій розташоване це приміщення (будівля), є виправданим та необхідним способом втручання в права та законні інтереси володільця майна та дозволить досягти публічного інтересу у вигляді забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування в цьому кримінальному провадженні, а також сприятиме виявленню і фіксації обставин, що мають значення для кримінального провадження, в тому числі обставин, щодо можливого проведення будівельних робіт без належного на те дозволу та з порушенням процедури.

При цьому, відповідне клопотання подане з дотриманням правил підслідності та уповноваженим суб`єктом.

Отже, клопотання про надання дозволу на проведення огляду підлягає задоволенню.

Разом із тим, в силу приписів частини 2 статті 71 КПК України, рішення про залучення спеціаліста для участі в конкретній слідчій дії приймає сторона кримінального провадження, а не слідчий суддя, тому задовольняючи вказане клопотання, слідчий суддя надає дозвіл на проведення огляду представникам сторони обвинувачення, а визначення того, хто із спеціалістів буде залученим для проведення цього огляду здійснюється слідчими чи процесуальними керівниками самостійно.

З урахуванням викладеного, керуючись приписами статті 234, 237 КПК України, -

Постановив:

Надати групі слідчих та групі прокурорів у кримінальному провадженні № 12026111310000325, відомості про яке внесені до ЄРДР 08.04.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України, дозвіл на проведення огляду приміщення (будівлі), загальною площею 2 350.9 кв. м., розташованого за адресою: вул. Соборна, 43 у місті Фастів Фастівського району Київської області, що належить ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат» (ідентифікаційний код юридичної особи: 32566564), з можливим безпосереднім оглядом будівлі та всіх її приміщень, як складових.

Дозвіл на огляд надано з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, обставин незаконного проведення будівельних робіт.

Надати групі слідчих та групі прокурорів у кримінальному провадженні № 12026111310000325, відомості про яке внесені до ЄРДР 08.04.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України, дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 3211200000:09:007:0229 площею 0,321 га, розташованої за адресою місто Фастів, вулиця Соборна, 43, яка належить до комунальної власності та перебуває в користуванні ТОВ «Салтівський м`ясокомбінат.

Дозвіл на огляд надано з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, обставин незаконного проведення будівельних робіт.

Вказана ухвала про надання дозволу на проведення огляду дає право провести огляд у володінні особи лише один раз.

Строк дії ухвали про надання дозволу на проведення огляду 1 місяць, до 28 травня 2026 року.

Підлягає виготовленню 3 копії ухвали.

Копії ухвал для організації подальшого проведення обшуку вручити прокурору Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя ОСОБА_1