Ухвала суду № 136107432, 29.04.2026, Личаківський районний суд м.Львова

Справа №463/402/26

Провадження №1-кс/463/4224/26

У Х В А Л А

про огляд

29 квітня 2026 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчої відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах управління) Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на огляд у кримінальному провадженні №12025140000000851, внесеного 2 липня 2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідча як сторона кримінального провадження звернулася з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про надання дозволу на проведення огляду об`єкту проведення підрядних робіт «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування», за адресою: Львівська область, місто Пустомити, вул. Промислова, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 4623610100:01:001:4005, власником якої згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є - територіальна громада Пустомитівської міської ради Львівської області, із залученням експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, з метою встановлення відповідності фактичних обсягів виконаних ТОВ «Західбудком» будівельних робіт згідно умов договору підряду №76 від 20 травня 2024 року.

Подане клопотання мотивує тим, що Львівським районним управлінням поліції №1 ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 2 липня 2025 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025140000000851, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України. Досудове розслідування розпочате по фактом вчинення службовими особами одного із органів місцевого самоврядування Львівщини, шляхом зловживання своїм службовим становищем, привласнення бюджетних коштів в умовах дії воєнного стану. 20 травня 2024 року між ТОВ «Західбудком» (підрядник), в особі директора ОСОБА_5 та Пустомитівською міською радою (замовник), в особі міського голови ОСОБА_6 укладено договір №76, предметом якого є виконання робіт по об`єкту «Реконструкція очисних споруд у м. -кошторисної документації, будівельних норм і правил, а замовник здійснює контроль за якістю робіт і ресурсів у відповідності до проектно-кошторисної Пустомити Львівської області. Коригування» (ДК 021:2015 45454000-4- Реконструкція), місце виконання робіт м. Пустомити Львівської області. Згідно умов договору підрядник виконує передбачені Договором роботи згідно з вимогами проектної документації і технічних умов згідно з нормативними вимогами чинного законодавства та у відповідності до умов договору. Договірна ціна становить 30 608 426, 40 грн. - є твердою та може бути змінена виключно в разі виникнення обставин, передбачених умовами договору. Виконання платіжних зобов`язань за даним договором проводиться за наявності відповідних фінансових ресурсів. Фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету: на 2024р. становить 13 880 683, 77 грн., на 2025 р. 16 727 742, 63 грн. Передача виконаних робіт по об`єкту будівництва підрядником та їх приймання замовником оформляється актом приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3). У подальшому, 18 листопада 2024 року між ТОВ «Західбудком» (підрядник), в особі директора ОСОБА_5 та Пустомитівською міською радою (замовник), в особі міського голови ОСОБА_6 укладено ще один договір №188 від 18 листопада 2024 року про виконання робіт на об`єкті «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування» (ДК 021:2015 45454000-4- Реконструкція), згідно умов якого визначено договірну ціну, яка становить 22 993 386 грн. Фінансування робіт згідно графіку здійснювалось також за рахунок коштів місцевого бюджету: на 2024 р. становило 5 728 177, 20 грн., на 2025 17 265 208,8 грн. В ході проведення досудового розслідування отримано оперативну інформацію із якої вбачається, що посадові особи ТОВ «Західбудком», серед яких директор - ОСОБА_5 та кінцевий бенефіціарний власник ТОВ «Західбудком» - ОСОБА_7 в ході проведення підрядних робіт закупляють дешевші аналоги необхідних будівельних матеріалів (пісок, щебінь, суміші бетонні) і ставлять прихід на ТОВ «СПБ» (ЄДРПОУ 34814728, вид діяльності: будівництво житлових і не житлових будівель), власником якого є також ОСОБА_7 та які в подальшому документально реалізовувались ТОВ «Західбудком». При цьому ціна будівельних матеріалів уже завищена, що в подальшому відображено у актах виконаних робіт форми КБ-2 та відомостях використаних ресурсів. Для забезпечення стабільності та безпеки функціонування вказаної злочинної групи посадовими особами органів місцевого самоврядування у співучасті із виконавцями робіт, а саме підрядником ТОВ «Західбудком», бухгалтером останніх - ОСОБА_8 та власником субпідрядника ТОВ «Е.Т.Е. Актив» - ОСОБА_9 , завищено вартість виконаних робіт, що супроводжувалась внесенням неправдивих відомостей у акти виконаних робіт форми КБ-2, кошторисну документацію, відомості ресурсів та у документацію при закупівлі обладнання та матеріалів через так звані «фірми-прокладки», з метою завищення їхньої вартості. Крім цього встановлено, що представниками субпідрядної організації - ТОВ «Е.Т.Е. Актив» - під час виконання робіт по вказаному об`єкті, встановлювалось не якісне обладнання на очисні споруди, що призвело до невідповідності якості очищення нормам, порушення екологічних стандартів, збільшення витрат на обслуговування та ремонт. За наслідками аналізу наданих спеціалісту Західного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України документів, для проведення перевірки фінансово-господарської діяльності ТОВ «Західбудком» (ЄДРПОУ 35547502), ТОВ «Е.Т.Е. Актив» (ЄДРПОУ 40455031), ТОВ «СПБ» (ЄДРПОУ 34814728) та Пустомитівської міської ради (ЄДРПОУ 04372187) під час виконання робіт на об`єкті «Реконструкція очисних споруд у м.Пустомити Львівської області. Коригування», встановлено, що всього в порушення п. 6.2 «Настанова з визначення вартості будівництва», яка затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, ст. 193 Господарського кодексу України від 16.01.2003 №436-IV (був чинним на дату підписання актів ф. КБ-2в та дату оплати за них), де вказано, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські обов`язки належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору та ст. 526 Цивільного кодексу України від 16.01.2013 № 435-IV, де вказано, що зобов`язання має виконуватися належним чином, пп. 1.1, 2.1. Договору №76, Пустомитівською міською радою та підрядною організацією ТОВ «Західбудком» завищено вартість робіт по актах прийняття виконаних будівельних робіт ф. КБ-2в №14 за серпень 2024 року на суму 987 464,4 грн., №17 за серпень 2024 року на суму 2 049 165,6 грн., №9 за серпень 2024 року на суму 903 562,8 грн., №15 за серпень 2024 року на суму 914 200,8 грн., №16 за серпень 2024 року на суму 595 081,2 грн., №17 за серпень 2024 року на суму 2 049 165,6 грн., на суму 1 545 275,0 грн з ПДВ, які оплачено, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) місцевому бюджету на вказану суму.

Слідча вказує, що з метою встановлення, чи відповідають фактичні обсяги і вартість виконаних будівельних робіт ТОВ «Західбудком» по об`єкту «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування» обсягам та вартості робіт зазначеним в актах виконаних робіт, слідчим в рамках кримінального провадження призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експерту Львівського НДІСЕ. Водночас, 28 квітня 2026 року на адресу СУ ГУНП у Львівській області надійшло клопотання судового експерта Львівського НДІСЕ ОСОБА_10 про узгодження дати огляду об`єкту дослідження «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування», розташованого на території земельної ділянки із кадастровим номером 4623610100:01:001:4005, за адресою: Львівська область Львівський район, місто Пустомити, вулиця Промислова та забезпечення безперешкодного доступу до останнього. Зазначає, що беручи до уваги викладене, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення відповідності фактичних обсягів виконаних підрядних робіт ТОВ «Західбудком» по об`єкту «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування», під час досудового слідства виникла необхідність у отриманні дозволу на проведення огляду вказаного об`єкту, який розташований на території земельної ділянки із кадастровим номером: 4623610100:01:001:4005, за адресою: Львівська область Львівський район, місто Пустомити, вулиця Промислова із залученням експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки на які розміщений об`єкт проведення підрядних робіт (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1309423646236), розташованої за адресою: Львівська область, місто Пустомити, вул. Промислова, кадастровий номер 4623610100:01:001:4005 є - територіальна громада Пустомитівської міської ради Львівської області, цільове призначення останньої «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури, для будівництва та обслуговування очисних споруд». Приймаючи до уваги наведене вище та те, що проведення огляду дозволить провести будівельно - технічну експертизу, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, подане клопотання просить задовольнити.

В судовому засіданні слідча клопотання підтримала з мотивів, викладених в ньому, просила таке задовольнити.

Заслухавши думку слідчої, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Частиною 2 ст. 237 КПК України встановлено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

При цьому згідно з ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

У відповідності до ч. 3 ст. 234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

При цьому згідно з п. 3 ч. 3 ст. 69 КПК України експерт має право бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предметів та об`єктів дослідження.

Так з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що Львівським районним управлінням поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025140000000851, внесеного 2 липня 2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що службовими особами одного із органів місцевого самоврядування Львівщини, шляхом зловживання своїм службовим становищем, привласнюються бюджетні кошти в умовах дії воєнного стану.

При цьому як вбачається з долучених до клопотання матеріалів, дійсно є підстави вважати, що могло бути вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України та до вчинення такого можуть бути причетні посадові особи ТОВ «Західбудком», що підтверджується зокрема висновком спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України, згідно з яким аналізомдокументів, для проведення перевірки фінансово-господарської діяльності ТОВ «Західбудком» (ЄДРПОУ 35547502), ТОВ «Е.Т.Е. Актив» (ЄДРПОУ 40455031), ТОВ «СПБ» (ЄДРПОУ 34814728) та Пустомитівської міської ради (ЄДРПОУ 04372187) під час виконання робіт на об`єкті «Реконструкція очисних споруд у м.Пустомити Львівської області. Коригування», встановлено, що всього в порушення п. 6.2 «Настанова з визначення вартості будівництва», яка затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, ст. 193 Господарського кодексу України від 16.01.2003 №436-IV (був чинним на дату підписання актів ф. КБ-2в та дату оплати за них), та ст. 526 Цивільного кодексу України від 16.01.2013 № 435-IV, пп. 1.1, 2.1. Договору №76, Пустомитівською міською радою та підрядною організацією ТОВ «Західбудком» завищено вартість робіт по актах прийняття виконаних будівельних робіт ф. КБ-2в №14 за серпень 2024 року на суму 987 464,4 грн., №17 за серпень 2024 року на суму 2 049 165,6 грн., №9 за серпень 2024 року на суму 903 562,8 грн., №15 за серпень 2024 року на суму 914 200,8 грн., №16 за серпень 2024 року на суму 595 081,2 грн., №17 за серпень 2024 року на суму 2 049 165,6 грн., на суму 1 545 275,0 грн з ПДВ, які оплачено, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) місцевому бюджету на вказану суму.

Постановою слідчої відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 від 21 квітня 2026 року призначено у даному кримінальному провадженні будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Львівського НДІСЕ, на вирішення експертизи поставлено запитання чи відповідають фактичні обсяги і вартість виконаних будівельних робіт ТОВ «Західбудком» по об`єкту «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування» обсягам та вартості робіт зазначеним в актах виконаних робіт.

З клопотання судового експерта Львівського НДІСЕ ОСОБА_10 від 28 квітня 2026 року вбачається, що для проведення вказаної будівельно-технічної експертизи йому необхідно представити об`єкт дослідження «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування», узгодити дату проведення його огляду та забезпечити безперешкодний доступ до об`єкта.

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №436720546 від 24 липня 2025 року вбачається, що власником земельної ділянки з кадастровим номером 4623610100:01:001:4005, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1309423646236, що розташована за адресою: Львівська область, місто Пустомити, вул. Промислова, є територіальна громада в особі Пустомитівської міської ради Львівської області, цільове призначення даної земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури, для будівництва та обслуговування очисних споруд.

З врахуванням наведених у клопотанні обставин та наданих слідчим слідчому судді доказів, приходжу до переконання, що клопотання слід задовольнити та надати дозвіл на проведення огляду зазначеної земельної ділянки із залученням експерта.

При цьому з врахуванням правового висновку, викладеного Касаційним кримінальним судом Верховного Суду у постанові від 17 лютого 2021 року у справі №263/10353/16-к, про те що приписи ст. 235 КПК України не зобов`язують слідчого суддю в ухвалі зазначати прокурора чи слідчого, який буде проводити обшук, а також що визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати обшук, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя не зазначає конкретного слідчого, який буде проводити огляд.

Керуючись вимогами ст.ст. 36, 40, 69, 71, 234, 235, 237, 309 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчої відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчій відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні №12025140000000851 від 2 липня 2025 року, дозвіл на проведення об`єкту проведення підрядних робіт «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування», за адресою: Львівська область, місто Пустомити, вул. Промислова, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 4623610100:01:001:4005, власником якої згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є - територіальна громада Пустомитівської міської ради Львівської області, із залученням експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, з метою встановлення відповідності фактичних обсягів виконаних ТОВ «Західбудком» будівельних робіт згідно умов договору підряду №76 від 20 травня 2024 року.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її винесення, тобто до 29 травня 2026 року.

Дана ухвала надає право на огляд об`єкту проведення підрядних робіт «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування», за адресою: Львівська область, місто Пустомити, вул. Промислова, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 4623610100:01:001:4005, лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_11