Ухвала суду № 136087862, 29.04.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

29 квітня 2026 року № 520/29606/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Заічко О.В.,

при секретареві судового засідання - Ємельяненко М.С.,

за участі:

прокурора - Галушко Д.Ю.;

представника позивача - Суховолець У.А.;

представника відповідача - Третьякова Н.Ю.;

представника третьої особи - Зучек Є.Н.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові справу за позовом Лозівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Міністерства розвитку громад та територій України (просп. Берестейський, буд. 14,м. Київ,01135, код ЄДРПОУ 37472062) до Лозівської міської ради Харківської області (вул. Я. Мудрого, буд. 1,м. Лозова, Лозівський район, Харківська область,64602, код ЄДРПОУ 06716633) третя особа: Харківська обласна військова (державна) адміністрація (вул. Сумська, буд. 76,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61002, код ЄДРПОУ 23912956) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася Лозівська окружна прокуратура Харківської області в інтересах держави в особі Міністерства розвитку громад та територій України з адміністративним позовом до Лозівської міської ради Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

- визнати дії Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 06716633) щодо подання заявки з метою виділення коштів з Фонду ліквідації наслідків збройної агресії на капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку за адресою: Харківська область, Лозівський район, м. Лозова, вул. Петра Сагайдачного, 2 протиправними.

- стягнути з Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 06716633) на користь Міністерства розвитку громад та територій України (код ЄДРПОУ 37472062) безпідставно набуті грошові кошти у сумі 4 486 315,64 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Представником відповідача разом з відзивом на позов заявлено клопотання про виклик та допит свідків у справі а саме:

- ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 ;

- ОСОБА_4 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_4 ;

- ОСОБА_5 , який проживає за адресою: АДРЕСА_5 ;

- ОСОБА_6 , який проживає за адресою: АДРЕСА_6 ;

- ОСОБА_7 , який проживає за адресою: АДРЕСА_7 ;

- ОСОБА_8 , начальника ВТП КП «ЖУК», розташованого за адресою: Харківська обл, м.Лозова, мікрорайон 1, буд.17.

Суд, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи клопотання та заяви відповідача, дійшов наступного.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Згідно з статтею 92 Кодексу адміністративного судочинства України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.

У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Відповідно до частини 2 статті 74 КАС України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Суд зазначає, що для обґрунтування підстав виклику свідків у справі № 520/29606/25 необхідно виходити з принципу належності та допустимості доказів відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Так, належними засобами доказування предмету даного спору щодо визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії Лозівську міську раду Харківської області, є належні та допустимі докази у розумінні положень ст.74 КАС України.

У справі, яка стосується оскарження дій Лозівської міської ради Харківської області щодо подання заявки з метою виділення коштів з Фонду ліквідації наслідків збройної агресії на капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку, належними та допустимими доказами є саме письмові докази, які підтверджують або спростовують факти, заявлені сторонами.

Показання свідків у даному випадку не можуть замінити письмових доказів у випадках, коли закон прямо визначає вимоги до підтвердження певних обставин.

Суд зазначає, що такими доказами на підтвердження чи спростування обставин у цій справі належними доказами є відповідні документи (висновок про наявність порушених інтересів держави, витягу, схематичні зображення будинків, журнали реєстрації актів обстеження, платіжні доручення, розпорядження, листи, звіти про обстеження, довідки).

Отже, суд зазначає, що за правилами ч. 2 ст. 74 КАС України, обставини, які мають бути доведені письмовими доказами (наприклад, заявками, наказами чи іншими офіційними документами), не можуть бути доведені показаннями свідків.

Виклик свідків у даному випадку є недоцільним, оскільки їх показання не можуть підтвердити юридично значимі обставини, які потребують документального підтвердження.

Враховуючи викладене та предмет доказування у даній справі, суд доходить висновку, що показання свідка не є належним засобом доказування, у зв`язку з чим відмовляє у задоволенні заяви відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 229, 248, 256-261, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Лозівської міської ради Харківської області про виклик та допит свідків у справі за позовом Лозівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Міністерства розвитку громад та територій України (просп. Берестейський, буд. 14,м. Київ,01135, код ЄДРПОУ 37472062) до Лозівської міської ради Харківської області (вул. Я. Мудрого, буд. 1,м. Лозова, Лозівський район, Харківська область,64602, код ЄДРПОУ 06716633) третя особа: Харківська обласна військова (державна) адміністрація (вул. Сумська, буд. 76,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61002, код ЄДРПОУ 23912956) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 29 квітня 2026 року.

Суддя Заічко О.В.