Ухвала суду № 136087715, 29.04.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та роз`єднання позовних вимог

29 квітня 2026 р. справа №520/10446/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову

Товариства з обмеженою відповідальністю "Витязь" доГоловного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Державної податкової служби України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерстарч Україна" провизнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вимогами: 1) визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області: - №13570070/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №30 від 18.05.2025; - №13570062/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №31 від 19.05.2025; - №13570065/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №32 від 20.05.2025; - №13570066/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №33 від 21.05.2025; - №13570067/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №34 від 26.05.2025; - №13570068/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №35 від 27.05.2025; - №13570060/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №36 від 28.05.2025; - №13570061/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №37 від 29.05.2025; - №13570069/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №38 від 30.05.2025; - №13570071/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №39 від 02.06.2025; - №13570063/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №40 від 03.06.2025; - №13570064/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №41 від 04.06.2025; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні, складені та подані на реєстрацію ТОВ «Витязь», датою її фактичного подання на реєстрацію: - податкову накладну №30 від 18.05.2025; - податкову накладну №31 від 19.05.2025; - податкову накладну №32 від 20.05.2025; - податкову накладну №33 від 21.05.2025; - податкову накладну №34 від 26.05.2025; - податкову накладну №35 від 27.05.2025; - податкову накладну №36 від 28.05.2025; - податкову накладну №37 від 29.05.2025; - податкову накладну №38 від 30.05.2025; - податкову накладну №39 від 02.06.2025; - податкову накладну №40 від 03.06.2025; - податкову накладну №41 від 04.06.2025.

Стан оформлення матеріалів позову у цілому за зовнішнім критерієм за формою, змістом, обсягом приєднаних документів у цілому відповідає вимогам ст.ст. 25, 26, 122, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що зумовлює прийняття рішення про відкриття провадження у справі.

В одному позові заявником викладено вимоги відносно 12 окремих та самостійних владних волевиявлень суб`єкта владних повноважень. Між тим, дана обставина з урахуванням змісту належних норм процесуального закону поза розумним сумнівом не надає суду вагомих підстав для прийняття у даному конкретному випадку іншого процесуального рішення, окрім рішення про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України на ініційований заявником спір не поширюється дія імперативного правила відносно форми адміністративного судочинства. Ознак існування значного суспільного інтересу до розгляду справи суддею не виявлено.

З огляду на зміст та характер ініційованого спору суддя не знаходить підстав для проведення усного слухання справи (призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб).

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 12, 160, 161, 171, 173, 175, 256, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1.Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Роз`яснити, що надсилання процесуальних документів або учасникам справи, або представникам учасників справи буде здійснюватись або відповідно до ч.5 ст.18 КАС України з урахуванням правового висновку постанови Верховного Суду від 08.02.2024р. у справі №480/8341/22, або за указаними у відповідних процесуальних документах адресами учасників справи (у разі відсутності обов"язку здійснювати реєстрацію електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі). Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

2.Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) сторін.

3.Роз`єднати в окремі провадження об`єднані у позові вимоги.

У межах справи №520/10446/26 залишити вимоги: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №13570070/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №30 від 18.05.2025; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №30 від 18.05.2025, складену та подану на реєстрацію ТОВ «Витязь», датою її фактичного подання на реєстрацію.

Вимоги: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №13570062/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №31 від 19.05.2025; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №31 від 19.05.2025, складену та подану на реєстрацію ТОВ «Витязь», датою її фактичного подання на реєстрацію виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст. 31 КАС України.

Вимоги: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №13570065/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №32 від 20.05.2025; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №32 від 20.05.2025, складену та подану на реєстрацію ТОВ «Витязь», датою її фактичного подання на реєстрацію виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст. 31 КАС України.

Вимоги: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №13570066/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №33 від 21.05.2025; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №33 від 21.05.2025, складену та подану на реєстрацію ТОВ «Витязь», датою її фактичного подання на реєстрацію виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст. 31 КАС України.

Вимоги: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №13570067/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №34 від 26.05.2025; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №34 від 26.05.2025, складену та подану на реєстрацію ТОВ «Витязь», датою її фактичного подання на реєстрацію виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст. 31 КАС України.

Вимоги: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №13570068/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №35 від 27.05.2025; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №35 від 28.05.2025, складену та подану на реєстрацію ТОВ «Витязь», датою її фактичного подання на реєстрацію виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст. 31 КАС України.

Вимоги: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №13570060/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №36 від 28.05.2025; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №36 від 28.05.2025, складену та подану на реєстрацію ТОВ «Витязь», датою її фактичного подання на реєстрацію виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст. 31 КАС України.

Вимоги: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №13570061/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №37 від 29.05.2025; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №37 від 29.05.2025, складену та подану на реєстрацію ТОВ «Витязь», датою її фактичного подання на реєстрацію виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст. 31 КАС України.

Вимоги: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №13570069/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №38 від 30.05.2025; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №38 від 30.05.2025, складену та подану на реєстрацію ТОВ «Витязь», датою її фактичного подання на реєстрацію виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст. 31 КАС України.

Вимоги: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №13570071/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №39 від 02.06.2025; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №39 від 02.06.2025, складену та подану на реєстрацію ТОВ «Витязь», датою її фактичного подання на реєстрацію виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст. 31 КАС України.

Вимоги: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №13570063/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №40 від 03.06.2025; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №40 від 03.06.2025, складену та подану на реєстрацію ТОВ «Витязь», датою її фактичного подання на реєстрацію виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст. 31 КАС України.

Вимоги: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №13570064/24472488 від 15.01.2026 про відмову в реєстрації податкової накладної №41 від 04.06.2025; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №41 від 04.06.2025, складену та подану на реєстрацію ТОВ «Витязь», датою її фактичного подання на реєстрацію виділити в окреме провадження і передати до відповідного структурного підрозділу апарату Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання положень ст. 31 КАС України.

4.Зобов`язати відповідачів подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно (докази про обсяг та зміст повноважень контролю, а також про привід для їх реалізації; докази наявності у позивача статусу платника ПДВ; докази укладення та дії договору про визнання електронних документів; докази отримання та дії ЕЦП; докази відкриття, дії та стану рахунку платника в системі електронного адміністрування ПДВ; копії (у будь-якому вигляді) спірної накладної; докази прийняття накладної до Реєстру; докази зупинення реєстрації накладної; докази прийняття рішення про відмову у реєстрації накладної; копію правочину, в межах виконання зобов`язань за яким була складена накладна; докази настання дати виникнення податкових зобов`язань; всі дотичні документи, котрі були складені при виконанні зобов`язань за правочином; докази відсутності об`єктивної можливості виконати зобов`язання за правочином; докази наявності наміру на безпідставне одержання особистої податкової вигоди чи створення іншій особі умов для безпідставного одержання податкової вигоди; докази існування інших визначених законодавством перешкод для реєстрації спірної податкової накладної); 3) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.

5. Запропонувати подати до суду відповідь на відзив та заперечення протягом трьох календарних днів від одержання відповідних процесуальних документів разом з доказами про таку дату. Роз`яснити, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

6.Роз`яснити наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

7.Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко