Ухвала суду № 136086770, 28.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11595/26

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 квітня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України, військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України, військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, у якому позивач просить суд:

1.Визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України (ЄДРПОУ: 08610502) щодо неврахування вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 21 червня 2019 року,

2.Зобов`язати Національну академію Національної гвардії України (ЄДРПОУ: 08610502) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) індексацію грошового забезпечення, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, в період з 01 березня 2018 року по 21 червня 2019 року, а саме 70 072 гривні (сімдесят тисяч сімдесят дві гривні),

3.Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) щодо неврахування вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період з 18 жовтня 2019 року по 16 липня 2020 року,

4.Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) індексацію грошового забезпечення, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, в період з 18 жовтня 2019 року по 16 липня 2020 року, а саме 40 091,46 гривень (сорок тисяч дев`яносто одна гривня 46 коп.),

5.Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_5 ) (ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ) щодо неврахування вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період з 16 липня 2020 року по 19 червня 2023 року,

6.Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_5 ) (ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) індексацію грошового забезпечення, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, в період з 16 липня 2020 року по 19 червня 2023 року, а саме 156732,99 (сто п`ятдесят шість тисяч сімсот тридцять дві гривні 99 коп.),

7.Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) щодо неврахування вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період з 19 червня 2023 року по 29 липня 2024 року,

8.Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) індексацію грошового забезпечення, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, в період з 19 червня 2023 року по 29 липня 2024 року, а саме 59 369,35 гривень (п`ятдесят дев`ять тисяч триста шістдесят дев`ять гривень 35 коп.),

9.Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ) щодо неврахування вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період з 29 липня 2024 року та до сьогодні,

10. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) індексацію грошового забезпечення, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, в період з 29 липня 2024 року та до сьогодні, а саме 92 526,16(дев`яносто дві гривні п`ятсот двадцять шість гривень 16 коп.).

Позовна заява підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

Тому суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно із ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розглядає справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи критерії, визначені ч.3 ст.257 КАС України, якими суду слід керуватися при вирішенні питання про розгляд справи за правилами загального або спрощеного позовного провадження та виходячи із змісту заявлених позовних вимог, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також, суд враховує, що у відповідності до приписів ч.4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дослідивши матеріали позовної заяви, виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, а також приписів ст.77, 79, 80 КАС України, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати до суду додаткові докази по справі, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, а саме належним чином засвідчені копії довідок-розрахунків (карток особового рахунку) тощо, із інформацією про розмір та складові грошового забезпечення позивача за періоди служби: у Національній академії Національної гвардії України з 01.01.2018 по 21.06.2019; у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 ) з жовтня 2019 року по 16липня 2020 року та з 19 червня 2023 року по 29 липня 2024 року; у ІНФОРМАЦІЯ_3 з 16 липня 2020 року по 19 червня 2023 року; у військовій частині НОМЕР_2 з 29 липня 2024 року по 20 квітня 2026 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 12, 48, 77, 79, 80, 171, 243, 248, 257-262 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України, військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Окрім того, суд звертає увагу відповідачів, що відповідно до ч.4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у відповідачів належним чином завірені копії довідок-розрахунків (карток особового рахунку) тощо, із інформацією про розмір та складові грошового забезпечення позивача за періоди служби:

у Національній академії Національної гвардії України з 01.01.2018 по 21.06.2019;

у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 ) з жовтня 2019 року по 16липня 2020 року та з 19 червня 2023 року по 29 липня 2024 року;

у ІНФОРМАЦІЯ_3 з 16 липня 2020 року по 19 червня 2023 року;

у військовій частині НОМЕР_2 з 29 липня 2024 року по 20 квітня 2026 року.

Встановити відповідачам строк для надання витребуваних документів аналогічний тому, який було встановлено для надання відзиву на позовну заяву. У разі ненадання витребуваних документів надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам ст. 163 КАС України, з наданням суду доказів надіслання відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, які повинні відповідати вимогам ст. 164 КАС України, з наданням суду доказів надіслання заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА