Ухвала суду № 136086464, 28.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/22743/25

У Х В А Л А

28 квітня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/22743/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.Валентини Крицак,6, м.Херсон,73036) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року по справі №420/22743/25:

визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області» № 33/42-П-29о/п від 14.05.2021 року починаючи з 01.12.2019 року;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.Валентини Крицак,6, м.Херсон,73036, код ЄДРПОУ 21295057) здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області» № 33/42-П-29о/ п від 14.05.2021 року, починаючи з 01.12.2019 року;

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.Валентини Крицак,6, м.Херсон,73036, код ЄДРПОУ 21295057) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) витрати по оплаті судового збору у розмірі 968,96 грн.

22 жовтня 2025 року до суду надійшла заява позивача в порядку ст. 382 КАС України, в якій позивач поросить: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. Крицак Валентини, 6, код ЄДРПОУ: 21295057) подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/22743/25 від 10.09.2025, що набрало законної сили.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суд від 10 листопада 2025 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зобов`язання відповідача надати звіт (ст.382 КАС України) про виконання судового рішення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2025 року скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2025 року. Ухвалено нове судове рішення, яким заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області протягом 30 днів з дати отримання цієї постанови, подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року по справі 420/22743/25.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суд від 06 січня 2026 року прийнято частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення суду у справі № 420/22743/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/22743/25 в частині виплати заборгованості. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року по справі №420/22743/25 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за період з 01.12.2019 по 30.11.2025 у розмірі 276293,90 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суд від 16 лютого 2026 року прийнято частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення суду у справі № 420/22743/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/22743/25 в частині виплати заборгованості. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року по справі №420/22743/25 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за період з 01.12.2019 по 30.11.2025 у розмірі 276293,90 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суд від 23 березня 2026 року прийнято частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення суду у справі № 420/22743/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/22743/25 в частині виплати заборгованості. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року по справі №420/22743/25 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за період з 01.12.2019 по 31.01.2026 у розмірі 285837,28 грн.

До суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/22743/25, в якому зазначено, що Пенсійним фондом України 07.10.2025 введено в роботу доопрацьоване програмне забезпечення, що дає можливість здійснити відповідний перерахунок пенсії Позивача.

Так, на виконання рішення Суду від 10.09.2025 Головним управлінням у листопаді 2025 року проведено перерахунок пенсії Позивача в межах покладених зобов`язань.

Сума доплати (заборгованість) після проведеного перерахунку за період з 01.12.2019 по 01.04.2026 складає 301791,09 грн, та обліковується в реєстрі судових рішень за № 821-23481, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, при цьому сума заборгованості ділиться на відкладену та поточну заборгованості.

Виплата боргу можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок виділення коштів з державного бюджету.

Відповідна заборгованість нарахована за рішенням суду по справі № 420/22743/25, складає:

- відкладену заборгованість за минулі періоди у сумі 268597,63 грн: за період з 01.12.2019 по 12.10.2025 (дату набрання законної сили) (джерело фінансування - кошти Державного бюджету);

- поточну заборгованість у сумі 27602,40 грн з дати набрання законної сили рішення суду 13.10.2025 по 31.03.2026 (джерело фінансування кошти Державного бюджету).

Головне управління зазначало, що на виконання Постанови № 821, за додатковою відомістю проведено виплату частини поточних заборгованостей у сумах 2924,58 грн, 4536,84 грн, всього: 7 648,77 грн (за рахунок коштів Державного бюджету України) та частину відкладеної заборгованості у сумі 187,35 грн.

В той же час, у лютому 2026 року Позивачу виплачені кошти у сумі 1103,00 грн (заборгованість розрахована пропорційно виділеним бюджетом коштам за рахунок коштів Державного бюджету України).

В подальшому у березні 2026 року Позивачу виплачені кошти у сумі 1083,00 грн (заборгованість розрахована пропорційно виділеним бюджетом коштам за рахунок коштів Державного бюджету України)

На підтвердження зазначеного в якості доказу часткової виплати заборгованості додаємо витяг зі списку на зарахування пенсій на картковий рахунок Позивача.

Таким чином, невиплаченою залишається заборгованість у сумі 286365,26 грн (джерело фінансування - кошти Державного бюджету).

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області суд зазначає наступне.

Звіт розглянутий судом на підставі ч.9 ст.205 КАС України в порядку письмового провадження.

Перевіривши наведені у звіті обґрунтування, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що звіт підлягає прийняттю з огляду на такі обставини та приписи нормативно-правових актів.

Відповідно до чч.1,2,11 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З огляду на те, що пенсійним органом надано докази здійснення перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду, проте, враховуючи, що виплата нарахованих сум не виплачена у зв`язку із відсутністю бюджетних асигнувань, рішення суду виконано не повністю, однак в межах повноважень.

Із урахуванням того, що рішення суду виконано не у повному обсязі, але наведені поважні обставини, що ускладнюють його виконання із наданням відповідних доказів, суд застосовує приписи ч.11 ст.382-3 КАС України приймає звіт з одночасним встановленням нового строку для подання звіту один місяць.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення суду у справі № 420/22743/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/22743/25 в частині виплати заборгованості.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.Валентини Крицак,6, м.Херсон,73036, код ЄДРПОУ 21295057) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року по справі №420/22743/25 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості за період з 01.12.2019 по 31.01.2026 у розмірі 286365,26 грн.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області, що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко