Рішення № 136085727, 29.04.2026, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

29 квітня 2026 рокум. ДніпроСправа № 360/277/26

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області виражене у формі листа №1200-0202-8/39927 від 30.12.2025 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області з 14.11.2025 здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з урахуванням додаткової вислуги років та з урахуванням грошового забезпечення за посадою бойовий медик військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про утримання надміру виплачених сум пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2025 по 30.04.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повернути ОСОБА_1 суми коштів утриманих з моєї пенсії на підставі рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії 25.04.2025 р. №03/04.2025.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон 2262) з 02.02.2011 (звільнений із органів внутрішніх справ 01.02.2011).

В подальшому, будучи військовим пенсіонером, позивач повторно був призваний на військову службу у зв`язку із підписанням контракту. У позивача збільшилась вислуга років та відповідно збільшилася вислуга років та збільшилося грошове забезпечення, змінилось військове звання, посада та грошове забезпечення, що відповідно дає йому право на перерахунок пенсії за вислугу років.

Позивач 14.11.2025 через свого представника звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії.

У листі №1200-0202-8/39927 від 30.12.2025 відповідач посилається на те, що пенсія не підлягає перерахунку, оскільки з пенсії позивача й так здійснюється відрахування у зв`язку з несвоєчасним повідомленням про працевлаштування та виникла передплата надбавки на утримання непрацездатних членів сім`ї ( ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ), яка виплачується непрацюючим пенсіонерам, за період з 01.04.2023 по 30.04. 202. в сумі 39550,00 грн.

Позивач вважає, що вказана відмова є протиправною, оскільки спірні правовідносини пов`язані лише з перерахунком уже призначеної в минулому та отримуваної позивачем пенсії, бо після призову на військову службу, коли він уже був пенсіонером та отримував пенсію за вислугу років, у нього збільшилась вислуга років, зросло військове звання, змінилась посада та грошове забезпечення за посадою, ніж та з якої він виходив на пенсію, що відповідно дає позивачу право на перерахунок пенсії.

Крім того зазначено, що позивач є військовослужбовцем та не мав змоги вчасно повідомити про те, що він підписав контракт протягом 10-ти днів, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 03.04.2025, що є доказом про те, що позивач перебував у зоні бойових дій, здійснював захист Батьківщини й навіть часу не мав думати про те, що йому потрібно повідомити відповідача про те, що він пішов на фронт.

Ухвалою суду від 16.02.2026 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

Ухвалою суду від 02.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти задоволення вимог з огляду на таке.

Позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до пункту б статті 12 відповідно Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» по лінії Міністерства внутрішніх справ з 02.02.2011. Розмір пенсійної виплати визначено на умовах статті 21 Закону № 2262, із розрахунку - 53 % відповідних сум грошового забезпечення (дата звільнення 01.02.2011).

Відповідно до пункту «а» статті 16 Закону № 2262-ХІІ встановлено, що до пенсії за вислугу років та по інвалідності, що призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію, нараховується надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утримання непрацездатних членів сім`ї, яка становить 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на кожного такого члена сім`ї.

Згідно з пунктом 2 статті 16 Закону 1058 застрахована особа зобов`язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення та пункту 2.5 постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 «Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі працевлаштування/звільнення особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів з дня працевлаштування/ звільнення надаються органу, що призначає пенсію, документи, які підтверджують, що особа працює/не працює.

У зв`язку з несвоєчасним повідомленням про працевлаштування по пенсійній справі позивача виникла переплата надбавки на утримання непрацездатних членів сім`ї ( ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 ), яка виплачується непрацюючим пенсіонерам, за період з 01.04.2023 по 30.04.2025 року в сумі 39550 гривень.

У разі ненадходження від пенсіонера коштів протягом місяця з дня його повідомлення про прийняття цього рішення утримувати переплату в розмірі 20% пенсії щомісячно, починаючи з 01.06.2025 до повного погашення.

Відповідачем прийнято рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 25.04.2025 № 03/04.2025 та таке утримання проводиться у розмірі 20% від суми пенсії з 01.06.2025 до повного погашення переплати.

Отже, відповідач вважає, що діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправним рішення, виражене у формі листа за №1200-0202-8/39927 від 30.12.2025 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років, відповідач зазначив, що листи від 19.11.2025 № 1200-0202-8/36430 та від 30.12.2025 № 1200-0202-8/39927 мають суто роз`яснювальний характер та не тягнуть для позивача правових наслідків, оскільки не є актами індивідуальної дії рішеннями суб`єкта владних повноважень.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд встановив таке.

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) перебуваає на обліку у відповідача як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до пункту б статті 12 відповідно Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» по лінії Міністерства внутрішніх справ з 02.02.2011. Розмір пенсійної виплати визначено на умовах статті 21 Закону № 2262, із розрахунку - 53 % відповідних сум грошового забезпечення (дата звільнення 01.02.2011).

Згідно з матеріалами пенсійної справи № 1203005139 позивачу була встановлена та нараховувалась надбавка як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатних членів сім`ї, передбачена пункту «а» статті 16 Закону № 2262-ХІІ.

З 05.03.2023 позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України.

Відповідачем прийнято рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 25.04.2025 № 03/04.2025 у зв`язку з несвоєчасним повідомленням позивачем про працевлаштування.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № 1203005139 за Дорученням № Д 1203005139/7 розмір переплати надбавки на утримання непрацездатних членів сім`ї ( ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 ), яка виплачується непрацюючим пенсіонерам, за період з 01.04.2023 по 30.04.2025 складає 39550 грн.

14.11.2025 представник позивача звернувся до відповідача з заявою № 101/12/25 про направлення належним чином засвідчену інформацію про те, яким чином нарахована пенсія позивачу, а також інформацію про причини відрахування коштів з пенсії, починаючи з 2023 року та здійснення перерахунку пенсії за вислугу років, з урахуванням додаткової вислуги років та грошового забезпечення.

Листом від 30.12.2025 № 1200-0202-8/39927 відповідач повідомив представнику позивача, що відповідно до п. «а» ст. 13 Закону 2262 пенсії за вислугу років призначаються особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше, зокрема, звільненим у відставку за віком: за вислугу 20 років 50 процентів, за кожний рік вислуги понад 20 років 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення. Отже розмір пенсії ОСОБА_1 згідно п. «а» статті 13 Закону 2262 визначено як 53 відсотки грошового забезпечення з урахуванням вимог чинного законодавства і складає з 01.03.2011- 882,59 грн (1665,27 х 53%).

У зв`язку з несвоєчасним повідомленням про працевлаштування по пенсійній справі ОСОБА_1 виникла переплата надбавки на утримання непрацездатних членів сім`ї ( ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 ), яка виплачується непрацюючим пенсіонерам, за період з 01.04.2023 по 30.04.2025 року в сумі 39550 гривень. Утримання надміру виплачених коштів ОСОБА_1 проводиться на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у розмірі 20% від суми пенсії з 01.06.2025 до повного погашення переплати.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Так, згідно з частиною 3 статті 43 Закону № 2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частин першої та другої статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 N 3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядок №3-1).

Пунктом 1 Розділу IV Порядку №3-1 визначено, що заяви, які подаються відповідно до цього Порядку, реєструються в журналі обліку заяв про призначення пенсій згідно із Законом органу, що призначає пенсію.

Заяви (крім заяви про призначення пенсії) приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

При цьому, пунктом 2 Розділу IV Порядку №3-1 встановлено, що при прийманні документів працівник органу, що призначає пенсію:

1) ідентифікує заявника (його представника);

2) повідомляє інформацію щодо умов та порядку призначення пенсії;

3) реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта або іншого документа, що посвідчує особу. Фіксує й засвідчує виявлені розбіжності;

4) з`ясовує наявніcть у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат;

5) повідомляє заявника або посадову особу уповноваженого органу (структурного підрозділу) про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів;

6) сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис;

7) надсилає запити про отримання необхідних відомостей з відповідних державних електронних інформаційних реєстрів, систем, баз даних згідно з пунктом 15 розділу II цього Порядку;

8) видає заявнику або посадовій особі уповноваженого органу (структурного підрозділу) розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 9 до цього Порядку) та/або надсилає уповноваженому органу (структурному підрозділу) повідомлення про перелік документів, які необхідно подати додатково, та строк їх подання. Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі.

Пунктом 6 Розділу IV Порядку №3-1 встановлено, що рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів приймається органом, що призначає пенсію за місцем фактичного проживання особи, не пізніше 10 днів з дня надходження заяви.

Рішення за результатами розгляду заяви засвідчується підписом керівника органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в пенсійній справі.

Отже, чинним законодавством визначено, що за результатами розгляду заяви про перерахунок пенсії органом, що призначає пенсію приймає відповідне рішення: про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії. Тобто, у разі звернення особи до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії, останній зобов`язаний розглянути подану заяву та прийняти відповідне рішення.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача та 14.11.2025 представник позивача звернувся до відповідача з заявою № 101/12/25, зокрема, про здійснення перерахунку пенсії за вислугу років, з урахуванням додаткової вислуги років та грошового забезпечення.

Однак, відповідач всупереч вищенаведених норм законодавства не прийняв жодного рішення за результатами розгляду заяви представника позивача від 14.11.2025 про перерахунок пенсії за вислугу років та, як наслідок, допустив протиправну бездіяльність через неприйняття жодного з рішень.

При цьому, доказів повідомлення позивача про необхідність подання додаткових документів чи їх уточнення відповідачем не надано.

Щодо способу захисту порушеного права суд зазначає таке.

Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою ефективного захисту прав позивача, про захист яких він просить, суд на підставі частини другої статті 9 КАС України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, самостійно обравши спосіб захисту, який відповідає об`єкту порушеного права, та у спірних правовідносинах є достатнім та необхідним (ефективним).

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне обрати такий спосіб захисту порушеного права:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо неприйняття рішення за результатом розгляду заяви адвоката Палатнія Олександра Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 від 14.11.2025 про перерахунок пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повторно розглянути заяву адвоката Палатнія Олександра Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 від 14.11.2025 про перерахунок пенсії.

Щодо вимоги про визнання протиправним та скасування рішення відповідача про утримання надміру виплачених сум пенсії позивачу за період з 01.04.2025 по 30.04.2025, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту «а» частини першої статті 16 Закону № 2262-ХІІ до пенсії за вислугу років, що призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом (у тому числі до обчисленої в мінімальному розмірі), нараховується надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім`ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника (стаття 30), - на кожного непрацездатного члена сім`ї в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Отже, статтею 16 Закону № 2262-ХІІ чітко визначено, що надбавка до пенсії виплачується саме непрацюючим пенсіонерам.

З матеріалів пенсійної справи № 1203005139 судом встановлено, що позивачу була встановлена та нараховувалась надбавка як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатних членів сім`ї.

Також судом встановлено та визнається сторонами, що з 05.03.2023 позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом, є Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 16 Закону №1058-IV повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення.

Пунктом 2.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 встановлено, що у разі працевлаштування/звільнення особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів з дня працевлаштування/ звільнення надаються органу, що призначає пенсію, документи, які підтверджують, що особа працює/не працює.

Статтею 50 Закону №1058-IV встановлено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім`ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Судом встановлено, що відповідачем прийнято рішення про утримання надміру виплачених позивачу сум пенсій від 25.04.2025 № 03/04.2025 та зазначене утримання проводиться у розмірі 20% від суми пенсії з 01.06.2025 до повного погашення переплати.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, визначений Порядком повернення сум пенсії, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсії, що є безнадійними до стягнення, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України № 6-4 від 21 березня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 15 травня 2003 року №374/7695.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 6-4 суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії (додаток 1).

Отже, повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення зазначених сум за рішенням пенсійного органу лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Суд зазначає, що положенням статті 16 Закону №1058-IV та пункту 2.5 Порядку № 22-1 прямо передбачений обов`язок особи повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про працевлаштування/звільнення протягом 10 днів з дня працевлаштування/ звільнення з наданням відповідних доказів.

Судом встановлено, що з 05.03.2023 позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України. Позивач зазначив, що ним був укладений відповідний контракт.

При цьому, позивач у позовній заяві не заперечує ту обставину, що у встановлений законодавцем строк (протягом десяти днів з моменту виникнення обставин) не повідомив пенсійний орган про працевлаштування, що в силу приписів статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є підставою для стягнення виплачених надміру сум пенсій.

Належних доказів на підтвердження перебування позивача в умовах, які б унеможливлювали повідомлення територіального органу Пенсійного фонду про зміну статусу позивача, не зазначено та не надано.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За встановлених обставин, враховуючи невиконання позивачем покладеного на нього законодавцем обов`язку повідомити протягом 10 днів пенсійний орган про зміну статусу позивача, а саме: працевлаштування, суд дійшов висновку про те, що вимоги в цій частині є необгрунтованими та не підлягають задоволенню.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з обранням належного способу захисту порушених прав позивача.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Частиною третьою статті 139 КАС України визначено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

При зверненні до суду з позовом позивачем сплачено судовий збір в сумі 2662,40 грн, що підтверджено квитанціями від 23.02.2026 № 112 та № 113.

З огляду на те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, суд присуджує позивачу понесені ним і документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1331,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9, код ЄДРПОУ 21782461) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо неприйняття рішення за результатом розгляду заяви адвоката Палатнія Олександра Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 від 14.11.2025 про перерахунок пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повторно розглянути заяву адвоката Палатнія Олександра Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 від 14.11.2025 про перерахунок пенсії.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1331,20 (одна тисяча триста тридцять одна гривня 20 копійок).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Борзаниця